На главную страницу

АНПО Правовой центр ИВВ МВД РФ

Все новости

Распоряжение Правительства Москвы от 22 ноября 2010 г. N 2448-РП "Об участии города Москвы в программе пилотных проектов в субъектах Российской Федерации по формированию федеральной контрактной системы"
gerb

Правительство Москвы


Распоряжение Правительства Москвы от 22 ноября 2010 г. N 2448-РП "Об участии города Москвы в программе пилотных проектов в субъектах Российской Федерации по формированию федеральной контрактной системы"

     В соответствии  с  программой  пилотных  проектов в субъектах
Российской Федерации по формированию федеральной контрактной  сис-
темы, утвержденной  приказом  Минэкономразвития России  от 30 июля
2010 г. N 346, основанной на  Программе  Правительства  Российской
Федерации  по повышению эффективности бюджетных расходов на период
до 2012 года, утвержденной распоряжением  Правительства Российской
Федерации от 30 июня 2010 г.  N 1101-р, с учетом обращения Минэко-
номразвития России от 9 августа 2010 г.  N ДО1-7331  о  подготовке
Соглашения  между  Минэкономразвития России и Москвой об участии в
программе пилотных проектов по формированию федеральной  контракт-
ной системы:
     1. Принять предложение Минэкономразвития  России  об  участии
города  Москвы в программе пилотных проектов по формированию феде-
ральной контрактной системы.
     2. Одобрить  проект  Соглашения  об  участии  города Москвы в
программе пилотных проектов по формированию федеральной  контракт-
ной системы (приложение).
     3. Возложить контроль за выполнением  Соглашения  об  участии
города  Москвы в программе пилотных проектов по формированию феде-
ральной контрактной системы на заместителя Мэра  Москвы  в  Прави-
тельстве Москвы по вопросам экономической политики Росляка Ю.В.
     4. Контроль за выполнением  настоящего распоряжения возложить
на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам эко-
номической политики Росляка Ю.В.

Мэр Москвы                                        С.С.Собянин
  
  

  
                             Приложение
                             к распоряжению Правительства Москвы
                             от 22 ноября 2010 г. N 2448-РП





                       Проект Соглашения
      об участии города Москвы в программе пилотных проектов
         по формированию федеральной контрактной системы


     Министерство экономического  развития  Российской  Федерации,
именуемое в дальнейшем Минэкономразвития России, в  лице  Министра
экономического развития России  Набиуллиной  Эльвиры Сахипзадовны,
действующего на основании  Положения  о  Минэкономразвитии России,
утвержденного постановлением  Правительства  Российской  Федерации
от  5 июня 2008 г. N 437, с одной стороны, и город Москва, именуе-
мый в дальнейшем Субъект, в лице руководителя высшего исполнитель-
ного органа государственной власти Мэра Москвы Собянина Сергея Се-
меновича, действующего на основании  Устава  города Москвы, Закона
города Москвы "О Правительстве Москвы" с другой стороны, именуемые
в дальнейшем Стороны, в целях разработки  и  апробации  технологий
формирования, обеспечения и функционирования федеральной контракт-
ной системы на региональном уровне, заключили настоящее Соглашение
(далее - Соглашение) о нижеследующем:

                      1. Предмет Соглашения

          Предметом Соглашения является  взаимодействие  Сторон по
разработке  и  апробации  технологий  формирования,  обеспечения и
функционирования  федеральной  контрактной системы (далее - ФКС) в
городе Москве.

                2. Обязательства Сторон Соглашения

     2.1. Для достижения целей Соглашения:
     2.1.1. Субъект принимает обязательства по реализации меропри-
ятий, определенных в Перечне работ по проекту, который представлен
в приложении 1  к  проекту  Соглашения "Перечень работ,  выполняе-
мых субъектом Российской Федерации, принимающим участие в пилотном
проекте  по  формированию  федеральной  контрактной  системы" (да-
лее - Перечень).
     2.2. Минэкономразвития России принимает обязательства по  ис-
полнению функций координации  проектной работы, по их научно-мето-
дическому и информационному обеспечению.
     2.3. Для целей координации проектной работы Минэкономразвития
России формирует рабочую группу (далее - Рабочая группа).
     2.4. Работы  по  реализации проекта,  обозначенные в Перечне,
выполняются Субъектом в один этап. Срок выполнения - 2010-2011 гг.
     2.5. Итогом  выполнения  работ по проекту являются конкретные
результаты разработки и апробации технологий формирования и  функ-
ционирования ФКС на региональном уровне.

                  3. Порядок реализации проекта

     3.1. В  течение месяца  после подписания  Соглашения  Стороны
принимают меры по осуществлению процедуры "входа" в проект  в  по-
рядке,  определенном  в  приложении 2 к проекту Соглашения  "Поря-
док выполнения Сторонами - участниками настоящего  Соглашения про-
цедуры  "входа"  в  пилотный проект  по  формированию  федеральной
контрактной системы и процедуры "выхода" из него".
     3.2. По  итогам выполнения процедуры "входа" в проект Субъект
самостоятельно определяет методы и способы реализации данной  про-
цедуры, а также составляет план-график исполнения перечня работ по
проекту формирования ФКС, учитывая выявленную специфику Субъекта и
предложения Рабочей группы.
     3.3. Субъект вправе самостоятельно  привлекать  к  исполнению
перечня  работ  по проекту формирования ФКС в рамках плана-графика
третьих лиц.
     3.4. Основанием для завершения пилотного проекта является вы-
полнение всех мероприятий по перечню работ по проекту формирования
ФКС, предусмотренных планом-графиком.
     3.5. В течение месяца после завершения исполнения  плана-гра-
фика Стороны осуществляют процедуру "выхода" из проекта в порядке,
определенном в приложении 2  к  проекту  Соглашения  "Порядок  вы-
полнения  Сторонами  - участниками настоящего Соглашения процедуры
"входа" в пилотный проект по формированию федеральной  контрактной
системы и процедуры "выхода" из него".


Подписи Сторон:

От Министерства экономического     От высшего исполнительного
развития Российской Федерации      органа государственной власти
                                   города Москвы

Министр экономического развития    Мэр Москвы
России

_______________ Э.С.Набиуллина     ________________ С.С.Собянин
   (подпись)                          (подпись)

_______________                    ________________
    (дата)                             (дата)

м.п.                               м.п.










     Совершено в  городе  Москве в двух подлинных экземплярах,  по
одному для каждой Стороны, имеющих одинаковую юридическую силу.

  
  

  
                                              Приложение 1
                                              к проекту Соглашения





                         Перечень работ,
           выполняемых субъектом Российской Федерации,
              принимающим участие в пилотном проекте
         по формированию федеральной контрактной системы


     1. Работы по проведению "входного" аудита состояния сферы за-
купок Субъекта по установленному перечню критериев.
     2. Работы по определению мероприятий по формированию  ФКС,  с
учетом итогов "входного" аудита,  а также с учетом выявленной спе-
цифики обеспечения государственных и муниципальных нужд в  Субъек-
те.
     З. Работы по формированию плана выполнения перечня  работ  по
проекту (план проектных работ).
     4. Работы по формированию ФКС,  включающие следующие процессы
единого технологического цикла закупок:
     - прогнозирование поставок товаров, работ и услуг;
     - формирование заказчиками планов обеспечения государственных
нужд, бюджетирование,
     - исполнение, мониторинг государственных контрактов,
     - оценка результатов обеспечения государственных нужд в инте-
ресах реализации планов и программ социально-экономического разви-
тия Субъекта, а также в интересах планирования будущих периодов.
     5. Работы  по  созданию модельных нормативных правовых актов,
обеспечивающих создание и применение ФКС.
     6. Работы  по  анализу нормативной правовой базы и технологий
продажи, аренды  и  другого использования движимого  и недвижимого
имущества,  формированию  и  развитию государственного имуществен-
ного комплекса в интересах повышения эффективности  предоставления
государственных услуг.
     7. Работы по развитию организационно-функциональной структуры
ФКС.
     8. Работы по формированию технических,  функциональных и иных
системных требований к информационной системе ФКС, в том числе  по
автоматизированному выполнению процессов единого  технологического
цикла  закупок  для  государственных  и  муниципальных  нужд  (да-
лее - АИС ФКС), включая:
     - набор обязательных функциональных процессов ФКС;
     - набор специфических (дополнительных) процессов ФКС;
     - виды и способы взаимосвязи и общей координации процессов;
     - состав обязательных инструментов ФКС (электронные  торговые
площадки, библиотека типовых контрактов, обязательные  классифика-
торы и кодификаторы);
     - состав дополнительных инструментов ФКС (реестры инновацион-
ной продукции (активов), дополнительные классификаторы и кодифика-
торы, внесудебные органы разрешения споров, др.;
     - необходимый перечень нормативных правовых актов по формиро-
ванию ФКС;
     - необходимый перечень методических, справочных и иных ресур-
сов;
     - степень и способы автоматизации ФКС,  потенциал ее информа-
ционного обеспечения.
     9. Работы по созданию нормативной  правовой,  методической  и
технической базы для создания, применения, развертывания и обеспе-
чения функционирования АИС ФКС.
     10. Работы  по  созданию учебных программ и проведение подго-
товки персонала организаций заказчиков.
     11. Закрытие выполненного плана проектной работы.
     12. Проведение "выходного"  аудита  состояния  сферы  закупок
Субъекта  по  установленному  перечню  критериев, направленного на
анализ и оценку результатов проекта.
  
  

  
                                            Приложение 2
                                            к проекту Соглашения



 Порядок выполнения Сторонами - участниками настоящего Соглашения
 процедуры "входа" в пилотный проект по формированию федеральной
         контрактной системы и процедуры "выхода" из него



              1. Процедура "входа" в пилотный проект

     1.1. Процедура "входа" в пилотный проект состоит их двух эта-
пов:
     1.1.1. Первый этап.
     Субъект  в течение месяца после подписания Соглашения направ-
ляет в Рабочую группу пакет законов и подзаконных  актов Субъекта,
характеризующих  нормативную  правовую базу сферы  государственных
закупок,  проекты законов, находящиеся на рассмотрении  Московской
городской Думы.
     Субъект также представляет в Рабочую группу:
      - описание  действующих  процессов  ФКС (в формате презента-
ции),
      - описание  информационной  системы  (информационных систем)
сферы государственных закупок, отражающее, в том числе уровень ав-
томатизации процессов ФКС,  справочные системы, аналитические воз-
можности,
      - статистические данные за 2008-2010 гг., отражающие объем и
структуру государственного заказа и иные сведения в соответствии с
формализованной матрицей мониторинга.
     1.1.2. Второй этап.
     После рассмотрения  Рабочей группой в течение месяца материа-
лов, представленных Субъектом, Рабочая группа проводит аудит сферы
закупок  Субъекта  с  привлечением  в  состав аудиторской комиссии
представителей других Субъектов Российской Федерации в срок не бо-
лее месяца.
     После проведения аудита Рабочая группа  в течение  месяца  по
формализованной  матрице  критериев  проводит обобщение полученных
результатов.  Итоговые результаты обобщения  данных, полученных  в
результате проведения аудита, передаются  Рабочей группой Субъекту
для определения методов, способов  и  плана-графика исполнения пе-
речня работ по проекту формирования ФКС, с учетом  выявленной спе-
цифики региона и предложений Рабочей группы.
     План-график исполнения  перечня работ по проекту формирования
ФКС согласовывается с Рабочей группой.

            2. Процедура "выхода" из пилотного проекта

     2.1. По итогам реализации плана проектной работы Субъект  вы-
ходит из пилотного проекта.
     2.2. На основе зафиксированных результатов  проектной  работы
осуществляется аудит состояния сферы государственных закупок Субъ-
екта с целью оценки эффективности формирования ФКС и  наличия  или
отсутствия  повышения качества обеспечения государственных нужд на
основе данных формализованной матрицы мониторинга.


                         
26 Ноября 2010
0 комментариев

Имя:
Е-mail:




     
 

Представленные на этом web-сайте материалы не являются юридической консультацией. Информация по услугам не является публичной офертой. Любой юридический совет по конкретному делу должен быть получен только непосредственно от адвоката.
Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru
Студия НСв <<Новый Свет>>