ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

---

Постановление Правительства РФ от 15 мая 2010 г. N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности"

     В   соответствии   со   статьей   25   Федерального   закона   "Об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении
изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской     Федерации"
Правительство Российской Федерации постановляет:
     1.  Утвердить  прилагаемые  Правила  установления       требований к
программам  в  области  энергосбережения  и  повышения     энергетической
эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.
     2.   Установить,   что   требования   к   программам   в   области
энергосбережения и повышения энергетической  эффективности   организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности, со сроком начала действия
в 2010 году подлежат установлению в течение 3 месяцев со дня вступления в
силу настоящего постановления с учетом следующего:
     1) требования к программам в области энергосбережения  и   повышения
энергетической эффективности  организаций,  осуществляющих   регулируемые
виды деятельности, в 2010 году устанавливаются в виде целевых показателей
энергосбережения и повышения  энергетической  эффективности,   достижение
которых  будет  обеспечено  регулируемой  организацией   в     результате
реализации программы, без указания значений таких показателей;
     2) требования к программам в области энергосбережения  и   повышения
энергетической эффективности  организаций,  осуществляющих   регулируемые
виды деятельности, установленные в  2010  году  на  2011  -  2012  годы,
подлежат корректировке до 1 апреля 2011 г.;
     3) требования к программам в области энергосбережения  и   повышения
энергетической эффективности  организаций,  осуществляющих   регулируемые
виды деятельности, устанавливаются с учетом поступивших в течение 30 дней
со дня  вступления  в  силу  настоящего  постановления  от   организаций,
осуществляющих  регулируемые  виды  деятельности,  в  федеральный   орган
исполнительной власти, орган исполнительной власти  субъекта   Российской
Федерации или орган местного самоуправления в  области   государственного
регулирования тарифов, который осуществляет функции по   государственному
регулированию цен (тарифов)  в  отношении  соответствующей   организации,
предложений в части:
     целевых показателей  энергосбережения  и  повышения   энергетической
эффективности   и   мероприятий,    имеющих    наибольший    потенциал
энергосбережения и повышения энергетической эффективности,   определенных
организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности,  исходя   из
утвержденных производственных и инвестиционных программ и цен   (тарифов)
на товары (услуги) такой организации;
     показателей энергетической  эффективности  объектов,  создание   или
модернизация   которых   планируется   производственной       программой,
инвестиционной программой организации, осуществляющей регулируемые   виды
деятельности.

Председатель Правительства
Российской Федерации                                            В. Путин

                                 Правила
    установления требований к программам в области энергосбережения и
   повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих
                     регулируемые виды деятельности
     (утв. постановлением Правительства РФ от 15 мая 2010 г. N 340)

                           I. Общие положения

     1. Настоящие Правила определяют порядок установления  требований   к
программам  в  области  энергосбережения  и  повышения     энергетической
эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности
(далее - программа).
     Для  целей  настоящих  Правил   к   организациям,     осуществляющим
регулируемые виды деятельности, относятся субъекты естественных монополий
и организации коммунального комплекса, в отношении которых в соответствии
с законодательством Российской Федерации осуществляется регулирование цен
(тарифов) (далее - регулируемые организации).
     2. Требования  к  программе  устанавливаются  федеральным    органом
исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации или органом местного самоуправления, который в соответствии   с
законодательством Российской Федерации о  государственном   регулировании
цен (тарифов) осуществляет регулирование цен (тарифов) на товары (услуги)
соответствующей регулируемой организации (далее - регулирующий орган).
     3. При установлении  требований  к  программам  регулирующий   орган
определяет срок приведения регулируемыми организациями своих программ   в
соответствие  с  установленными  требованиями,  составляющий  не    менее
3 месяцев.

  II. Принципы формирования регулирующим органом требований к программе

     4. Требования к программе включают в себя:
     1) целевые показатели энергосбережения и  повышения   энергетической
эффективности, достижение  которых  должно  обеспечиваться   регулируемой
организацией  в  результате  реализации  программы   (далее -     целевые
показатели);
     2) перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности и сроки их проведения (далее - обязательные
мероприятия);
     3) показатели энергетической эффективности объектов,  создание   или
модернизация которых планируется производственными  или   инвестиционными
программами регулируемой организации (далее - показатели   энергетической
эффективности объектов);
     4) значения   целевых   показателей   и   иные       показатели (при
необходимости).
     5. Целевые показатели  формируются  отдельно  в  отношении   каждого
регулируемого вида деятельности.
     6. Целевые показатели формируются в  виде  показателей,   отражающих
результаты,  достижение  которых  обеспечивается  в   ходе     реализации
программы, и  показателей,  отражающих  результаты,  достижение   которых
обеспечивается в ходе  реализации  сформированных  регулирующим   органом
обязательных мероприятий (отдельных мероприятий или групп мероприятий).
     7. Целевые показатели  и  показатели  энергетической   эффективности
объектов устанавливаются в  виде  абсолютных,  относительных,   удельных,
сравнительных показателей или их комбинаций и отражают:
     1) расход энергетических ресурсов,  используемых  при   производстве
регулируемой организацией товаров,  оказании  услуг,  в  том    числе при
производстве единицы товара (услуги);
     2) расход энергетических ресурсов при их передаче   (распределении),
включая потери энергетических ресурсов;
     3) расход энергетических ресурсов в зданиях, строениях, сооружениях,
находящихся в собственности регулируемой организации  при   осуществлении
регулируемых видов деятельности.
     8. При установлении значений целевых показателей   предусматриваются
этапы  их  достижения  в  ходе  реализации  программы,  в      том числе,
обязательных мероприятий.
     9. При описании целевых показателей  указывается  на   необходимость
обязательного определения  в  программе  значений  целевых   показателей,
мероприятий, направленных на их достижение,  ожидаемого   экономического,
технологического эффекта от реализации мероприятий и ожидаемых сроков их
окупаемости, а также устанавливаются:
     1) принципы определения регулируемой организацией значений   целевых
показателей  (в  рамках  значений  целевых  показателей,    установленных
регулирующим органом)  в  отношении  каждого  года  действия   программы,
кратко-, средне- и долгосрочного периодов действия программы (в случае их
выделения в программе), обособленных подразделений и (или) территорий, на
которых  регулируемая   организация   осуществляет       регулируемый вид
деятельности, если определение значений не ограничено или  не   исключено
технологическими  условиями,   в   которых   регулируемая     организация
осуществляет регулируемый вид деятельности;
     2) принципы корректировки  регулируемой  организацией   рассчитанных
значений целевых  показателей  исходя  из  значений  таких   показателей,
учтенных  в  утвержденных  производственной,  инвестиционной   программах
регулируемой организации и  фактически  достигнутых  в  ходе   исполнения
программы;
     3) принципы определения регулируемой организацией экономического   и
технологического эффекта  от  реализации  мероприятий,    направленных на
достижение установленных (рассчитанных) значений целевых  показателей   и
сроков их окупаемости.
     10. При   описании   обязательных   мероприятий       указывается на
необходимость   определения   регулируемой   организацией      ожидаемого
экономического и технологического эффекта от их реализации  и   ожидаемых
сроков их окупаемости,  а  также  устанавливаются  принципы   определения
регулируемой организацией экономического и технологического  эффекта   от
реализации таких мероприятий и сроков их окупаемости.
     11. Сроки проведения обязательных мероприятий формируются с   учетом
необходимости их соответствия целевым показателям, отражающим результаты,
достижение которых должно обеспечиваться регулируемой организацией в ходе
реализации таких  мероприятий.
     12. Показатели энергетической эффективности объектов устанавливаются
отдельно в отношении каждого осуществляемого  регулируемой   организацией
регулируемого вида деятельности, в отношении всех  или  части   объектов,
создание или модернизация которых планируется производственной программой
или инвестиционной программой регулируемой организации.
     13. Требования к программе  устанавливаются  в  отношении     каждой
регулируемой организации.  Если  регулируемые  организации   осуществляют
аналогичные виды регулируемой деятельности и имеют сходные друг с другом
экономические, технические характеристики и условия деятельности,   могут
устанавливаться одинаковые требования к программам таких организаций. При
этом  сходство  определяется  регулирующим  органом   путем     сравнения
экономических,  технических  характеристик   и   условий     деятельности
регулируемых организаций, осуществляющих аналогичные  виды   регулируемой
деятельности.
     14. Требования к программам устанавливаются регулирующим органом   с
учетом:
     1) поступивших от регулируемой организации в регулирующий орган   не
позднее 1 февраля года, в котором требования  к  программе  должны   быть
установлены (скорректированы) в  соответствии  с  пунктом  16   настоящих
Правил,  предложений в части:
     целевых показателей и их значений, достижение которых обеспечивается
регулируемой организацией при реализации программы;
     перечня мероприятий по энергосбережению и повышению   энергетической
эффективности, осуществление  которых  регулируемой  организацией   будет
способствовать достижению предложенных ей значений показателей, возможных
сроков их проведения с оценкой расходов на их проведение;
     показателей энергетической эффективности объектов, с использованием
которых осуществляется соответствующий регулируемый вид деятельности;
     2) поступивших от регулируемой организации в регулирующий орган   не
позднее  1 февраля  ежегодных  отчетов   регулируемой       организации о
фактическом исполнении установленных требований к программе, составленных
по форме, утвержденной регулирующим органом;
     3) прогнозируемого  изменения  цен  (тарифов)  на  товары   (услуги)
регулируемых организаций в результате учета в  программе    установленных
требований.
     15. При установлении  требований  к  программе  регулирующий   орган
вправе  мотивированно  запросить  в  письменной  форме  у    регулируемой
организации  дополнительные  материалы  и  сведения,      необходимые для
установления  требований  к  программе,  указав  форму   и     сроки   их
представления, а регулируемая организация обязана представить запрошенные
материалы и сведения. Регулирующий орган вправе также  привлечь   третьих
лиц в качестве экспертов, если при установлении требований  к   программе
для разъяснения возникающих вопросов необходимы специальные познания.

            III. Порядок установления требований к программе

     16. Требования к  программе  устанавливаются  регулирующим   органом
начиная с 2010 года на 3 года, если в соответствии  с   законодательством
Российской Федерации срок действия инвестиционной программы регулируемой
организации превышает 3 года - на срок действия инвестиционной программы.
Установленные  требования  могут  ежегодно  корректироваться  с    учетом
прогноза  социально-экономического   развития   Российской     Федерации,
разработанного на очередной финансовый год, утвержденных на   аналогичный
период производственной, инвестиционной программ регулируемой организации
и  установленных  цен  (тарифов)  на   товары   (услуги)     регулируемой
организации.
     17. Требования к программе устанавливаются решением    регулирующего
органа  до  1 апреля  года,  в  котором  истекает  срок    действия ранее
установленных требований, с учетом положений пункта 16 настоящих Правил.
     18. В  случае  если  требования  к  программе    устанавливаются для
регулируемых организаций, осуществляющих аналогичные  виды   регулируемой
деятельности  и  имеющих  сопоставимые  друг  с  другом    экономические,
технические  характеристики   и   условия   деятельности,     в   решении
регулирующего органа указываются наименования  всех  таких   регулируемых
организаций.
     19. Решение   регулирующего   органа   направляется     регулируемой
организации в 2-недельный срок.