На главную страницу

АНПО Правовой центр ИВВ МВД РФ

Все новости

Постановление Правительства РФ от 18 октября 2010 г. N 844 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам"
gerb

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Постановление Правительства РФ от 18 октября 2010 г. N 844 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам"

     В соответствии с Федеральным законом  "О  естественных   монополиях"
Правительство Российской Федерации постановляет:
     1. Утвердить прилагаемые стандарты раскрытия информации   субъектами
естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке  нефти   и
нефтепродуктов по магистральным трубопроводам.
     2. Федеральной службе по тарифам в 3-месячный срок утвердить формы,
сроки   и   периодичность   раскрытия   информации,       предусмотренной
подпунктами "а" - "в" и "з" пункта 11 стандартов  раскрытия   информации,
утвержденных  настоящим  постановлением,  а  также  правила    заполнения
указанных форм.
     3. Федеральной антимонопольной службе в 3-месячный  срок   утвердить
формы,  сроки  и  периодичность  раскрытия  информации,   предусмотренной
подпунктами "г" - "ж" и "и" пункта 11 стандартов  раскрытия   информации,
утвержденных  настоящим  постановлением,  а  также  правила    заполнения
указанных форм.

Председатель Правительства
Российской Федерации                                            В. Путин

                                Стандарты
  раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими
    услуги по транспортировке нефти и нефтепродуктов по магистральным
                              трубопроводам
   (утв. постановлением Правительства РФ от 18 октября 2010 г. N 844)

                           I. Общие положения

     1. Настоящий  документ  определяет  состав  и  порядок     раскрытия
информации,  подлежащей  свободному  доступу  (далее   -     информация),
субъектами  естественных  монополий,  оказывающими   услуги     в   сфере
транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, в
отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль
(далее  -  субъекты  естественных  монополий),  а  также       порядок ее
предоставления.
     2. Под  раскрытием  информации  в  настоящем  документе   понимается
обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации о регулируемой
деятельности  субъектов  естественных  монополий  независимо  от   цели
получения такой информации.
     3. Субъектами естественных монополий информация раскрывается путем:
     а) опубликования  на  официальном  сайте   субъекта     естественных
монополий      и (или)      ином                официальном       сайте в
информационно-телекоммуникационной   сети    Интернет,       определяемом
Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт);
     б) опубликования  в  официальных   печатных   средствах     массовой
информации,  распространяемых  в  субъектах  Российской     Федерации, на
территории которых субъекты естественных монополий оказывают регулируемые
услуги в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов  по   магистральным
трубопроводам (далее - официальные печатные издания);
     в) предоставления на безвозмездной основе  по  письменным   запросам
потребителей услуг в сфере транспортировки  нефти  и  нефтепродуктов  по
магистральным трубопроводам, в  том  числе  в  электронном  виде   (далее
соответственно - запросы, потребители).
     4. В случае  если  информация  размещается  субъектом   естественных
монополий  только  на  выбранном  им  официальном  сайте,       он обязан
опубликовать сведения об этом в официальных печатных изданиях со ссылкой
на соответствующий официальный сайт. При этом информация, размещенная на
официальном сайте, должна быть доступна в течение 5 лет.
     Субъекты  естественных  монополий  обязаны  сообщать  по     запросу
потребителей адрес официального сайта и наименования официальных печатных
изданий, где размещается информация.
     На территориях, где отсутствует доступ к сети Интернет,   информация
раскрывается путем опубликования в официальных печатных изданиях в полном
объеме.
     5. В случае обращения потребителя к субъекту естественных монополий
с запросом, подписанным  потребителем,  такой  запрос  должен   содержать
следующие сведения:
     а) наименование организации, в которую направляется запрос;
     б) фамилия,  имя,  отчество   лица,   обратившегося   с   запросом
(наименование юридического лица);
     в) перечень информации, в отношении которой подан запрос;
     г) дата обращения с запросом;
     д) способ получения запрашиваемой информации (посредством почтового
отправления, выдачи лично потребителю и (или)  направления   электронного
сообщения) с указанием почтового и (или) электронного адреса.
     6. Субъекты естественных монополий не позднее 20 календарных дней со
дня поступления запроса предоставляют  потребителю  информацию   согласно
избранному потребителем способу ее получения.
     В случае если  запрашиваемая  потребителем  информация    раскрыта в
требуемом объеме на официальном сайте  и (или)  в  официальных   печатных
изданиях,  субъекты  естественных  монополий   вправе,   не     раскрывая
запрашиваемую информацию, сообщить потребителю адрес официального   сайта
и (или) наименования  и  реквизиты  официальных  печатных    изданий, где
размещена такая информация.
     Субъекты естественных монополий ведут регистрацию и  учет   запросов
потребителей, а также хранят копии ответов на запросы в течение 5 лет.
     7. Субъекты естественных монополий в течение 5 рабочих дней со   дня
опубликования  информации  сообщают  о  ее  размещении   (с     указанием
официальных  печатных  изданий  и (или)  адреса   официального   сайта)
федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в области государственного   регулирования
тарифов, уполномоченным осуществлять контроль за соблюдением   стандартов
раскрытия информации.
     8. Изменения,   внесенные   в   раскрытую   информацию,   подлежат
опубликованию  в  тех  же  источниках,  в  которых     первоначально была
опубликована соответствующая информация:
     а) в течение 30 дней со дня принятия решения о внесении изменений -
в официальных печатных изданиях;
     б) в течение 5 дней со дня принятия решения о внесении   изменений -
на официальном сайте.
     9. В случае совмещения субъектом естественных монополий деятельности
по оказанию услуг по транспортировке нефти и  нефтепродуктов   информация
раскрывается отдельно по каждому из указанных видов деятельности.
     10. В случае оказания субъектами естественных  монополий  услуг   по
транспортировке нефти и нефтепродуктов по нескольким, технологически   не
связанным между собой системам магистральных трубопроводов, для   которых
устанавливаются различные тарифы на услуги по  транспортировке  нефти  и
нефтепродуктов,  информация  раскрывается  отдельно  по  каждой   системе
магистральных трубопроводов.

                   II. Состав раскрываемой информации

     11. Субъекты естественных монополий раскрывают информацию:
     а) о тарифах на услуги по транспортировке нефти и нефтепродуктов (с
детализацией  каждой  составляющей   тарифа),   в   отношении   которых
осуществляется  государственное  регулирование,  с  указанием   источника
официального опубликования решения регулирующего органа об   установлении
тарифов;
     б) об основных показателях финансово-хозяйственной  деятельности   в
сфере оказания услуг по транспортировке нефти и нефтепродуктов   (включая
структуру основных  производственных  затрат  на  оказание   регулируемых
услуг);
     в) об основных потребительских характеристиках  регулируемых   услуг
субъектов естественных монополий и их соответствии государственным и иным
утвержденным стандартам качества;
     г) о  наличии  (отсутствии)  технической  возможности      доступа к
регулируемым услугам по транспортировке нефти и нефтепродуктов;
     д) о регистрации и ходе реализации заявок на доступ  к  услугам   по
транспортировке  нефти  и  нефтепродуктов  и  заявок   на     подключение
(подсоединение) к  магистральному  трубопроводу  субъектов   естественных
монополий;
     е) об условиях, на  которых  осуществляется  оказание   регулируемых
услуг по транспортировке нефти и нефтепродуктов субъектами   естественных
монополий  и (или)   подключение   (подсоединение)   к     магистральному
трубопроводу субъектов естественных монополий;
     ж) о  порядке  выполнения  технологических,  технических  и   других
мероприятий, связанных с подключением (подсоединением) к   магистральному
трубопроводу субъектов естественных монополий;
     з) об  инвестиционных  программах   (о   проектах     инвестиционных
программ);
     и) о  способах  приобретения,  стоимости  и  об  объемах    товаров,
необходимых для оказания услуг по транспортировке нефти и нефтепродуктов.
     12. Перечень информации,  подлежащей  раскрытию  в    соответствии с
пунктом 11 настоящего документа, является исчерпывающим.
     13. Информация  об  основных  показателях    финансово-хозяйственной
деятельности  в  сфере  оказания  услуг  по  транспортировке    нефти   и
нефтепродуктов (включая структуру основных  производственных  затрат   на
реализацию регулируемых товаров) содержит сведения:
     а) об объемах транспортировки (перекачки, перевалки, слива, налива,
приема, сдачи) нефти и нефтепродуктов (как в целом, так и  по   отдельным
видам нефтепродуктов);
     б) об объемах товаротранспортной  работы  в  сфере   транспортировки
нефти и нефтепродуктов;
     в) о выручке от оказания услуг грузоотправителям по транспортировке
(перекачке,  перевалке,  сливу,  наливу,   приему,   сдаче)   нефти   и
нефтепродуктов;
     г) о структуре себестоимости оказания услуг по транспортировке нефти
и нефтепродуктов (материальные расходы, заработная плата с отчислениями,
амортизация, капитальный ремонт, диагностика и прочие расходы);
     д) о  численности  персонала,   занятого   в       регулируемом виде
деятельности;
     е) об  основных  технических  показателях   систем     магистральных
трубопроводов (протяженность линейной части магистральных трубопроводов,
количество  насосных  станций  и  суммарная   мощность     перекачивающих
агрегатов);
     ж) об основных технических показателях пунктов перекачки, перевалки,
слива, налива, приема,  сдачи  нефти  и  нефтепродуктов,   технологически
связанных с магистральными трубопроводами (пропускная способность и объем
резервуарного парка).
     14. Информация   об   основных   потребительских     характеристиках
регулируемых услуг субъектов естественных монополий  и  их   соответствии
государственным и иным утвержденным стандартам качества содержит:
     а) усредненные показатели качества нефти и нефтепродуктов на выходе
из  системы  магистральных  трубопроводов,  в  том  числе  по    основным
экспортным пунктам поставки;
     б) нормативные  показатели  потерь  нефти  и      нефтепродуктов при
транспортировке;
     в) сведения о соответствии качества оказанных услуг государственным
и иным стандартам (при наличии).
     15. Информация  о  наличии  (отсутствии)  технической    возможности
доступа к регулируемым услугам по транспортировке нефти и нефтепродуктов
раскрывается ежеквартально  с  разбивкой  по  месяцам,  в  том    числе с
детализацией по зонам входа в трубопроводную систему и выхода из  нее   -
для субъектов естественных монополий, тариф на услуги по транспортировке
нефти  и  нефтепродуктов  по  магистральным  трубопроводам  для   которых
устанавливается с детализацией по зонам входа в трубопроводную систему и
выхода из нее, определяемым на основании нормативных правовых актов.
     16. В случае изменения показателей, влияющих на наличие (отсутствие)
технической возможности доступа к регулируемым услугам по транспортировке
нефти и нефтепродуктов  по  магистральным  трубопроводам,  в  том   числе
связанных  с  изменением   технических   характеристик     магистрального
трубопровода и  погодных  условий,  существенных  колебаний   температуры
наружного воздуха по отношению к средним  показателям,  определяемым   на
основании  статистических   данных,   такая   информация     раскрывается
дополнительно. При этом, когда в указанных случаях информация о   наличии
(отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым  услугам   по
транспортировке нефти и нефтепродуктов  по  магистральным   трубопроводам
приобретает неопределенный характер, информация раскрывается с указанием
на ее неопределенность.
     17. Информация о регистрации и ходе реализации заявок на  доступ   к
услугам по транспортировке нефти и нефтепродуктов и заявок на подключение
(подсоединение) к  магистральному  трубопроводу  субъектов   естественных
монополий (далее - заявки) содержит:
     а) количество поступивших заявок (отдельно  указывается   количество
заявок, поступивших  от  заявителей -  юридических  лиц  и   заявителей -
физических лиц);
     б) количество отклоненных заявок;
     в) количество заявок, находящихся на рассмотрении;
     г) количество  удовлетворенных  заявок,  в  том  числе  о    вводе в
эксплуатацию новых приемо-сдаточных пунктов и систем измерения количества
нефти и нефтепродуктов.
     18. Информация об условиях, на которых осуществляется оказание услуг
по  транспортировке  нефти  и  нефтепродуктов  субъектами    естественных
монополий  и (или)   подключение   (подсоединение)   к     магистральному
трубопроводу субъектов естественных монополий, содержит:
     а) существенные условия и (или) типовую форму договора об   оказании
услуги по транспортировке нефти и нефтепродуктов (при ее наличии);
     б) существенные условия и (или) типовую форму договора о подключении
(подсоединении) к объектам магистральных трубопроводов  и (или)   пунктам
перекачки,  перевалки,   слива,   налива,   приема,         сдачи нефти и
нефтепродуктов, технологически связанным с магистральными трубопроводами
субъектов естественных монополий (при ее наличии).
     19. Информация о порядке выполнения технологических, технических   и
других  мероприятий,  связанных  с  подключением       (подсоединением) к
магистральному    трубопроводу,    содержит    регламент    выполнения
технологических,  технических  и  других   мероприятий,       связанных с
подключением (подсоединением)  к  объектам  магистральных   трубопроводов
и (или) пунктам перекачки перевалки, слива, налива, приема, сдачи нефти и
нефтепродуктов, технологически связанным с магистральными трубопроводами
субъектов естественных монополий.
     20. Информация об инвестиционных программах (проектах инвестиционных
программ) содержит:
     а) сведения о строительстве, реконструкции или капитальном   ремонте
объектов, входящих в состав магистрального трубопровода;
     б) сведения о долгосрочных финансовых вложениях;
     в) сведения о приобретении внеоборотных активов;
     г) отчеты о реализации инвестиционных  программ  в  части   оказания
услуг  по  транспортировке  нефти  и  нефтепродуктов  по    магистральным
трубопроводам.
     21. В структуре инвестиционной  программы  в  обязательном   порядке
указываются общая сумма инвестиций в целом по программе и по ее разделам
в частности, объекты капитального  строительства  (основные    стройки) с
разделением по  реконструируемым  (модернизируемым)  и  новым   объектам,
долгосрочные финансовые вложения,  а  также  приобретаемые   внеоборотные
активы, стоимость которых превышает 3 процента общего размера инвестиций
по соответствующим разделам, но составляет не  менее  1 процента   общего
размера инвестиционной программы. Для основных строек, стоимость которых
превышает  10 процентов  общей  стоимости  капитального    строительства,
приводится отдельно стоимость строительства линейной части магистрального
трубопровода и насосных станций.
     Для  объектов   капитального   строительства   (основных   строек)
указываются сроки начала и окончания строительства,  стоимостная   оценка
инвестиций в целом по объекту и за  рассматриваемый  календарный    год в
частности,   основные    проектные    характеристики       (протяженность
трубопроводов, их  диаметр  (диапазон  диаметров),  количество   насосных
станций, суммарная мощность перекачивающих  агрегатов),  а  для   пунктов
перевалки,  слива,  налива,  приема,  сдачи  нефти  и    нефтепродуктов -
пропускная  способность  и  объем  резервуарного  парка.  Для    объектов
долгосрочных финансовых вложений также  указывается  стоимостная   оценка
инвестиций в целом по объекту и за  рассматриваемый  календарный    год в
частности.
     22. Информация  об  инвестиционных  программах,   за     исключением
информации, касающейся пообъектной детализации  долгосрочных   финансовых
вложений и приобретения внеоборотных  активов,  а  также    информация об
основных  показателях  финансово-хозяйственной  деятельности  в     сфере
оказания услуг по транспортировке нефти и нефтепродуктов по магистральным
трубопроводам раскрываются до начала отчетного периода. После   окончания
отчетного  периода  раскрываются  отчеты  о  реализации    инвестиционной
программы и формировании  основных  показателей   финансово-хозяйственной
деятельности.
     23. В  случае  если  субъекты  естественных  монополий     формируют
несколько программ (инвестиционная программа, программа реконструкции   и
другие программы), в которые включены объекты инвестиций, то раскрывается
информация обо всех программах с указанием объемов инвестиций по   каждой
из них.
     24. В случае  если  субъекты  естественных  монополий   осуществляют
инвестиции,   которые   одновременно   затрагивают         регулируемые и
нерегулируемые виды деятельности, и корректное  отнесение  их  части  на
регулируемый вид деятельности невозможно, то информация  о  такого   рода
инвестициях раскрывается полностью с соответствующими комментариями.
     25. В  случае  если  централизованно  формируется   только   часть
инвестиционных программ и (или)  централизованно  осуществляется   только
часть закупок товаров, необходимых для оказания регулируемых  услуг,   то
информация об инвестиционных программах, не входящих в   централизованную
инвестиционную программу, и (или) децентрализованных  закупках   товаров,
необходимых для оказания  регулируемых  услуг,  раскрывается   отдельными
субъектами естественных монополий, входящими в группу лиц,   формирующими
децентрализованную  часть  инвестиционной  программы  и   осуществляющими
децентрализованные закупки товаров, необходимых для оказания регулируемых
услуг.
     26. Информация о способах приобретения, стоимости и объемах товаров,
необходимых для оказания услуг по транспортировке нефти и нефтепродуктов
по магистральным трубопроводам, содержит сведения (в том числе   отдельно
по  специализированным  организациям,   входящим   в       соответствии с
законодательством Российской Федерации о защите конкуренции в одну группу
лиц  с  субъектами  естественных  монополий,  оказывающими      услуги по
транспортировке газа, и централизованно осуществляющим закупки   товаров,
необходимых для оказания регулируемых услуг):
     а) о  видах  (группах)  товаров  (работ,  услуг),    необходимых для
оказания услуг по транспортировке нефти и нефтепродуктов по магистральным
трубопроводам;
     б) об объемах приобретаемых товаров (работ, услуг);
     в) о стоимости приобретаемых товаров (работ, услуг);
     г) о способах приобретения товаров (работ, услуг)  применительно   к
каждому виду (группе) этих товаров (работ, услуг), в том  числе   условия
проведения открытых торгов (конкурсов, аукционов).
     27. В отношении субъектов естественных монополий, входящих  в   одну
группу лиц в соответствии с  законодательством  Российской    Федерации о
защите  конкуренции,  оказывающих  услуги  по  транспортировке    нефти и
нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, обобщенно по группе лиц ее
основным хозяйствующим обществом раскрывается:
     информация,  указанная  в   подпункте "а"   пункта 11     настоящего
документа, - в случае заключения договоров на услуги по   транспортировке
нефти  и  нефтепродуктов  с  грузоотправителями  основным   хозяйствующим
обществом группы лиц;
     информация,  указанная  в   подпункте "б"   пункта 11     настоящего
документа, - в случае установления тарифов на услуги по   транспортировке
нефти и нефтепродуктов  на  основании  консолидированной    информации по
группе лиц;
     информация,  указанная  в   подпункте "в"   пункта 11     настоящего
документа, - в случае идентичности основных потребительских характеристик
услуг по транспортировке нефти и нефтепродуктов;
     информация, указанная в подпунктах "г" - "ж"  пункта 11   настоящего
документа,  -  в  случае  заключения  договоров  на  оказание    услуг по
транспортировке нефти и нефтепродуктов и подключение  (подсоединение)   к
магистральным трубопроводам субъектов естественных монополий;
     информация,  указанная  в   подпункте "з"   пункта 11     настоящего
документа, -  в  случае  централизованного  формирования   инвестиционных
программ в части регулируемого вида деятельности;
     информация,  указанная  в   подпункте "и"   пункта 11     настоящего
документа, - в случае централизованного осуществления  закупок   товаров,
необходимых для оказания регулируемых услуг.
22 Октября 2010
0 комментариев

Имя:
Е-mail:




     
 

Представленные на этом web-сайте материалы не являются юридической консультацией. Информация по услугам не является публичной офертой. Любой юридический совет по конкретному делу должен быть получен только непосредственно от адвоката.
Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru
Студия НСв <<Новый Свет>>