На главную страницу

АНПО Правовой центр ИВВ МВД РФ

Все новости

Закон г. Москвы от 15 сентября 2010 г. N 39 "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Московской городской Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом"
gerb

ГОРОД МОСКВА


Закон г. Москвы от 15 сентября 2010 г. N 39 "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Московской городской Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом"

     Настоящий Закон  регулирует  отношения,  связанные  с   обеспечением
гарантий равенства  политических  партий,  представленных  в   Московской
городской Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и
радиоканалом.
     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
     1. Политическая партия, представленная в Московской городской Думе,
- политическая  партия  (региональное  отделение  политической   партии),
список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в
Московской  городской  Думе,  или  политическая  партия     (региональное
отделение политической партии), списку  кандидатов  которой   депутатский
мандат  передан  в  порядке,   предусмотренном   пунктом 17     статьи 35
Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан   Российской
Федерации";
     2. Региональный государственный телеканал - региональный   телеканал
(средство массовой  информации),  учредителем  (соучредителем)   которого
является государственный орган или  государственная  организация   города
Москвы, либо региональный  телеканал,  распространяемый   государственной
организацией теле- и (или) радиовещания города Москвы, либо региональный
телеканал, учрежденный и (или) распространяемый организацией, в уставном
капитале которой имеется доля города Москвы;
     3. Региональный государственный радиоканал - региональный радиоканал
(средство массовой  информации),  учредителем  (соучредителем)   которого
является государственный орган или  государственная  организация   города
Москвы, либо региональный радиоканал,  распространяемый   государственной
организацией теле- и (или) радиовещания города Москвы, либо региональный
радиоканал, учрежденный и (или) распространяемый организацией, в уставном
капитале которой имеется доля города Москвы.
     Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
     1. Настоящим   Законом   регулируются   отношения,       связанные с
обеспечением гарантий равенства при освещении деятельности   политических
партий,  представленных  в  Московской  городской  Думе,     региональным
телеканалом и региональным радиоканалом.
     2. Действие настоящего Закона не распространяется на правоотношения,
связанные:
     1) с обеспечением гарантий прав  граждан  Российской  Федерации  на
получение и распространение информации о политических партиях в период со
дня начала  избирательной  кампании  по  выборам  в  федеральные   органы
государственной власти, выборам депутатов Московской городской Думы   (за
исключением  повторных  и  дополнительных  выборов   по     одномандатным
избирательным  округам),  кампании  референдума  Российской    Федерации,
референдума города Москвы до дня официального опубликования   результатов
указанных  выборов,  референдума,  а  также  информации,      связанной с
избирательными кампаниями по указанным повторным и дополнительным выборам
и по выборам в органы местного самоуправления в городе Москве, кампаниями
местного референдума в городе Москве;
     2) с освещением деятельности органов государственной власти, органов
местного самоуправления, иных государственных и муниципальных органов, за
исключением случаев размещения  информации  о деятельности    депутатов и
фракций, указанных в пунктах 3-6 части 2 статьи 5 настоящего Закона;
     3) с выпуском и распространением специализированных средств массовой
информации (детских, культурных, музыкальных, спортивных и других).
     Статья 3. Общие принципы освещения деятельности политических партий,
представленных в Московской городской Думе, региональными телеканалом   и
радиоканалом
     Освещение  деятельности  политических  партий,      представленных в
Московской городской  Думе,  региональными  телеканалом  и   радиоканалом
осуществляется на основе следующих принципов:
     1) распространение информации о деятельности  каждой  из   указанных
политических партий в равном объеме;
     2) публичность государственного контроля за освещением деятельности
указанных политических партий;
     3) творческая независимость  и  профессиональная   самостоятельность
редакций региональных телеканала и радиоканала при освещении деятельности
указанных  политических  партий,  включая  самостоятельное    определение
оснований, форм и способов такого освещения;
     4) всестороннее  и  объективное  информирование       телезрителей и
радиослушателей о деятельности указанных политических партий.
     Статья 4. Порядок  освещения  деятельности  политических     партий,
представленных в Московской городской Думе
     1. Освещение деятельности  политических  партий,    представленных в
Московской городской Думе, осуществляется  региональным   государственным
телеканалом и региональным государственным радиоканалом.
     2. Если в городе  Москве  распространяется  несколько   региональных
государственных телеканалов и (или) радиоканалов, освещение деятельности
политических  партий,  представленных  в  Московской  городской   Думе,
осуществляется  региональным  государственным   телеканалом   и   (или)
радиоканалом, имеющим наибольшую территорию вещания. В настоящем   Законе
под такой территорией понимается территория, на которой зарегистрировано
наибольшее число избирателей.
     3. Если в городе  Москве  распространяется  несколько   региональных
государственных телеканалов и  (или)  радиоканалов,  имеющих   одинаковую
территорию  вещания,  освещение   деятельности   политических     партий,
представленных в Московской городской Думе, осуществляется   региональным
государственным телеканалом и  (или)  радиоканалом,  имеющим   наибольшее
время вещания.
     4. В случае отсутствия в городе Москве региональных государственных
телеканала  и  (или)  радиоканала  освещение  деятельности   политических
партий, представленных в Московской городской Думе, осуществляется иными
региональными  телеканалом  и  (или)  радиоканалом,   зарегистрированными
территориальным  органом  федерального  органа  исполнительной    власти,
уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой
информации,  по  городу  Москве  (далее  -  территориальный      орган по
регистрации  средств  массовой  информации).  Если  в   городе   Москве
распространяется  несколько  таких  телеканалов  и  (или)   радиоканалов,
телеканал  и  (или)  радиоканал,  который  будет  освещать   деятельность
политических  партий,  представленных  в  Московской  городской   Думе,
определяется с учетом критериев, установленных частями 2 и  3   настоящей
статьи.
     5. Региональные телеканал  и  радиоканал,  на  которые   возлагается
обеспечение  предусмотренных  настоящим  Законом   гарантий     равенства
политических партий, представленных в  Московской  городской  Думе,   при
освещении их деятельности, определяются указом Мэра  Москвы,  в   котором
содержатся  сведения  об организационно-правовой  форме   соответствующей
региональной организации, являющейся держателем лицензии на осуществление
теле- и (или) радиовещания и учредителем  (соучредителем)   регионального
телеканала и (или) радиоканала (далее - региональная организация теле- и
(или)   радиовещания),   номере   лицензии   на   вещание,   территории
распространения и времени вещания.
     6. В случае изменения регионального телеканала и (или) радиоканала,
определенного в соответствии с частью 5  настоящей  статьи,   обеспечение
гарантий равенства  политических  партий,  представленных  в   Московской
городской  Думе,   при   освещении   их   деятельности     осуществляется
соответствующими региональными телеканалом и (или) радиоканалом с первого
числа календарного месяца, следующего за  месяцем,  в  котором   истекает
тридцатидневный срок со дня вступления в силу соответствующего указа Мэра
Москвы.
     Статья 5. Требования,  предъявляемые  к   освещению     деятельности
политических  партий,  представленных  в  Московской  городской   Думе,
региональными телеканалом и радиоканалом
     1. Деятельность политических партий,  представленных  в   Московской
городской Думе, освещается региональными телеканалом  и  радиоканалом  с
учетом требований федерального законодательства и настоящего Закона.
     2. Освещение деятельности  политической  партии,    представленной в
Московской городской  Думе,  региональными  телеканалом  и   радиоканалом
предусматривает размещение информации о деятельности:
     1) указанной политической партии, ее руководящих и иных  органов   и
структурных подразделений, в том числе  в  других  субъектах   Российской
Федерации;
     2) членов  руководящих  органов  указанной  политической    партии и
руководящих органов ее структурных подразделений, в том числе  в   других
субъектах Российской Федерации;
     3) депутатов Государственной Думы Федерального Собрания   Российской
Федерации, входящих  во  фракцию,  образованную  указанной   политической
партией, либо депутатов  (депутата)  Государственной  Думы   Федерального
Собрания  Российской  Федерации,  избранных  (избранного)   в     составе
федерального  списка  кандидатов,  которому  были  переданы   депутатские
мандаты (был передан депутатский мандат) в соответствии со   статьей 82.1
Федерального закона от 18 мая 2005  года  N 51-ФЗ  "О выборах   депутатов
Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской     Федерации",
выдвинутого указанной политической партией;
     4) депутатов    законодательных    (представительных)    органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, являющихся членами
депутатских объединений (фракций) указанной  политической  партии,   либо
депутатов указанных органов, избранных  в  составе  списков   кандидатов,
которым переданы депутатские мандаты в законодательных (представительных)
органах  государственной  власти  субъектов  Российской       Федерации в
соответствии с законами субъектов Российской Федерации, предусмотренными
пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от  12 июня  2002 года   N 67-ФЗ
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на      участие в
референдуме граждан Российской Федерации", указанной политической партии,
а   также   депутатов   законодательных   (представительных)   органов
государственной власти субъектов Российской Федерации - членов указанной
политической партии;
     5) депутатов представительных  органов  муниципальных   образований,
являющихся представителями указанной политической партии;
     6) депутатских объединений (фракций) указанной политической партии в
Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской    Федерации, в
законодательных  (представительных)  органах   государственной     власти
субъектов Российской Федерации.
     3. Распространение не связанной с деятельностью политической партии,
представленной в Московской городской  Думе,  информации   о деятельности
лиц, указанных в пунктах 2-5 части 2 настоящей статьи, осуществляемое без
указания на принадлежность  таких  лиц  к  соответствующей   политической
партии, не  подлежит  контролю  и  учету  в  соответствии  со   статьей 6
настоящего Закона.
     4. Заявления и выступления (фрагменты заявлений и выступлений) лиц,
указанных в пунктах 2-5 части 2 настоящей статьи, должны   сопровождаться
на  региональном  телеканале  титрами,  на  региональном    радиоканале -
сообщениями   разъясняющего   характера,   содержащими        указание на
принадлежность  таких  лиц  к  соответствующей   политической     партии,
представленной в Московской городской Думе.
     Статья 6. Контроль за обеспечением гарантий равенства   политических
партий, представленных в Московской городской  Думе,  при  освещении  их
деятельности региональными телеканалом и радиоканалом
     1. Контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий,
представленных в Московской городской Думе, при освещении их деятельности
региональными  телеканалом  и  радиоканалом  осуществляется    Московской
городской избирательной комиссией при участии данных политических партий,
органа   исполнительной   власти   города   Москвы,       уполномоченного
Правительством  Москвы  осуществлять  государственное     регулирование в
области средств массовой информации, региональных  организаций  теле-  и
(или) радиовещания,  а  также  территориального  органа  по   регистрации
средств массовой информации (по согласованию).
     2. Порядок и методика учета объема эфирного времени, затраченного в
течение одного календарного  месяца  на  освещение  деятельности   каждой
политической  партии,  представленной  в  Московской  городской   Думе,
региональными  телеканалом  и   радиоканалом,   утверждаются     решением
Московской городской избирательной комиссии.  В  методике  учета   объема
эфирного  времени  должны  предусматриваться  такие       показатели, как
количество сообщений, содержащих информацию, указанную в части 2 статьи 5
настоящего Закона, продолжительность  таких  сообщений,  а  также   общий
хронометраж заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений)
лиц, указанных в пунктах 2-5 части 2 статьи 5 настоящего Закона.
     3. Решением  Московской  городской  избирательной  комиссии    могут
утверждаться дополнительные требования к порядку и методике учета объема
эфирного  времени,  затраченного  на  освещение   деятельности   каждой
политической партии, представленной в Московской городской Думе.
     4. В целях установления результатов учета объема эфирного   времени,
затраченного  в  течение  одного  календарного  месяца   на     освещение
деятельности политических партий, представленных в Московской   городской
Думе, Московская городская избирательная комиссия создает рабочую группу.
В  состав  рабочей  группы  входят  два  члена   Московской     городской
избирательной комиссии с правом решающего голоса, по два представителя от
каждой политической партии, представленной в Московской городской   Думе,
каждой региональной  организации  теле-  и  (или)  радиовещания,   органа
исполнительной  власти  города  Москвы,  уполномоченного   Правительством
Москвы осуществлять  государственное  регулирование  в  области   средств
массовой информации. В  состав  рабочей  группы  могут  по   согласованию
входить два представителя территориального органа по регистрации средств
массовой информации, а также иные специалисты.
     5. Руководит деятельностью рабочей группы, предусмотренной частью 4
настоящей статьи, член Московской  городской  избирательной    комиссии с
правом решающего голоса.  Порядок  деятельности  данной  рабочей   группы
утверждается Московской городской избирательной комиссией.
     6. Региональная организация теле- и (или) радиовещания  обязана   за
счет собственных средств вести учет объема эфирного времени, затраченного
на  освещение  деятельности  политических  партий,       представленных в
Московской городской Думе, соответствующим  региональным  телеканалом  и
(или)  радиоканалом,   в   соответствии   с   порядком   и   методикой,
предусмотренными частью 2 настоящей статьи.
     7. Московская  городская  избирательная  комиссия  в   установленном
законодательством Российской Федерации порядке  осуществляет   размещение
государственного заказа на проведение работ  по  учету  объема   эфирного
времени, затраченного на  освещение  деятельности  политических   партий,
представленных в Московской городской Думе.
     8. В  случае  если  Московская  городская  избирательная    комиссия
установит   факт   нарушения   требования   об освещении     деятельности
политических партий, представленных в Московской городской Думе, в равном
объеме в течение  одного  календарного  месяца,  она  принимает   решение
о необходимости компенсировать  недостающий  объем  эфирного    времени в
отношении соответствующей политической  партии  и  направляет   указанное
решение  соответствующей  региональной  организации   теле-     и   (или)
радиовещания.
     9. В случае если компенсировать недостающий объем эфирного   времени
возможно только в период со  дня  начала  соответствующей   избирательной
кампании,  кампании  референдума  до  дня  официального     опубликования
результатов выборов, референдума, решение  о  необходимости   компенсации
недостающего объема  эфирного  времени  принимается  после   официального
опубликования результатов выборов, референдума.
     10. Региональная организация теле- и (или) радиовещания, получившая
указанное  в  части 8  настоящей  статьи  решение  Московской   городской
избирательной  комиссии,  в  течение 30  дней  со  дня  его     получения
компенсирует  недостающий  объем  эфирного  времени     соответственно на
региональных телеканале и (или) радиоканале в отношении   соответствующей
политической партии, представленной  в  Московской  городской    Думе, за
исключением случая, предусмотренного частью 11 настоящей статьи.
     11. В случае несогласия с  указанным  в  части 8  настоящей   статьи
решением  Московской  городской  избирательной  комиссии     региональная
организация теле- и (или) радиовещания вправе в течение 10 дней  со   дня
его  получения  письменно  уведомить   об этом   Московскую     городскую
избирательную  комиссию  с  мотивированным  обоснованием  причин   такого
несогласия.
     12. Московская городская избирательная комиссия в течение 10 дней со
дня получения уведомления повторно рассматривает  вопрос  о   результатах
учета объема эфирного времени, затраченного в  течение   соответствующего
календарного  месяца  на  освещение  деятельности  политических   партий,
представленных в Московской городской Думе.  В  случае  если   Московская
городская избирательная комиссия  примет  решение,  в  котором   повторно
установит   факт   нарушения   требования   об освещении     деятельности
политических партий, представленных в Московской городской Думе, в равном
объеме, региональная организация теле- и (или) радиовещания, в отношении
которой  принято  решение,  в  течение  20 дней  со  дня  его    принятия
компенсирует  недостающий  объем  эфирного  времени     соответственно на
региональном телеканале и (или) радиоканале в отношении   соответствующей
политической партии.
     13. Московская городская избирательная комиссия вправе запрашивать и
получать от органов исполнительной власти города Москвы, от региональной
организации теле- и (или) радиовещания сведения и материалы, необходимые
для  принятия  решений  по  вопросам,  отнесенным  настоящим    Законом к
компетенции Московской городской избирательной комиссии.
     14. Сведения об обеспечении гарантий равенства политических партий,
представленных в Московской городской Думе, при освещении их деятельности
региональными телеканалом и радиоканалом за  предшествующий   календарный
год  подлежат  опубликованию  по  установленной  Московской     городской
избирательной комиссией  форме  в  газете  "Тверская,  13",   официальных
изданиях  Московской  городской  избирательной  комиссии,  а     также на
официальных сайтах Московской городской  Думы,  Правительства    Москвы и
Московской городской избирательной комиссии в сети Интернет ежегодно   не
позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
     Статья 7. Финансирование расходов, связанных с обеспечением гарантий
равенства политических партий,  представленных  в  Московской   городской
Думе,  при  освещении  их  деятельности  региональными      телеканалом и
радиоканалом
     Финансирование расходов, связанных с обеспечением гарантий равенства
политических партий, представленных в  Московской  городской  Думе,   при
освещении их деятельности региональными телеканалом и  радиоканалом,   за
исключением расходов,  предусмотренных  частью  6  статьи  6   настоящего
Закона, осуществляется за счет бюджета города Москвы.
     Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
     1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу  через  10 дней     после его
официального опубликования, за исключением статьи 5, частей 1,  6,   8-14
статьи 6 настоящего Закона.
     2. Статья 5, части 1, 6, 8-14 статьи 6 настоящего Закона вступают в
силу с 1 января 2011 года.
     3. Указ Мэра Москвы, предусмотренный частью 5  статьи 4   настоящего
Закона, должен быть опубликован в течение 30 дней со  дня  вступления  в
силу настоящего Закона.
  Временно исполняющий обязанности Мэра Москвы            В.И.Ресин


 Москва, Московская городская
 Дума
 15 сентября 2010 года
 N 39
22 Октября 2010
0 комментариев

Имя:
Е-mail:




     
 

Представленные на этом web-сайте материалы не являются юридической консультацией. Информация по услугам не является публичной офертой. Любой юридический совет по конкретному делу должен быть получен только непосредственно от адвоката.
Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru
Студия НСв <<Новый Свет>>