На главную страницу

АНПО Правовой центр ИВВ МВД РФ

Все новости

Постановление Правительства Москвы от 3 августа 2010 г. N 671-ПП "Об утверждении Положения о порядке включения выявленного объекта культурного наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения"
gerb

Постановление Правительства Москвы от 3 августа 2010 г. N 671-ПП "Об утверждении Положения о порядке включения выявленного объекта культурного наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения"

     В связи с принятием  постановления  Правительства  Российской
Федерации от 15 июля 2009 г. N 569 "Об утверждении Положения о го-
сударственной историко-культурной экспертизе",  вступлением в силу
с 1  января  2010 г.  Положения  о Едином государственном  реестре
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)  на-
родов Российской Федерации, утвержденного приказом Росохранкульту-
ры от 27 февраля 2009 г. N 37, а также в соответствии с распоряже-
нием Правительства Москвы от 2 июля 2010 г.  N 1362-РП  "О призна-
нии утратившим силу распоряжения Правительства Москвы  от  13  мая
2009 г. N 908-РП" Правительство Москвы постановляет:
     1. Утвердить Положение о порядке включения выявленного объек-
та  культурного  наследия в Единый государственный реестр объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов  Рос-
сийской Федерации  в качестве объекта культурного наследия  регио-
нального значения согласно приложению к настоящему постановлению.
     2. Комитету по культурному наследию города Москвы:
     2.1. В срок  до 1 февраля  2011  г.  провести  инвентаризацию
поступивших  в  орган,  уполномоченный  в  области охраны объектов
культурного наследия,  до утверждения Положения (п.1) рекомендаций
о включении  объектов  в Единый  государственный  реестр  объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов  Рос-
сийской Федерации (далее - Единый реестр), в том числе  на предмет
соответствия  представленных заявителями материалов  выводам исто-
рико-культурных исследований (при их наличии) о наличии у объектов
признаков объекта культурного наследия.
     При проведении  инвентаризации  провести работы по учету объ-
ектов,  представляющих историко-культурную ценность  и рекомендуе-
мых для включения в Единый реестр,  и проинформировать  заявителей
о результатах рассмотрения представленных рекомендаций.
     2.2. По итогам  проведенной инвентаризации (п.2.1)  сформиро-
вать перечень объектов,  обладающих признаками  объектов  культур-
ного наследия, расположенных на территории города Москвы, и в срок
до 1 апреля 2011 г.  обеспечить в отношении данных объектов прове-
дение государственной историко-культурной экспертизы, а также раз-
работку комплектов документов в соответствии со статьей  17  Феде-
рального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурно-
го наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Фе-
дерации", в том числе за счет средств бюджета города Москвы, выде-
ляемых Москомнаследию на расходы по государственной охране  недви-
жимого культурного наследия города Москвы.
     2.3. В срок до 10 декабря 2011 г.  организовать государствен-
ную историко-культурную экспертизу объектов, отнесенных к выявлен-
ным объектам культурного наследия до вступления в силу Положения о
государственной  историко-культурной экспертизе, и по итогам пред-
ставить на утверждение Правительства Москвы предложения по включе-
нию выявленных объектов культурного наследия в Единый реестр в ка-
честве объектов культурного наследия регионального значения.
     2.4. В  срок  до  1 октября 2010 г.  в установленном  порядке
представить в Правительство Москвы предложения о внесении  измене-
ний в правовые акты Правительства Москвы, необходимые для реализа-
ции настоящего постановления.
     2.5. При проведении государственной историко-культурной экс-
пертизы  (пп.2.2 и 2.3)  до утверждения в  установленном  порядке
положения  о порядке аттестации физических лиц в качестве экспер-
тов,  которые могут привлекаться к проведению государственной ис-
торико-культурной экспертизы,  руководствоваться  приложением 2 к
приказу Министерства культуры Российской Федерации  от 19 августа
N 564 "О создании  Федерального  научно-методического  совета  по
культурному  наследию (движимых и недвижимых памятников истории и

культуры) при Министерстве культуры Российской Федерации" и  при-
ложением 2 к приказу Федеральной службы по надзору за соблюдением
законодательства в области охраны культурного наследия от 12 фев-
раля  2009  г.  N  24 "Об экспертном совете по охране культурного
наследия при Федеральной службе по надзору за соблюдением законо-
дательства в области культурного наследия".
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на председателя Комитета по  культурному  наследию  города  Москвы
Шевчука В.А.


Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков

  
  


  
  

  
                                              Приложение
                                    к постановлению Правительства
                                    Москвы
                                    от 3 августа 2010 г. N 671-ПП


                            Положение
   о порядке включения выявленного объекта культурного наследия
  в Единый государственный реестр объектов культурного наследия
   (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
  в качестве объекта культурного наследия регионального значения

                        I. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение  разработано в соответствии с Феде-
ральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурно-
го наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Фе-
дерации"  (далее - Федеральный закон),  Положением  о Едином госу-
дарственном  реестре объектов культурного наследия (памятников ис-
тории и культуры) народов Российской Федерации,  утвержденным при-
казом Росохранкультуры  от 27 февраля 2009 г. N 37,  и постановле-
нием Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 г.  N  569
"Об утверждении  Положения  о государственной  историко-культурной
экспертизе" (далее - Положение о государственной историко-культур-
ной экспертизе).
     1.2. Положение определяет порядок включения выявленного  объ-
екта культурного наследия в Единый государственный реестр объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов  Рос-
сийской Федерации (далее - Единый реестр) в качестве объекта куль-
турного наследия регионального значения.
     1.3. Решение о включении выявленного объекта культурного нас-
ледия  в Единый реестр в качестве объекта культурного наследия ре-
гионального  значения  оформляется  правовым  актом  Правительства
Москвы,  представляемым  на  утверждение  Комитетом по культурному
наследию города Москвы (Москомнаследие),  на  основании заключения
государственной историко-культурной экспертизы, оформленного в по-
рядке,  установленном  Положением о государственной историко-куль-
турной экспертизе,  а также  комплекта документов,  установленного
статьей 17 Федерального закона.
     1.4. Выявленные объекты культурного наследия, в том числе от-
несенные к выявленным объектам культурного наследия до  вступления
в силу Положения о государственной историко-культурной экспертизы,
подлежат государственной охране в соответствии с Федеральным зако-
ном.
     1.5. Решение об отказе включить выявленный объект культурного
наследия  в  Единый реестр в качестве объекта культурного наследия
регионального значения принимается в порядке,  установленном Феде-
ральным законом.
     1.6. Заказчиком на проведение государственной  историко-куль-
турной экспертизы может выступать Москомнаследие, а также иные ор-
ганы исполнительной власти города Москвы,  органы местного самоуп-
равления, юридические или физические лица.
     1.7. Настоящее Положение предусматривает утверждение:
     - порядка   организации  проведения  государственной  истори-
ко-культурной экспертизы по объектам, обладающим признаками объек-
тов культурного наследия;
     - особых условий для принятия решений о  включении  в  Единый
реестр в качестве объектов культурного наследия регионального зна-
чения (либо исключении из числа  выявленных  объектов  культурного
наследия)  объектов,  отнесенных к выявленным объектам культурного
наследия до вступления в силу Положения о государственной  истори-
ко-культурной экспертизе.

                    II. Термины и определения

     В настоящем Положении используются  следующие термины и опре-
деления:
     - объект,  обладающий признаками  объекта  культурного насле-
дия - объект, в отношении которого для целей учета в Городском ре-
естре недвижимого культурного наследия в Москомнаследии в установ-
ленном порядке  зарегистрирован  комплект документов,  необходимый
для  организации  проведения  государственной  историко-культурной
экспертизы;
     - выявленный объект культурного наследия - объект,   обладаю-
щий  историко-культурной ценностью,  в отношении которого вынесено
обоснованное  положительное  заключение  государственной историко-
культурной экспертизы  и сформирован комплект документов, установ-
ленный статьей 17 Федерального закона;
     - заключение государственной историко-культурной экспертизы -
документ, оформленный в виде акта в порядке, установленном Положе-
нием о государственной историко-культурной экспертизе,  являющийся
основанием  для  принятия решения Правительства Москвы о включении
(либо отказе во включении) выявленного объекта культурного  насле-
дия в Единый реестр  в качестве объектов  культурного наследия ре-
гионального значения.
     Иные понятия, применяемые в настоящем Положении, используются
в значениях, определенных законодательством о культурном наследии.

       III. Порядок организации проведения государственной
              историко-культурной экспертизы по объектам,
         обладающим признаками объектов культурного наследия

     3.1. Принятие решения о включении выявленного  объекта  куль-
турного наследия в Единый реестр  в качестве  объектов культурного
наследия регионального значения осуществляется на основании заклю-
чения государственной историко-культурной экспертизы, оформленного
в порядке,  установленном  Положением  о  государственной  истори-
ко-культурной экспертизе, и комплекта документов, предусмотренного
статьей 17 Федерального закона.
     3.2. Рассмотрение  заключений  государственной историко-куль-
турной экспертизы и соответствующего комплекта документов по  объ-
ектам,  обладающим признаками объектов культурного наследия,  осу-
ществляется Москомнаследием по обращению заинтересованного  юриди-
ческого  или  физического лица (далее - Заявитель),  по инициативе
которого проводилась экспертиза (за исключением случаев, когда за-
казчиком  экспертизы  является  орган  охраны объектов культурного
наследия города Москвы).
     3.3. Заявки от организаций и граждан для рассмотрения Моском-
наследием заключений государственной историко-культурной эксперти-
зы  и  комплектов  документов подаются на регистрацию в Управление
"одного окна" и контроля за корреспонденцией Москомнаследия.
     3.4. После  регистрации в Москомнаследии заявок на рассмотре-
ние результатов государственной историко-культурной  экспертизы  и
соответствующего комплекта документов  объект, в отношении которо-
го поступили указанные документы, подлежит первичному учету  в Го-
родском реестре недвижимого культурного наследия в качестве объек-
та, обладающего признаками объекта культурного наследия.
     3.5. В  случае  представления Заявителем  неполного комплекта
документов заключение государственной историко-культурной  экспер-
тизы возвращается заявителю без рассмотрения по существу.
     3.6. Заявитель представляет в Москомнаследие:
     - заключение  государственной историко-культурной экспертизы,
оформленное в порядке,  установленном Положением о государственной
историко-культурной экспертизе;
     - сведения о наименовании объекта, сведения о времени возник-
новения  или  дате создания объекта,  дате основных изменений (пе-
рестроек) данного объекта и (или) дате связанного с ним историчес-
кого события;
     - сведения о местонахождении объекта,  в том числе ситуацион-
ный план, позволяющий идентифицировать объект в городской застрой-
ке;
     - сведения о виде объекта;
     - описание особенностей объекта,  послуживших основаниями для
включения его в Единый реестр и подлежащих  обязательному сохране-
нию (предмет охраны);
     - описание (в том числе графическое) границ территории объек-
та;
     - фотографические  изображения  объекта  на момент заключения
договора на проведение экспертизы;
     - материалы, содержащие информацию о ценности объекта с точки
зрения истории,  археологии,  архитектуры, градостроительства, ис-
кусства,  науки и техники,  эстетики,  этнологии или антропологии,
социальной культуры;
     - копия договора между заказчиком и экспертом;
     - иные материалы, необходимые для обоснования решения о вклю-
чении объекта культурного наследия регионального значения в Единый
реестр  и об определении категории его историко-культурного значе-
ния, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
     3.7. Заключение государственной историко-культурной эксперти-
зы,  а также прилагаемые к нему документы и материалы рассматрива-
ются Москомнаследием в течение 45 дней со дня их получения.
     3.8. В случае несоответствия заключения государственной исто-
рико-культурной  экспертизы  требованиям,  перечисленным в  пп.19,
21,  22,  25,  26  Положения о государственной историко-культурной
экспертизе,  данное заключение возвращается заказчику на доработку
без рассмотрения по существу.
     3.9. При  рассмотрении  заключения  государственной   истори-
ко-культурной экспертизы  Москомнаследие  может проводить консуль-
тации и совещания, на которые могут приглашаться заказчик, экспер-
ты, а также другие квалифицированные специалисты и ученые в облас-
тях по сохранению и государственной  охране  объектов  культурного
наследия, истории культуры, архитектуры, градостроительства, мону-
ментального искусства  и  археологии   для  получения  необходимых
разъяснений по представленному заключению экспертизы,  прилагаемым
к нему документам и материалам,  а также в целях приведения  их  в
соответствие с установленными требованиями.
     3.10. По результатам рассмотрения заключения  государственной
историко-культурной  экспертизы,  а также прилагаемых к нему доку-
ментов,  Москомнаследием  принимается   соответствующее   решение,
оформленное в установленном порядке.
     3.11. В решении Москомнаследия о рассмотрении заключения  го-
сударственной историко-культурной экспертизы указывается однознач-
ный понятный вывод рассмотрения:
     - о  соответствии или несоответствии заключения государствен-
ной историко-культурной экспертизы требованиям, установленным нор-
мами действующего законодательства и другими нормативными актами;
     - о согласии или несогласии с выводами экспертизы  по  вопро-
сам, подлежащим исследованию в рамках экспертизы.
     3.12. В случае соответствия заключения требованиям  законода-
тельства  и другим нормативным актам,  а также согласия с выводами
экспертизы Москомнаследием завершается формирование комплекта  до-
кументов,  предусмотренного  статьей  17  Федерального  закона,  а
объект  регистрируется в Городском реестре недвижимого культурного
наследия  в  установленном порядке  в качестве выявленного объекта
культурного наследия.
     3.13. В  случае несоответствия заключения требованиям законо-
дательства и другим нормативным актам или  несогласия  с  выводами
экспертизы Москомнаследие вправе назначить повторную государствен-
ную историко-культурную экспертизу в порядке,  установленном Поло-
жением о государственной историко-культурной экспертизе.
     3.14. В срок не более одного года с даты принятия решения  об
отнесении  объекта к выявленным объектам культурного наследия Мос-
комнаследием организовывается подготовка правового акта Правитель-
ства Москвы о включении выявленного объекта культурного наследия в
Единый реестр в качестве объекта культурного наследия  региональ-
ного значения (далее - проект правового акта).
     3.15. Проект правового акта представляется на  утверждение  в
Правительство Москвы в установленном порядке.
     3.16. По итогам выпуска правового акта,  Москомнаследием вно-
сятся  изменения в Городской реестр недвижимого культурного насле-
дия и в срок не более 20 рабочих дней с даты  принятия  распоряди-
тельного  акта комплект документов направляется в Росохранкультуру
для регистрации объекта в Едином реестре.
     3.17. Решение об  отнесении  объекта  к  выявленным  объектам
культурного наследия,  принятое на основании заключения, оформлен-
ного в порядке, установленном Положением о государственной истори-
ко-культурной экспертизе,  и комплекта документов,  установленного
статьей 17 Федерального закона,  может быть оспорено в установлен-
ном порядке в суде.

        IV. Особые условия подготовки решения о включении
    в Единый реестр объекта, отнесенного к выявленным объектам
       культурного наследия до вступления в силу Положения
         о государственной историко-культурной экспертизе

     4.1. Принятие решения о включении в Единый реестр в  качестве
объектов культурного наследия регионального значения объектов, от-
несенных к выявленным объектам культурного наследия до  вступления
в силу  Положения о государственной историко-культурной экспертизе
осуществляется на  основании  заключений  государственной  истори-
ко-культурной экспертизы, оформленных в порядке, установленном По-
ложением о государственной историко-культурной экспертизе.
     4.2. Организация  государственной историко-культурной экспер-
тизы объектов, отнесенных к выявленным объектам культурного насле-
дия  до  вступления  в  силу  Положения  о государственной истори-
ко-культурной экспертизе, осуществляется Москомнаследием.
     4.3. Комплект  документов,  необходимых для рассмотрения Мос-
комнаследием заключений государственной  историко-культурной  экс-
пертизы выявленных объектов культурного наследия, должен содержать:
     - заключение государственной историко-культурной  экспертизы,
оформленное в порядке,  установленном Положением о государственной
историко-культурной экспертизе (*);
     - описание особенностей объекта,  послуживших основаниями для
включения его  в Единый реестр  и подлежащих обязательному  сохра-
нению (предмет охраны);
     - описание (в том числе графическое) границ территории объек-
та;
     - фотографические изображения объекта  на  момент  заключения
договора на проведение экспертизы;
     - материалы, содержащие информацию о ценности объекта с точки
зрения истории,  археологии,  архитектуры, градостроительства, ис-
кусства,  науки и техники,  эстетики,  этнологии или антропологии,
социальной культуры;
     - копия договора между заказчиком и экспертом;
     - иные материалы,  необходимые для обоснования решения,  пре-
дусмотренные законодательством Российской Федерации.
     4.4. Заключение государственной историко-культурной эксперти-
зы и комплект документов,  указанный в пункте 4.3 Положения,  рас-
сматривается  Москомнаследием  в  порядке,  установленном пунктами
3.7.-3.13 настоящего Положения.
     4.5. В случае, если в отношении объекта вынесено обоснованное
заключение государственной историко-культурной экспертизы о  вклю-
чении  его в Единый реестр в качестве объекта культурного наследия
регионального значения, Москомнаследие организует подготовку комп-
лекта документов, установленного статьей 17 Федерального закона, и
готовит проект распорядительного акта Правительства Москвы о вклю-
чении  выявленного  объекта культурного наследия в Единый реестр в
качестве объекта культурного наследия регионального значения.

__________________________________________________________________
* -  заключение государственной историко-культурной экспертизы,  о
физической утрате выявленного объекта  культурного  наследия  либо
утрате  им  историко-культурной  значимости должно быть составлено
комиссией из 3 и более экспертов.
     4.6. По итогам принятия Правительством Москвы правового акта,
Москомнаследием вносит изменения в  Городской  реестр  недвижимого
культурного наследия и в срок не более 20 рабочих дней с даты при-
нятия правового акта направляет в Росохранкультуру  комплект доку-
ментов для регистрации объекта в Едином реестре в качестве объекта
культурного наследия регионального значения.
     4.7. В случае,  если в отношении выявленного объекта вынесено
обоснованное заключение государственной  историко-культурной  экс-
пертизы  об утрате им историко-культурной ценности, Москомнаследи-
ем может быть принято решение  об отнесении объекта  к исторически
ценным градоформирующим объектам либо к объектам исторической сре-
ды с последующим внесением изменений в Городской  реестр  недвижи-
мого культурного наследия.


                 
14 Августа 2010
0 комментариев

Имя:
Е-mail:




     
 

Представленные на этом web-сайте материалы не являются юридической консультацией. Информация по услугам не является публичной офертой. Любой юридический совет по конкретному делу должен быть получен только непосредственно от адвоката.
Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru
Студия НСв <<Новый Свет>>