На главную страницу

АНПО Правовой центр ИВВ МВД РФ

Все новости

Приказ Департамента образования г. Москвы от 3 ноября 2010 г. N 1640 "О мерах по предупреждению незаконного сбора денежных средств с родителей (законных представителей) обучающихся, воспитанников государственных образовательных учреждений системы департамента образования города Москвы"
gerb

Приказ Департамента образования г. Москвы от 3 ноября 2010 г. № 1640 "О мерах по предупреждению незаконного сбора денежных средств с родителей (законных представителей) обучающихся, воспитанников государственных образовательных учреждений системы департамента образования города Москвы"

  Приказ Департамента образования г. Москвы от 3 ноября 2010 г. N 1640
"О мерах по предупреждению незаконного сбора денежных средств с родителей
  (законных представителей) обучающихся, воспитанников государственных
   образовательных учреждений системы департамента образования города
                                 Москвы"

     Результаты  проверок  государственных  образовательных   учреждений,
проведенных Департаментом образования города  Москвы  в    соответствии с
планом работы Департамента, а  также  в  связи  с  обращениями   граждан,
свидетельствуют о недостаточном контроле со стороны начальников окружных
управлений  образования   Департамента   образования   города   Москвы,
руководителей государственных образовательных учреждений за   соблюдением
требований Закона РФ от  10  июля  1992 г.  N 3266-1  "Об   образовании",
Федерального закона от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О   благотворительной
деятельности и  благотворительных  организациях",  приказа   Департамента
образования города Москвы от 7 ноября 2007  года  N 07/11  "О    мерах по
предупреждению незаконного сбора денежных средств с родителей   (законных
представителей) обучающихся".
     В нарушение действующего законодательства со  стороны   родительской
общественности допускаются факты принуждения родителей к участию  в   так
называемой  "благотворительной  деятельности",  зачастую     инициируемой
педагогическими   коллективами   и   руководителями       государственных
образовательных учреждений. О несоблюдении принципа  добровольности   при
оказании  финансовой   помощи   свидетельствуют       фиксированные суммы
пожертвований,  определенная   периодичность   их   внесения,   решения
родительских  комитетов  о  предоставлении  льгот  отдельным   категориям
граждан при внесении денежных средств.
     Сбор  денежных  средств  с  родителей  (законных     представителей)
обучающихся и воспитанников в основном направляется на доплату работникам
государственных образовательных учреждений, на обеспечение хозяйственных
нужд, на проведение ремонтных работ, а также на   материально-техническое
оснащение образовательного процесса  в  государственных   образовательных
учреждениях.
     Неисполнение законодательных  и  иных  нормативных  правовых   актов
приводит к тому, что в государственных образовательных учреждениях оплата
за оказание платных дополнительных образовательных услуг, целевые взносы
физических и юридических лиц продолжают  взиматься  наличными   денежными
средствами, а не путем перечисления  на  лицевой  счет   государственного
образовательного учреждения.
     Работа    окружных    управлений    образования,       руководителей
государственных образовательных  учреждений,  проводимая  с   работниками
учреждений, родительской  общественностью  по  предупреждению   нарушений
законодательства  при  привлечении  дополнительных  финансовых   средств,
зачастую носит единовременный и эпизодический характер.
     В результате  проверок  установлено,  что  в  ряде   государственных
образовательных учреждений ежегодные публичные отчеты  о  привлечении  и
расходовании дополнительных финансовых  средств  не  рассматриваются  на
заседаниях  родительских  комитетов,  а  также  на  Заседаниях    органов
самоуправления государственных образовательных учреждений. Информация   о
порядке  оказания   платных   дополнительных   образовательных   услуг,
привлечения целевых взносов  и  пожертвований,  размещенная  на   стендах
государственных образовательных учреждений,  как  правило,  не   содержит
оперативных сведений об объемах дополнительного финансирования, а также о
расходовании поступивших средств.
     В  целях  предупреждения  незаконного  сбора  денежных     средств с
родителей (законных представителей) обучающихся, воспитанников, а   также
соблюдения принципа  добровольности  при  привлечении  денежных   средств
граждан приказываю:
     1. Руководителям государственных образовательных учреждений системы
Департамента образования города Москвы:
     1.1. Не допускать неправомерных сборов денежных средств с родителей
(законных  представителей)  обучающихся,  воспитанников   государственных
образовательных учреждений, принуждения со стороны работников учреждений,
органов самоуправления и родительской общественности  к  сбору   денежных
средств, внесению благотворительных взносов.
     1.2. Установить, что руководители  государственных   образовательных
учреждений  несут  персональную  ответственность  за  оказание    платных
дополнительных образовательных услуг, порядок привлечения и расходования
благотворительных средств (добровольных пожертвований),  поступающих   на
лицевой счет государственных  образовательных  учреждений,  а    также за
информирование  родителей  (законных  представителей)       обучающихся и
воспитанников по данному вопросу.
     1.3. Неукоснительно исполнять требования Закона РФ от 10 июля   1992
года N 3266-1 "Об образовании", постановления  Правительства   Российской
Федерации от 5 июля 2001 года  N 505  "Об  утверждении  правил   оказания
платных  образовательных  услуг",  приказа   Министерства     образования
Российской Федерации  от  10  июля  2003  года  N 2994  "Об   утверждении
примерной формы договора об оказании  платных  образовательных    услуг в
сфере общего образования", Федерального закона  от  11  августа   1995 г.
N 135-ФЗ  "О   благотворительной   деятельности   и     благотворительных
организациях", Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1
"О защите прав потребителей".
     1.4.  Представлять  ежегодно  публичные  отчеты  о     привлечении и
расходовании  дополнительных  финансовых  средств   в     государственном
образовательном учреждении.
     1.5. Обеспечить размещение полной и объективной информации о порядке
предоставления платных  дополнительных  образовательных  услуг,   порядке
привлечения  целевых  взносов  и  пожертвований,  порядке     обжалования
неправомерных действий по привлечению дополнительных финансовых средств в
государственном образовательном учреждении  в  доступном  для   родителей
(законных представителей) месте.
     1.6.  Довести  до  сведения  родителей  (законных    представителей)
информацию  о   постоянно   действующей   "горячей   линии",   открытой
Департаментом образования города Москвы, по вопросам незаконных денежных
сборов в  государственных  образовательных  учреждениях   (информационный
портал "Московское образование" - www.mosedu.ru).
     2.  Начальникам  окружных  управлений   образования     Департамента
образования  города  Москвы,  руководителям  структурных    подразделений
Департамента образования города Москвы:
     2.1.  Осуществлять  постоянный  контроль  за  организацией   платных
дополнительных образовательных услуг в  государственных   образовательных
учреждениях.
     2.2. Организовать работу постоянно действующей "горячей  линии"   по
вопросам незаконных денежных сборов  в  государственных   образовательных
учреждениях.
     2.3.  По  всем  обращениям  родителей  (законных    представителей),
связанным с нарушением  порядка  привлечения  дополнительных   финансовых
средств, проводить проверки.
     2.4. Привлекать  к  дисциплинарной  ответственности   руководителей,
допустивших нарушение прав граждан при оказании  платных   дополнительных
образовательных  услуг  и  привлечении  благотворительных      средств, и
применять  меры  дисциплинарного  взыскания  вплоть  до      увольнения в
соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
     3. Принять во внимание, что за нарушение  правил  оказания   платных
дополнительных  образовательных  услуг  предусмотрена    административная
ответственность, установленная частью 1 статьи 19.30 Кодекса   Российской
Федерации об административных правонарушениях.
     4. Государственному бюджетному учреждению города Москвы   "Городская
служба мониторинга в сфере образования Департамента  образования   города
Москвы":
     4.1. Осуществлять мониторинг поступающих обращений и звонков граждан
по вопросам незаконного сбора денежных средств на "горячую линию".
     4.2. Ежедневно информировать руководителя Департамента образования о
результатах мониторинга.
     5. Управлению по контролю и надзору в сфере образования:
     5.1. Осуществлять контроль за соблюдением законодательства в области
образования в  части  оказания  платных  дополнительных   образовательных
услуг.
     5.2. Привлекать к административной ответственности лиц,   нарушивших
норму Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в
части оказания платных дополнительных образовательных услуг.
     6. Контрольно-ревизионному управлению уделять особое внимание в ходе
плановых проверок и ревизий государственных  образовательных   учреждений
вопросам привлечения и расходования внебюджетных средств.
     7. Пресс-секретарю Департамента образования города Москвы Гаврилову
А.В.:
     7.1. Проинформировать средства массовой информации о работе "горячей
линии" Департамента образования.
     7.2. Оказывать содействие средствам массовой информации в освещении
работы "горячей линии" и мерах, принимаемых Департаментом образования по
недопущению неправомерных сборов денежных средств.
     8. Признать утратившим силу приказ Департамента образования   города
Москвы от 7 ноября 2007 г. N 07/11 "О мерах по предупреждению незаконного
сбора денежных средств с родителей (законных представителей) обучающихся,
воспитанников".
     9.  Контроль  за  выполнением  настоящего  приказа      возложить на
начальников окружных  управлений  образования  Департамента   образования
города Москвы, Управление по контролю и  надзору  в  сфере   образования,
Контрольно-ревизионное управление, Государственное бюджетное   учреждение
города  Москвы  "Городская  служба  мониторинга  в  сфере     образования
Департамента образования города Москвы".

И.о. руководителя Департамента
образования г. Москвы                                     О.Н. Ларионова
20 Декабря 2010
0 комментариев

Имя:
Е-mail:




     
 

Представленные на этом web-сайте материалы не являются юридической консультацией. Информация по услугам не является публичной офертой. Любой юридический совет по конкретному делу должен быть получен только непосредственно от адвоката.
Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru
Студия НСв <<Новый Свет>>