На главную страницу  

АНПО Правовой центр ИВВ МВД РФ
т.т. (+7 495) 747-31-24 741-92-31

Skype Skype-статус

Вопрос - ответ  Вопрос - ответ

машина оформлена на дочь.когда за рулем автомобиля находился ее отец...»

Добрый день. Когда мы забронировали банкетный зал нам было...»

Добрый день! В 2009 году была осуждена по статье 130 (оскорбление),...»

Добрый день! В 2009 году была осуждена по статье 130 (оскорбление),...»

Внимание! Возможно, это устаревшая версия документа!
В настоящее время база документов актуализируется.

Статья 81. Последствия неисполнения решения

      Неисполнение, ненадлежащее исполнение либо воспрепятствование исполнению решения Конституционного Суда Российской Федерации влечет ответственность, установленную федеральным законом.

Комм. П.Е.Кондратов

       1. Вопрос об обеспечении исполнения решений Конституционного Суда и о последствиях их неисполнения является одним из наиболее острых и сложных, что отмечалось и в ходе обсуждения проекта настоящего Закона в парламенте. Депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации высказывались замечания по законопроекту, связанные с тем, что в нем не получили закрепления меры ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение решений Конституционного Суда.
       Вопрос об обеспечении исполнения решений Конституционного Суда возникал еще на первом этапе деятельности этого органа. Верховным Советом Российской Федерации даже был принят в первом чтении Закон "Об обеспечении исполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации" (см. постановление Верховного Совета Российской Федерации от 1 апреля 1992г. № 2635-1 "О проекте Закона Российской Федерации "Об обеспечении исполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации").
       Дальше этого дело, однако, не пошло, что объясняется, в частности, специфической природой решений Конституционного Суда.
       В сущности, эти решения мало чем отличаются по последствиям и механизму реализации от законов, указов Президента, иных нормативных актов, которыми отменяются те или иные правовые нормы, а, следовательно, обеспечение их исполнения должно быть таким же, каково оно применительно к законам.
       Другая причина, по которой установление специальной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение решений Конституционного Суда оказывается столь сложным, заключается в особенностях субъектов, которым адресуются эти решения. Ими являются чаще всего высшие органы государственной власти Российской Федерации и ее субъектов или же руководители этих органов, содержание и правовой режим деятельности которых, а также основания, порядок и условия их привлечения к ответственности весьма специфичны. Очевидно, что для этих субъектов главным видом ответственности может быть ответственность политическая, заключающаяся в отказе им в повторном избрании или назначении на соответствующие должности. Сказанное, впрочем, не означает невозможности применения в отношении них норм о дисциплинарной или административной ответственности, если это допускается соответствующими законами.
       2. Важным средством обеспечения исполнения решений Конституционного Суда является деятельность судов общей юрисдикции и арбитражных судов, в ходе которой должны дезавуироваться любые нормативные и правоприменительные акты, противоречащие решениям Конституционного Суда.
       3. По мере развития и стабилизации федеративных отношений, упорядочения нормативного регулирования статуса различных органов государственной власти возможно дополнение различных законодательных актов (Уголовного кодекса, Кодекса об административных правонарушениях и т.д.) специальными нормами об ответственности за неисполнение решений Конституционного Суда.
       Что же касается действующего законодательства, то оно таких норм не содержит. Это, конечно, не означает, что лицо, злостно не исполняющее решение Конституционного Суда, ни при каких условиях не может быть привлечено к юридической ответственности. Неисполнение, ненадлежащее исполнение или воспрепятствование исполнению решения Конституционного Суда, в частности, может влечь для виновного должностного лица ответственность по ст.ст.170-172 УК за злоупотребление властью или служебным положением, превышение власти или служебных полномочий, халатность, если, конечно, в действиях этих лиц будут установлены все признаки соответствующих составов преступлений.
       В то же время положения действующего Уголовного кодекса, предусматривающие ответственность за неисполнение судебного решения (ст.188-2), не могут быть применены к лицам, не исполняющим решения Конституционного Суда, поскольку этот состав преступления призван обеспечивать действие лишь тех судебных решений, которые приняты в рамках уголовного процесса.
       При определенных условиях ответственность лиц, виновных в неисполнении, ненадлежащем исполнении или в воспрепятствовании исполнению решений Конституционного Суда, может наступать как за проявление неуважения к суду (ст.165-1 Кодекса об административных правонарушениях).
       4. Под неисполнением решения понимается такое поведение органа или должностного лица, которое, вопреки принятому Конституционным Судом решению, применяет закон, иной нормативный акт или договор, признанный неконституционным, либо не применяет при наличии к тому оснований закон, иной нормативный акт или договор, признанный конституционным. Ненадлежащим является такое исполнение решения, при котором орган или должностное лицо не соблюдает сроки и иные условия исполнения, оговоренные в настоящем Законе или в решении Конституционного Суда, исполняет решение частично и т.п.
       Воспрепятствование исполнению решения Конституционного Суда может выражаться в форме издания должностным лицом или органом письменных или устных распоряжений, запрещающих исполнять решение либо создающих условия, при которых исполнение решения Суда становится объективно затруднительным или даже невозможным.


<< Назад Оглавление Вперед >>



     
 

Представленные на этом web-сайте материалы не являются юридической консультацией. Информация по услугам не является публичной офертой. Любой юридический совет по конкретному делу должен быть получен только непосредственно от адвоката.
Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru
Студия НСв <<Новый Свет>>