На главную страницу

АНПО Правовой центр ИВВ МВД РФ

Все новости

Распоряжение Правительства Москвы от 18 мая 2010 г. N 413-РП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от от 12 февраля 2008 г. N 111-ПП"
gerb

Правительство Москвы


Распоряжение Правительства Москвы от 18 мая 2010 г. N 413-РП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от от 12 февраля 2008 г. N 111-ПП"

     В целях приведения объемов финансирования мероприятий Городс-
кой целевой программы развития рекламы,  информации  и  оформления
города Москвы на 2008-2010 гг.  в соответствие с утвержденными по-
казателями бюджета города Москвы на 2010 год Правительство  Москвы
постановляет:
     1. Внести  изменения  в постановление Правительства Москвы от
12 февраля 2008 г.  N 111-ПП "О Городской целевой программе разви-
тия   рекламы,   информации   и   оформления   города   Москвы  на
2008-2010 гг." (в редакции постановления Правительства  Москвы  от
21 октября 2008 г. N 972-ПП):
  
     1.1. Приложение 1 к постановлению изложить в редакции соглас-
но приложению 1 к настоящему постановлению.
  
     1.2. Приложение 2 к постановлению изложить в редакции соглас-
но приложению 2 к настоящему постановлению.
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам меж-
регионального сотрудничества, спорта и туризма Байдакова С.Л.


П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков
  
                              Приложение 1
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 18 мая 2010 г. N 413-ПП
  
                              Приложение 1
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 12 февраля 2008 г. N 111-ПП

                   ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
     РАЗВИТИЯ РЕКЛАМЫ, ИНФОРМАЦИИ И ОФОРМЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
                        НА 2008-2010 ГГ.

                          МОСКВА, 2010

                           СОДЕРЖАНИЕ
                                                              стр.

1.  Паспорт Программы                                          3

2.  Раздел 1.  Характеристика    проблемы,    на     решение
    которой   направлена   Программа,  и оценка  сложившейся
    ситуации.                                                 10

3.  Раздел 2. Основные  цели  Программы,  оценка  социальных
    и экономических результатов реализации Программы.         23

4.  Раздел 3. Перечень мероприятий программы.                 36

5.  Проект 1. Координация    проведения    рекламно-информа-
    ционных   кампаний социальной  направленности  по  особо
    значимым  городским   мероприятиям  в  рекламных  блоках
    печатных    средств   массовой   информации,  Интернета,
    радио  и телевидения.                                     36

6.  Проект 2. Развитие   системы   коммуникационных   указа-
    телей    информационного    обеспечения     расположения
    объектов    органов   исполнительной    власти    города
    Москвы  и городских организаций.                          39

7.  Проект 3. Разработка    комплекса     мероприятий     по
    оптимизации    освоения    рекламного       пространства
    города Москвы.                                            40

8.  Проект 4. Создание   комплексной  системы    обеспечения
    безопасности   объектов   наружной рекламы  и информации
    и элементов праздничного оформления.                      43

9.  Проект 5.  Развитие  и   оптимизация  Единой  интегриро-
    ванной    московской   информационной   сети   "Реклама,
    информация   и  оформление города".                       46

10. Проект 6.  Разработка  и  реализация  программ празднич-
    ного,  тематического  и  светового оформления территорий
    города Москвы.                                            48

11. Проект 7. Привлечение внебюджетных  средств  в  развитие
    систем   наружного  информационного  обеспечения,  праз-
    дничного и тематического оформления города.               50

12. Проект 8.  Организация   и   проведение    международных
    и межрегиональных  мероприятий  в    области    рекламы,
    информации  и  оформления.                                52

13. Проект 9. Правовая поддержка развития рекламной отрасли.  54

14. Проект 10. Разработка и реализация  системы  мониторинга
    информационного   поля,   проведение     социологических
    исследований с  целью  получения  объективных  данных об
    уровне   информированности   населения,    эффективности
    проводимых рекламных кампаний, определения перспективных
    направлений  и  оперативной  корректировки планов работы. 56

15. Раздел 4. Обоснование источников и объемов финансового
    обеспечения Программы.                                    59

16. Раздел 5. Оценка   внешних   условий  и  сценарии хода
    реализации Программы                                      65



                        ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

------------------------------------------------------------------
Наименование    Городская целевая программа развития рекламы,
Программы       информации и оформления города Москвы
                на 2008-2010 гг.
------------------------------------------------------------------

Основание для   Федеральный закон от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О
разработки      рекламе", Закон города Москвы от 5 ноября 1997 г.
Программы       N 46 "О защите населения и территорий города от
                чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
                характера", постановление Правительства Москвы от
                21 ноября 2006 г. N 908-ПП "О порядке установки и
                эксплуатации объектов наружной рекламы и
                информации в городе Москве и регламенте подготовки
                документов Комитетом рекламы, информации и
                оформления города Москвы заявителям в режиме
                "одного окна", постановление Правительства Москвы
                от 30 января 2007 г. N 51-ПП "О Концепции развития
                информационно-рекламного пространства Москвы"

Государствен-   Комитет рекламы, информации и оформления города
ный заказчи -   Москвы. Персональный руководитель Программы -
координатор     председатель комитета Макаров В.П.
 Программы

Государствен-   Префектуры административных округов города Москвы
ные заказчики
Программы

Разработчики    Комитет рекламы, информации и оформления города
Программы       Москвы
Основные        Комитет по архитектуре и градостроительству города
исполнители     Москвы
Программы       Департамент внешнеэкономических и международных
                связей города Москвы
                Комитет межрегиональных связей и национальной

                политики города Москвы
                Объединение административно-технических инспекций
                города Москвы
                Управление информатизации города Москвы
                Префектуры административных округов города Москвы
                Юридические лица, отобранные на конкурсной основе

Сроки и этапы   2008-2010 годы:
реализации      1 этап - 2008 год;
Программы       2 этап - 2009 год;
                3 этап - 2010 год.

Основные цели   Системное и сбалансированное развитие рекламы,
Программы       информации и оформления города Москвы,
                в том числе:
                -   наиболее  полное  удовлетворение  потребностей
                жителей    столицы   в   получении   качественной,
                достоверной  информации  о  программах  и   планах
                Правительства Москвы, Московской городской Думы;
                - повышение взаимодействия и координация городских
                структур   в   развитии   информационно-рекламного
                пространства;
                -  укрепление  доверия  граждан  к  информационной
                политике  органов  государственной  власти  города
                Москвы,  повышение  их  авторитета  и  поддержание
                позитивного имиджа столицы;
                -  обеспечение  дальнейшего комплексного  развития
                наружной   рекламы,  информации,  праздничного   и
                тематического развития города Москвы;
                -   совершенствование  нормативной  правовой  базы
                рекламной и информационной деятельности;
                -   оперативное   и   достоверное   информирование
                населения    города   Москвы   с    использованием
                специализированных  объектов  наружной  рекламы  и
                информации   (видеоэкраны)  в   местах   массового
                пребывания  людей,  о прогнозируемых  и  возникших
                чрезвычайных  ситуациях,  о  приемах  и   способах
                защиты   населения  от  них,  о  состоянии  защиты

                населения и территорий от чрезвычайных ситуациях и
                принятых мерах по обеспечению безопасности.

Основные        1.  Создание  комплексной  системы  информирования
задачи          населения  о  деятельности органов государственной
Программы       власти  города  Москвы  по  освещению    социально
                значимых     городских    программ,    мероприятий
                общественно-политической,           экономической,
                культурной,  спортивной  жизни  города  Москвы   в
                рекламных   блоках  печатных  средствах   массовой
                информации, на радио, телевидении, в Интернете, на
                объектах   наружной   рекламы   и   информации   с
                использованием      современных     информационно-
                коммуникационных средств.
                2.  Оптимизация  освоения рекламного  пространства
                города Москвы.
                3.  Совершенствование системы контроля  в  области
                технического состояния объектов наружной  рекламы,
                информации,      праздничного     и      рекламно-
                информационного оформления города.
                4.  Создание скоординированной системы  управления
                информационно-рекламным  пространством   на   всех
                уровнях  исполнительной  власти  города  Москвы  с
                использованием      современных     информационных
                технологий.
                5.  Повышение  художественно-эстетического  уровня
                праздничного, тематического и светового оформления
                территорий города Москвы.
                6. Использование механизмов внебюджетного финанси-
                рования  в реализации программных мероприятий.
                7. Дальнейшее развитие и укрепление  межрегиональ-
                ных  и  международных связей Москвы в рекламно-ин-
                формационной  сфере,  выведение   межрегионального
                сотрудничества на более качественный организацион-
                но-технологический уровень.
                8. Законотворческое  и нормативно-правовое обеспе-
                чение рекламно-информационной деятельности.

                9. Анализ результатов и корректировка планов про-
                ведения  рекламно-информационных кампаний социаль-
                ной направленности.

Основные        1.  Координация проведения рекламно-информационных
мероприятия     кампаний   социальной  направленности   по   особо
Программы       значимым городским мероприятиям в рекламных блоках
                печатных  средств массовой информации,  Интернета,
                радио и телевидения.
                2. Развитие  системы  коммуникационных  указателей
                информационного  обеспечения расположения объектов
                органов исполнительной власти города Москвы и  го-
                родских организаций.
                3. Разработка комплекса мероприятий по оптимизации
                освоения рекламного пространства города Москвы
                4. Создание комплексной системы обеспечения  безо-
                пасности  объектов наружной рекламы и информации и
                элементов праздничного оформления.
                5. Развитие и оптимизация  Единой  интегрированной
                московской информационной сети "Реклама,  информа-
                ция и оформление города".
                6. Разработка и реализация программ  праздничного,
                тематического  и  светового  оформления территорий
                города Москвы.
                7. Привлечение  внебюджетных  средств  в  развитие
                систем   наружного   информационного  обеспечения,
                праздничного и тематического оформления города.
                8. Организация и проведение международных и межре-
                гиональных мероприятий в области рекламы, информа-
                ции и оформления.
                9. Правовая поддержка развития рекламной отрасли.
                10. Разработка  и  реализация  системы мониторинга
                информационного поля,  проведение  социологических
                исследований  с целью получения объективных данных
                об уровне информированности  населения,  эффектив-
                ности  проводимых рекламных кампаний,  определения
                перспективных направлений и оперативной  корректи-
                ровки планов работы.

Финансовое      Общий объем финансирования <*> 3050,0 млн. руб.,
обеспечение     в т.ч. по годам реализации:
Программы
                --------------------------------------------------
                                   2008 г.  2009 г. 2010 г. Всего
                --------------------------------------------------
                  Бюджет города    1469,04  580,76  494,74 2544,54
                  Москвы, в т.ч.

                  Комитет рекламы, 1067,69  393,46  292,00 1753,35
                  информации и
                  оформления
                  города Москвы

                  Префектуры        401,35  187,3   202,54  791,19
                  административных
                  округов
                  города Москвы

                  внебюджетные      224,3   134,66  146,50  505,46
                  источники
                 -------------------------------------------------
                  ИТОГО            1693,34  715,42  641,24 3050,00

                 <*> Объемы финансирования уточняются ежегодно  при
                 формировании  бюджета  города  Москвы на очередной
                 финансовый год

------------------------------------------------------------------
            Ожидаемые результаты реализации Программы
------------------------------------------------------------------
   Основные     2008 год   2009 год     2010 год   Всего
 мероприятия
  Программы

Развитие        2200 шт.     -           -         2200 шт.
системы
коммуникацион-

ных указателей
информационно-
го обеспечения
объектов
органов
исполнительной
власти города
Москвы,
городских
организаций

Разработка и    20 трасс     -           -         20 трасс
реализация
концепций,
предусматриваю
щих сокращение
рекламных
конструкций на
трассах города

Размещение      100 шт.      -         100 шт.     200 шт.
конструкций
уличной
мебели,
совмещенной со
средствами
наружной
рекламы

Проведение      2100 шт.     -         400 шт.     2500 шт.
технической
экспертизы
объектов
наружной
рекламы и
информации

Разработка и    5          4            4          13 программ
реализация      программ   программ     программ
программ
праздничного и
тематического
оформления
территорий
города Москвы

Разработка и    5          3            -          8 проектов
реализация      проектов   проекта
проектов
художественно-
светового
оформления
территорий
города Москвы

Развитие        399 шт.    15 шт.      20 шт.      434 шт.
программы
установки
конструкций
"Московская
афиша"
Организация и   7          3            4          14
проведение      меропри-  меропри-     меропри-   мероприятий
межрегиональ-   ятий      ятия         ятия
ных форумов,
интернет-
конференций,
семинаров,
выставок

Проведение      9          8            4          21
социологичес-   исследо-   исследо-     исследо-   исследование
ких и           ваний      ваний        вания
маркетинговых
исследований

   Система      Управление  и  контроль  за реализацией  Программы
 организации    осуществляет    государственный     заказчик     -
 управления и   координатор    Программы   -   Комитет    рекламы,
 контроля за    информации  и  оформления  города  Москвы.   Орган
 исполнением    управления - персональный  руководитель Программы.
  Программы     Конкурсный     отбор    исполнителей     Программы
                осуществляют (в пределах своих полномочий)  Депар-
                тамент города Москвы по конкурентной политике, Ко-
                митет  рекламы,  информации  и  оформления  города
                Москвы,   государственные   заказчики  мероприятий
                Программы.
                Государственные заказчики  Программы  представляют
                отчеты по курируемым направлениям государственному
                заказчику-координатору  в   срок  до  15 февраля и
                1 ноября ежегодно.
                Комитет  рекламы,  информации и оформления  города
                Москвы  представляет  ежегодно  отчет о выполнении
                Программы в Департамент экономической  политики  и
                развития  города  Москвы в сроки:  до 1 марта - за
                отчетный год, до 15 ноября - за 9 месяцев текущего
                года и об ожидаемом выполнении за год.
                Комитет рекламы,  информации  и  оформления города
                Москвы во взаимодействии с основными исполнителями
                Программы  по мере необходимости готовит предложе-
                ния по корректировке перечня программных мероприя-
                тий, уточнению отдельных его показателей.

      Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой
        направлена Программа, и оценка сложившейся ситуации

     Городская целевая программа развития  рекламы,  информации  и
оформления города Москвы на 2008-2010 гг.  разработана в соответс-
твии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе",  ст.
2,  124 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 60 Градост-
роительного кодекса Российской Федерации,  ГОСТ Р 52044-2003  "На-
ружная  реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и
сельских поселений.  Общие технические требования к средствам  на-

ружной  рекламы.  Правила размещения",  ст.  13,  20 Устава города
Москвы, постановлением Правительства Москвы от 17 января 2006 г. N
33-ПП "О Порядке разработки, утверждения, финансирования и контро-
ля за ходом реализации городских целевых программ в  городе  Моск-
ве",  ст.  12  Закона города Москвы от 20 декабря 2006 г.  N 65 "О
Правительстве Москвы",  постановлением Правительства Москвы от  11
января  2005 г.  N 3-ПП "О совершенствовании практики разработки и
реализации городских целевых программ в городе Москве",  постанов-
лением  Правительства Москвы от 21 ноября 2006 г.  N 908-ПП "О по-
рядке установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и  инфор-
мации в городе Москве и регламенте подготовки документов Комитетом
рекламы, информации и оформления города Москвы заявителям в режиме
"Одного  окна", распоряжением  Правительства  Москвы  от 10  марта
2006 г.  N 379-РП "О создании Межведомственной комиссии Правитель-
ства Москвы по размещению социально значимой  рекламы  и  информа-
ции",  распоряжением  Правительства  Москвы  от 4  декабря 2006 г.
N 2499-РП "О распространении социальной рекламы и социально значи-
мой городской рекламы в городе Москве",  постановлением Правитель-
ства Москвы от 30 января 2007 г. N 51-ПП "О Концепции развития ин-
формационно-рекламного пространства Москвы" и содержит обоснование
комплекса мероприятий по повышению эффективности работы отрасли  и
перспективам ее развития на период 2008-2010 гг.
     Развитие Москвы как социально ориентированного,  удобного для
жизни  города  требует постоянного внимания Правительства Москвы к
вопросам наружной рекламы, информации, праздничного и тематическо-
го оформления города. Совершенствование нормативной правовой базы,
правоприменительной практики и конкретных направлений работы  соз-
дает  благоприятные  условия  для использования ресурсов отрасли в
интересах как москвичей и гостей  столицы,  так  и  представителей
бизнеса.
     Внедрение более совершенных механизмов работы  уполномоченных
ведомств и организаций (в первую очередь,  системы "одного окна"),
создание Межведомственной комиссии Правительства Москвы по  разме-
щению социально значимой рекламы и информации, постоянное проведе-
ние в Правительстве Москвы совещаний и слушаний по вопросам разви-
тия наружной рекламы, организация отраслевых мероприятий с участи-
ем представителей бизнеса свидетельствуют о высоком внимании  Пра-
вительства Москвы к данной сфере.
     Разработанная Комитетом рекламы,  информации и оформления го-
рода  Москвы  Программа  направлена на обеспечение преемственности
государственной политики в области регулирования наружной рекламы,
информации и оформления в городе Москве.  Представленная Программа
основывается на результатах Городской целевой  программы  развития
наружной   рекламы,  информации  и  оформления  города  Москвы  на
2005-2007 гг. и, с одной стороны, является ее логическим продолже-
нием и развитием,  а с другой - содержит ряд принципиально новых и
актуальных направлений,  разработанных комитетом и одобренных Пра-
вительством Москвы.
     Основными целями Городской целевой программы развития  наруж-
ной  рекламы,  информации и оформления города  Москвы на 2005-2007
годы (далее - Программа 2005-2007) были заявлены: комплексное рек-
ламно-информационное  обустройство и оформление города,  соответс-
твующее облику столичного мегаполиса и отвечающее нормам по  обес-
печению безопасности дорожного движения;  формирование единого ин-
формационного пространства, наиболее полно удовлетворяющего запро-
сам и интересам жителей и гостей столицы; повышение уровня взаимо-
действия и координации участников рынка, эффективности и результа-
тивности  работы Комитета рекламы,  информации и оформления города
Москвы.
     Ожидаемыми результатами реализации Программы 2005-2007 должны
стать: оптимизация размещения объектов наружной рекламы и информа-
ции  на  всей территории города Москвы путем сокращения количества
рекламных конструкций на 20% и установка новых высокотехнологичных
средств  наружной  рекламы и информации в количестве не менее 6000
конструкций;  ввод в промышленную эксплуатацию  автоматизированной
системы "одного окна" с использованием электронной цифровой подпи-
си; создание Единой интегрированной московской информационной сети
"Реклама, информация и оформление города".
     Для достижения поставленных целей предполагалось решить комп-
лекс задач и программных мероприятий, ассоциированных со следующи-
ми базовыми направлениями Программы:  наружная реклама, социальная
реклама и социально значимая городская реклама,  праздничное и те-
матическое  оформление города,  автоматизация управления отраслью,
развитие межрегионального сотрудничества.
     Программа 2005-2007 насчитывает 30 проектов,  взаимоувязанных
с  системой  комплексных  задач.  Результаты  реализации Программы
2005-2007 показывают высокую эффективность применения  программно-
целевого метода для решения задач развития рекламной отрасли в го-
роде Москве,  а также целого спектра  направлений,  сопряженных  с
развитием рекламной сферы.
     В рамках организации автоматизированной работы системы службы
"одного  окна",  оптимизация  и  развитие системы документооборота
службы "одного окна" разработана и введена в промышленную эксплуа-
тацию автоматизированная система "одно окно" Комитета рекламы, ин-
формации и оформления  города  Москвы.  Данная  система  позволяет
обеспечить  электронный документооборот с использованием электрон-
ной цифровой подписи между службой "одного окна" Комитета рекламы,
информации  и оформления города Москвы и уполномоченными организа-
циями,  участвующими в процессе подготовки,  согласования и выдачи
конечных документов заявителю в режиме "одного окна",  а также го-
родскими организациями.
     В сфере  оптимизации  освоения рекламного пространства города
Москвы разработаны концепции оптимизации  размещения  и  установки
объектов  наружной  рекламы  на следующих городских трассах в зоне
особого городского значения:  проспект Вернадского, проспект Мира,
проспект  60-летия  Октября,  Ярославское шоссе,  Каширское шоссе,
развязки Московской кольцевой автодороги, Бережковская набережная.
Завершается оформление разрешительной документации по 17 городским
трассам. Произведена замена всех рекламных конструкций формата 3х6
м на территории внутри Садового кольца на современные высокотехно-
логичные конструкции площадью стороны до 10 кв. м.
     В соответствии с проектом Программы 2005-2007, предусматрива-
ющим  разработку  концептуальных проектов рекламно-информационного
оформления наиболее значимых в градостроительном отношении  объек-
тов и территорий общего городского значения города Москвы,  разра-
ботаны концепции оформления Манежной, Тверской, Пушкинской, Триум-
фальной  площадей,  площади Тверской заставы,  улиц Тверская и 1-я
Тверская-Ямская. Проведен конкурс и заключен государственный конт-
ракт  на  разработку  номенклатуры  конструкций и схемы размещения
средств городской и социально-значимой  информации  на  территории
города Москвы.
     Информационная поддержка  и  сопровождение социально-значимых
городских программ, общественно-политических, культурно-массовых и
спортивных мероприятий, проводимых под эгидой и при участии Прави-
тельства Москвы,  а также информирование населения о решениях Пра-
вительства Москвы и Московской городской Думы осуществляется Коми-
тетом рекламы,  информации и оформления города Москвы на основании
решений Межведомственной комиссии Правительства Москвы по размеще-
нию социально значимой рекламы и информации в соответствии с квар-
тальными планами размещения социальной рекламы.
     Разработана концепция размещения видеоэкранов  на  территории
города Москвы. В ее рамках установлено 68 высокотехнологичных рек-
ламных конструкций.
     Успешно реализуется программа информирования населения средс-
твами наружной рекламы "Московская городская афиша".  В  настоящее
время эксплуатируются 354 рекламные конструкции данного формата.
     Продолжаются работы по созданию сети электронных информацион-
ных автоматических киосков, подключенных к сети Интернет. Установ-
лены и подключены к сети Интернет  80  электронных  информационных
автоматических киосков. Программное обеспечение электронных инфор-
мационных автоматических киосков дополнено разделом  о  справочных
сведениях  по  службам "одного окна" города Москвы.  Создано прог-
раммно-информационное обеспечение,  позволяющее осуществлять конт-
роль  и проводить сбор статистических сведений с электронных авто-
матических киосков, установленных на территории города.
     В течение среднесрочного периода 2005-2007 годов успешно раз-
рабатывались и реализовывались программы праздничного и тематичес-
кого оформления новых территорий,  комплексного развития централь-
ных магистралей и площадей,  территорий городских зон отдыха. Зна-
чительно  увеличилось количество новых оформительских конструкций,
изготовленных с использованием современных материалов  и  техноло-
гий.
     Разработан Сборник вариантов типовых и  нестандартных  ориги-
нальных проектных решений праздничного оформления городских терри-
торий,  отдельных зданий и сооружений и нормативов  по  количеству
размещения основных оформительских элементов на городских террито-
риях.
     В 2007  году будет завершена разработка схемы и адресного пе-
речня размещения средств праздничного оформления на территории го-
рода Москвы и колористического решения праздничного оформления.
     В рамках единой системы комплексной экспертизы  объектов  на-
ружной  рекламы и информации экспертными организациями - победите-
лями конкурса ежегодно осуществляется выполнение работ  по  техни-
ческой  экспертизе  1500 рекламных конструкций,  а также элементов
праздничного оформления.
     Крайне важным проектом Программы 2005-2007 является разработ-
ка новых, внесение изменений в действующие правовые акты и предло-
жений в законодательные акты, регламентирующие деятельность в рек-
ламно-информационной области.  В данном направлении Комитетом рек-
ламы,  информации и оформления города Москвы была проделана значи-
тельная работа.
     Совместно с  заинтересованными органами исполнительной власти
города Москвы проводилась работа по защите интересов города Москвы
при разработке и принятии новой редакции Федерального закона от 13
марта 2006 г.  N 38-ФЗ "О рекламе".  Комитет рекламы, информации и
оформления города Москвы участвовал также в подготовке предложений
по внесению изменений в Федеральный закон "О рекламе".
     Постановлением  Правительства  Москвы  от  21  ноября 2006 г.
N 908-ПП "О порядке установки  и  эксплуатации  объектов  наружной
рекламы и информации в городе Москве и Регламенте подготовки доку-
ментов Комитетом рекламы,  информации и оформления  города  Москвы
заявителям  в  режиме "одного окна" утверждены Правила установки и
эксплуатации объектов наружной рекламы и информации в городе Моск-
ве.
     Подготовлено и выпущено постановление Правительства Москвы от
30 января 2007 г. N 51-ПП "О Концепции развития информационно-рек-
ламного пространства Москвы".
     Разработан и утвержден Регламент взаимодействия Комитета рек-
ламы, информации и оформления города Москвы и Комитета по культур-
ному  наследию  города  Москвы по вопросам согласования размещения
рекламных и информационных  конструкций  на  объектах  культурного
наследия. Разработан и утвержден Порядок прохождения государствен-
ной экспертизы проектов особо сложных объектов наружной рекламы  и
информации,  имеющих признаки капитального строительства. Была ор-
ганизована работа по правовой защите и отстаиванию интересов  Пра-
вительства Москвы и Комитета рекламы в судах различных инстанций в
вопросах размещения на территории города Москвы объектов  наружной
рекламы и информации, праздничного и тематического оформления.
     В период реализации Программы 2005-2007 регулярно проводились
социологические,  маркетинговые исследования рынка наружной рекла-
мы, осуществлялась экспертиза развития рекламного рынка с его пос-
ледующим анализом. На основании полученной информации была органи-
зована работа по совершенствованию правовой базы в сфере рекламной
деятельности и корректировке реализуемых Комитетом рекламы, инфор-
мации и оформления города Москвы программ по размещению социальной
рекламы.
     В целях реализации проекта по разработке и  реализации  прог-
раммы  развития рекламно-информационного присутствия города Москвы
в регионах по инициативе Комитета рекламы, информации и оформления
города Москвы в протоколы к соглашениям между Правительством Моск-
вы и правительствами субъектов Российской Федерации о торгово-эко-
номическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве включен
раздел о сотрудничестве в области рекламной и оформительской  дея-
тельности. Дальнейшее развитие данного направления нашло отражение
в постановлении Правительства Москвы от 30 января 2007 г.  N 51-ПП
"О  Концепции развития информационно-рекламного пространства Моск-
вы".
     Ежегодно Комитетом  рекламы,  информации  и оформления города
Москвы при участии региональных и московских общественных  органи-
заций  проводятся  обучающие семинары "Деятельность уполномоченных
органов администраций в наружной рекламе",  Межрегиональные конфе-
ренции "Городская реклама: проблемы и перспективы развития". В ра-
боте данных мероприятий традиционно принимают участие представите-
ли более 60 российских регионов.  Организованы стажировки предста-
вителей региональных администраций и муниципальных  образований  в
Комитете рекламы,  информации и оформления города Москвы по вопро-
сам правового и организационного обеспечения рекламной деятельнос-
ти.  За  период  реализации Программы 2005-2007 было проведено три
московских фестиваля социальной рекламы.  Тематические плакаты по-
бедителей  размещались  на  объектах наружной рекламы и информации
города Москвы в качестве социальной рекламы.
     Городская целевая  программа  развития рекламы,  информации и
оформления города Москвы на 2008-2010 гг. представляет собой сово-
купность 10 проектов, ориентированных на углубленное совершенство-
вание политики, проводимой Правительством Москвы в данной области.
     Сохраняя значимость  задач экономического характера - обеспе-
чения на стабильной основе поступлений в городской бюджет  средств
от  размещения объектов наружной рекламы и информации на имуществе
города Москвы, - в качестве приоритетов Программа определяет реше-
ние задач социального характера.
     В связи с наличием и ростом опасности экологических, техноло-
гических  и террористических угроз особое внимание следует уделить
разработке и развитию системы информирования и оповещения  населе-
ния  с использованием специализированных объектов наружной рекламы
и информации (видеоэкранов) в местах массового пребывания людей.
     Очевидная необходимость  дальнейшей  модернизации  механизмов
развития наружной рекламы,  информации и оформления города опреде-
ляет направления реформирования отрасли.  Несмотря на значительный
потенциал развития системы наружной рекламы, информации и оформле-
ния на территории такого крупного мегаполиса как Москва, в настоя-
щее время наблюдается чрезмерная концентрация рекламных  конструк-
ций в центре города.  В то же время недостаточно активно использу-
ются ресурсы прочих территорий столицы.  В целях устранения  этого
несоответствия  предлагается ряд мер по освоению новых перспектив-
ных территорий города.  Разработка и реализация концепций включает
в себя сокращение рекламных конструкций в районах города,  перена-
сыщенных в рекламном отношении, перенос конструкций на малоосвоен-
ные в рекламном отношении территории города,  оптимизацию размеще-
ния крупногабаритных конструкций.
     В целях  упорядочения размещения наружной рекламы предполага-
ется определение технических параметров и минимальных  ограничений
(требований),  территорий  для  проведения краткосрочных рекламных
акций.  Данные требования будут учитывать архитектурную и  истори-
ческую застройку,  особенно значимые объекты культурного и истори-
ческого наследия, требования по безопасности граждан в местах мас-
сового скопления людей,  параметрические признаки территорий, улиц
и зон.
     Необходимо дальнейшее  развитие и совершенствование различных
рекламных технологий на территории города Москвы, в том числе нес-
тандартных (нетрадиционных) видов рекламы, связанных с организаци-
ей и проведением массовых публичных рекламных акций (в первую оче-
редь рекламных акций товаров и услуг,  производимых предприятиями,
расположенными на территории города Москвы)  в  городских  парках,
садах,  скверах, на бульварах, улицах, площадях, водоемах, а также
других территориях, находящихся в собственности города Москвы.
     Широкие возможности для реформирования отрасли связаны с эко-
номическими результатами функционирования столичной сферы наружной
рекламы.
     Прогноз развития отрасли свидетельствует о наличии  у  Прави-
тельства  Москвы  достаточного объема ресурсов для дальнейшего ре-
формирования рынка даже в случае развития неблагоприятного  сцена-
рия.  Город обладает широкими возможностями для улучшения качества
и жизни в Москве и создания условий  для  реализации  интересов  и
прав всех его жителей и гостей.
     Данное направление деятельности станет  центральным  аспектом
политики  Комитета рекламы,  информации и оформления города Москвы
на ближайшую перспективу.  В первую очередь,  необходимым является
максимально  полное использование средств рекламы и информации,  в
том числе наружной,  для решения задач социально-политического ха-
рактера:  обеспечение прозрачности и открытости деятельности орга-
нов государственной власти города Москвы, укрепление доверия граж-
дан к информационной политике органов государственной власти горо-
да Москвы, повышение их авторитета и поддержание позитивного имид-
жа столицы.  Для их решения Комитет рекламы, информации и оформле-
ния города Москвы разработал комплекс мер по созданию  единой  ин-
формационной  системы  на основе планов,  разработанных отдельными
органами исполнительной власти города Москвы.
     Указанная система должна стать основой для  рекламно-информа-
ционного сопровождения особо значимых городских мероприятий средс-
твами наружной рекламы  и  информации,  электронными  и  печатными
средствами массовой информации.
     Кроме того, развитие Москвы как современного города, обладаю-
щего собственным неповторимым образом, обуславливает необходимость
внедрения  современных конструкций и применения передовых техноло-
гий, подчеркивающих красоту столицы.
     В этих  целях предполагается разработка и реализация программ
праздничного и тематического,  а также проектов художественно-све-
тового оформления территорий города Москвы.  Наряду  с  украшением
исторического  центра  города,  внимание  будет  сосредоточено  на
оформлении других районов Москвы,  в том числе и районов  массовой
жилой застройки.
     В то  же время рост качества эстетической составляющей объек-
тов наружной рекламы и информации,  а также элементов праздничного
оформления не отразится на их безопасности.  Объективный рост тре-

бований к безопасности обуславливает продолжение работы  в  данном
направлении, что отражено в комплексе мер по совершенствованию ре-
гулирующей и контролирующей деятельности Комитета рекламы,  инфор-
мации  и  оформления  города  Москвы в сфере безопасности наружной
рекламы и информации и элементов праздничного оформления.
     Направлением работы  станет  дальнейшая  практика  регулярной
комплексной проверки технической и электрической безопасности объ-
ектов наружной рекламы и элементов праздничного оформления, созда-
ние  службы оперативного реагирования и мониторинга состояния рек-
ламных конструкций,  анализ действующих  методических  документов,
определяющих  порядок проектирования и технической экспертизы объ-
ектов наружной рекламы и оформления,  совершенствование  соответс-
твующей нормативно-правовой базы, разработка и введение в действие
технических условий и технического паспорта на  конструкции  и  их
электроустановки, разработка технических требований к производству
типовых рекламных конструкций.
     В результате развития комплексной системы  обеспечения  безо-
пасности  будет  сформирована  система  постоянного и комплексного
контроля за техническим состоянием объектов наружной рекламы и ин-
формации,  обеспечена  надежность конструкций и элементов наружной
рекламы и праздничного оформления.
     Масштабность стоящих   перед   Правительством   Москвы  задач
свидетельствует  о   целесообразности   привлечения   внебюджетных
средств  в  развитие систем наружного информационного обеспечения,
праздничного и тематического оформления города.  Главным  образом,
эти средства будут использованы для внедрения современных техноло-
гий.
     Реализация Программы  в  сфере наружной рекламы будет базиро-
ваться на собственном богатом опыте Москвы, а также на основе меж-
дународного  и  межрегионального взаимодействия в области рекламы,
информации и оформления.
     Подобное сотрудничество  создаст  мощную платформу для эффек-
тивного регулирования отрасли в Москве. С другой стороны, развитие
взаимодействия является фактором укрепления лидирующей роли Москвы
как города, обладающего наибольшим опытом реформирования сферы на-
ружной рекламы, информации и оформления.
     Помимо использования опыта зарубежных государств и  субъектов
Российской  Федерации,  данное взаимодействие будет способствовать
привлечению международных и региональных партнеров в экономику го-
рода  в результате формирования благоприятного имиджа города Моск-
вы.
     Успешное функционирование  столичной отрасли наружной рекламы
и информации невозможно без существования  соответствующей  норма-
тивно-правовой базы,  позволяющей в максимальной степени использо-
вать ресурсы совершенствования отрасли.
     В настоящее  время Правительством Москвы ведется активная ра-
бота по совершенствованию нормативной правовой базы федерального и
регионального уровней.
     В первую очередь,  актуальным  является  дальнейшее  развитие
благоприятных условий для работы добросовестных компаний,  внедре-
ния практики социальной ответственности и пресечения нарушений за-
конодательства.
     В этой связи основными  направлениями  законотворческой  дея-
тельности  должна стать подготовка предложений по внесению измене-
ний в Федеральный закон от 13 марта 2006 г. N 38 "О рекламе", раз-
работка проектов города Москвы,  определяющих особенности размеще-
ния объектов наружной рекламы и  информации  на  имуществе  города
Москвы, а также регулирующих процедуру демонтажа объектов наружной
рекламы и информации,  размещенных на территории города  Москвы  с
нарушением установленного порядка, и процедуру взыскания задолжен-
ности за размещение наружной рекламы на имуществе города Москвы.
     Отдельного внимания  требует  совершенствование правовой базы
города Москвы в области регламентации проведения  рекламных  акций
на территории города Москвы.
     Реализация обозначенных задач,  а также выработка новых прио-
ритетов будут отражать современные реалии столицы.  Тенденции вре-
мени не позволяют органам власти работать в отрыве  от  актуальных
событий и процессов социально-экономического и общественно-полити-
ческого характера.  В условиях рыночной среды, предполагающей пер-
востепенное значение потребителя,  а не поставщика услуг,  Комитет
рекламы,  информации и оформления города Москвы строит свою работу
с  учетом  современных методов рекламной деятельности.  Размещение
наружной рекламы и информации будет строиться на основе  медиапла-
нирования - маркетингового инструмента, позволяющего управлять эф-
фективностью рекламы,  знать ее медиапараметры, доносить рекламное
сообщение до потребителей. Медиапланирование будет включать в себя
формирование и реализацию стратегии использования не только наруж-
ной  рекламы и информации,  но и других коммуникационных ресурсов.
Основными направлениями деятельности станут маркетинговые исследо-
вания  по основным секторам рекламного рынка,  исследования эффек-
тивности и популярности отдельных носителей рекламы. В первую оче-
редь,  это позволит максимально полно использовать возможности со-
циальной рекламы и  информации,  а  также  повысить  толерантность
граждан к коммерческой рекламе.
     Другим важнейшим инструментом повышения качества функциониро-
вания наружной рекламы и информации станет изучение тенденций раз-
вития отрасли и происходящих в ней процессов.  Предполагаемые нап-
равления развития сферы наружной рекламы,  информации и оформления
будут базироваться на комплексном анализе отрасли, действий ее ос-
новных участников,  интересов потребителей (граждан).  Центральным
инструментом реализации этой задачи станет  проведение  социологи-
ческих,  маркетинговых исследований рынка наружной рекламы, инфор-
мации и оформления,  а также изучение информационного поля по воп-
росам развития отрасли.
     Данный анализ будет проводиться на постоянной основе и позво-
лит одновременно решать две основополагающие задачи: оценивать ка-
чество работы уполномоченных ведомств  и  организаций,  участников
рекламного  бизнеса,  а также определять обоснованность проводимой
политики,  с одной стороны,  и получать информацию  о  необходимых
направлениях деятельности в дальнейшем.
     Так, будут проводиться социологические исследования рекламно-
информационных кампаний,  изучение их результативности,  эффектив-
ности воздействия на аудиторию,  степени их влияния на поведение и
ценностные установки граждан. Все это позволит корректировать нап-
равления политики в сфере наружной рекламы и информации. Важнейшим
инструментом  изучения  вопросов развития отрасли и восприятия об-
щественным сознанием деятельности  столичного  руководства  станет
мониторинг  информационного пространства.  Рекламно-информационные
кампании будут планироваться и реализовываться на качественно  но-
вой основе,  с учетом "обратной связи".  В результате более эффек-
тивной работы Правительства Москвы по освещению направлений  собс-
твенной деятельности должны быть решены задачи увеличения доли ин-
формированности населения о деятельности  органов  государственной
власти Москвы и укрепления доверия граждан к их информационной по-
литике.
     Наряду с анализом содержательного наполнения рекламных кампа-
ний планируется изучать восприятие жителями и гостями города внеш-
него вида объектов наружной рекламы и информации,  тематического и
праздничного оформления. Благодаря оперативному получению информа-
ции об отношении граждан к программам, реализуемым в данной сфере,
будет создаваться облик города,  в максимальной степени  привлека-
тельный для его жителей.
&l1О
                                                    - 23 -

             Раздел 2. Основные цели Программы, оценка социальных и
                       экономических результатов реализации Программы

     Основной целью  Программы  является  системное и сбалансированное развитие рекламы,  информации и
оформления города Москвы, в том числе:
     - наиболее полное удовлетворение потребностей жителей столицы в получении качественной, достовер-
ной информации о программах и планах Правительства Москвы, Московской городской Думы;
     - повышение  взаимодействия  и координация городских структур в развитии информационно-рекламного
пространства;
     - укрепление  доверия  граждан  к  информационной  политике органов государственной власти города
Москвы, повышение их авторитета и поддержание позитивного имиджа столицы;
     - создание единой централизованной системы размещения на установленных в городе видеоэкранах экс-
тренной информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты от
них;
     - обеспечение дальнейшего комплексного развития наружной рекламы,  информации, праздничного и те-
матического развития города Москвы;
     - совершенствование нормативной правовой базы рекламной и информационной деятельности.
     Достижение данных целей предполагает реализацию комплекса следующих задач:
     1. Создание  комплексной  системы информирования населения о деятельности органов государственной
власти города Москвы по освещению социально значимых городских программ, мероприятий общественно-поли-
тической, экономической, культурной, спортивной жизни города Москвы в рекламных блоках печатных средс-
твах массовой информации,  на радио, телевидении, в Интернете, на объектах наружной рекламы и информа-
ции с использованием современных информационно-коммуникационных средств.
     2. Оптимизация освоения рекламного пространства города Москвы.
     3. Совершенствование системы контроля в области технического состояния объектов наружной рекламы,
информации, праздничного и тематического оформления города.
     4. Создание  скоординированной  системы  управления информационно-рекламным пространством на всех
уровнях исполнительной власти города Москвы с использованием современных информационных технологий.
     5. Повышение художественно-эстетического уровня праздничного,  тематического и светового оформле-
ния территорий города Москвы.
     6. Использование механизмов внебюджетного финансирования в реализации программных мероприятий.
     7. Дальнейшее развитие и укрепление межрегиональных и международных связей Москвы в  рекламно-ин-
формационной  сфере,  выведение  межрегионального  сотрудничества  на более качественный организацион-
но-технологический уровень.
     8. Законотворческое  и  нормативно-правовое  обеспечение рекламно-информационной
деятельности.
     9. Реализация планов рекламно-информационных кампаний социальной направленности.
      Для осуществления  контроля  за решением задачи создания единой комплексной системы информирования
населения о деятельности органов государственной власти города Москвы по освещению социально  значимых
городских программ,  мероприятий общественно-политической, экономической, культурной, спортивной жизни
столицы в рекламных блоках печатных средствах массовой информации, на радио, телевидении, в Интернете,
на  объектах наружной рекламы и информации с использованием современных информационно-коммуникационных
средств предполагается использовать следующие целевые индикаторы:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
   Наименование      Целевые индикаторы                  Этапы реализации Программы (годы)
   мероприятия                             -------------------------------------------------------------
                                                 2008              2009            2010         Всего
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
       1                     2                    3                 4               5             6
--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Обеспечение  сво-  Доля информирования на-       15%               25%             35%
евременного   ин-  селения  о деятельности
формирования  на-  социально значимых про-
селения  города и  ектах органов государс-
гостей  о  работе  твенной  власти  города
Правительства      Москвы (в среднем %  по
Москвы   и    его  данным социологического
структурных  под-  опроса)
разделений и про-
ведении  социаль-
но-значимых   для
города  и его жи-
телей мероприятий


Эксплуатация    и  Количество установлен-  -эксплуатация     -эксплуатация    -эксплуатация  Указатели
дальнейшее разви-  ных указателей          созданной систе-  созданной систе- созданной      информа-
тие системы  ком-                          мы  коммуникаци-  мы  коммуникаци- системы  ком-  ционного

                                                    - 25 -
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
       1                     2                    3                 4               5             6
--------------------------------------------------------------------------------------------------------


муникационных                              онных   указате-  онных указателей муникационных  обеспече-
указателей инфор-                          лей информацион-  учреждений       указателей     ния орга-
мационного  обес-                          ного обеспечения  информационного  информацион-   нов ис-
печения  объектов                          расположения об-  обеспечения рас- ного обеспе-   полнитель-
органов  исполни-                          ъектов органов    положения объек- чения распо-   ной власти
тельной    власти                          исполнительной    тов органов ис-  ложения об-    города Мо-
города  Москвы, и                          власти города     полнительной     ъектов орга-   сквы -
городских органи-                          Москвы и государ- власти города    нов исполни-   100 шт.
заций.                                     ственных учрежде- Москвы и госуда- тельной вла-
                                           ний;              рственных учреж- сти города
                                           - дальнейшее раз- дений;           Москвы и го-
                                           витие системы,                     сударствен-
                                           установка указа-                   ных учрежде-
                                           телей в соответ-                   ний;
                                           ствии с потребно-
                                           стями городских
                                           организаций, из-
                                           менения место-
                                           нахождения орга-
                                           низаций, реорга-
                                           низация учрежде-
                                           ний;
                                           - 100 шт.

     Для осуществления  контроля за решением задачи оптимизации освоения рекламного пространства города
Москвы предполагается использовать следующие целевые индикаторы:


Разработка и реа-  Количество трасс   поэ-  - 20    трасс           -         - разработка   Объем работ
лизация   концеп-  тапной замены конструк-  разработанных                     оптимизации    по реализа-
ций,  в том числе  ций на современные       в 2007 году;                      размещения     ции трасс и
сокращение   рек-  и высокотехнологичные в  -  разработка                     конструкций    территорий
                                                    - 26 -
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
       1                     2                    3                 4               5             6
--------------------------------------------------------------------------------------------------------

ламных  конструк-  рамках реализации  кон-  и  реализация                     малого формата города  мо-
ций на трассах     цепций                   территории                        на территории  жет изме-
города  пере-                               вокруг Кремля                     внутри Садо-   няться с
насыщенных в рек-                           (территория                       вого кольца    учетом из-
ламном отношении,                           свободная  от                                    менения
перенос конструк-                           ОНРИ)                                            градострои-
ций на  малоосво-                                                                            тельной си-
енные в рекламном                                                                            туации, ре-
отношении  терри-                                                                            конструкции
тории города, оп-                                                                            или  освое-
тимизацию  разме-                                                                            ния  новых
щения крупногаба-                                                                            территорий
ритных  конструк-                                                                            город
ций


Внедрение  совре-  Доля замены,  установки  3% в год        4% в год (данные  5% в год
менных  конструк-  высокотехнологичных се-  (данные         приведены нарас-  (данные
ций и  применение  тевых  рекламоносителей  приведены       тающим итогом)    приведены
передовых  техно-  с  внедрением современ-  нарастающим                       нарастающим
логий              ных типов  носителей  с  итогом)                           итогом)
                   внутренним   подсветом,
                   динамических,  светоди-
                   намических,  проекцион-
                   ных)

                   Доля замены     сетевых  5% в год        6% в год          7% в год
                   рекламоносителей   нес-  (данные         (данные           (данные
                   тандартными конструкци-  приведены       приведены         приведены
                   ями  имиджевой рекламы,  нарастающим     нарастающим       нарастающим
                   оригинальными по  конс-  итогом)         итогом)           итогом)
                   трукции и дизайну уста-
                   новками, включая скуль-
                   птурнорекламные  формы,
                   а также установка новых
                   ОНРИ
                                                    - 27 -

--------------------------------------------------------------------------------------------------------
       1                     2                    3                 4               5             6
--------------------------------------------------------------------------------------------------------

                   - Установка  конструкций
                   городской инфраструкту-
                   ры   являющихся  единой
                   конструкцией   с   ОНРИ


Освоение новых     Количество трасс         -   Разработка  - Проведение     -  Проведение  Территории
перспективных      требующих оптимизации    альбомов  раз-  конкурсов    на  конкурсов  на  и зоны раз-
территорий го-                              мещения   ОНРИ  установку ОНРИ;  установку ОН-  работки   и
рода                                        (дислокаций)                     РИ;            проведения
                                            для дальнейше-                                  работ будут
                                            го    развития                                  определять-
                                            зон общего го-                                  ся с учетом
                                            родского  зна-                                  градострои-
                                            чения   -   50                                  тельных
                                            трасс террито-                                  планов Пра-
                                            рии     города                                  вительства
                                            требующих  оп-                                  Москвы   на
                                            тимизации  ак-                                  данный  пе-
                                            туализирован                                    риод
                                            ных в по  сос-
                                            тоянию      на
                                            2007 год;
                                            - Предоставле-
                                            ние  компенса-
                                            ционных   мест
                                            при реализации
                                            программ    по
                                            сокращению ОН-
                                            РИ,    реконс-
                                            трукции терри-
                                            торий города
                                                     - 28 -
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
       1                     2                    3                 4               5             6
--------------------------------------------------------------------------------------------------------


Эксплуатация  ин-  Доля освоения  террито-  -     Освоение  - Освоение  тер-  -    Освоение
формационнокомму-  рий требующих установки  территорий      риторий, требую-  территорий
никационных  ука-  коммуникационных указа-  требующих  ус-  щих    установки  требующих ус-
зателей на терри-  телей    ориентирования  тановки комму-  коммуникационных  тановки  ком-
тории      города  пешеходов и  участников  никационных     указателей  ори-  муникационных
Москвы             дорожного движения       указателей      ентирования  пе-  указателей
                                            ориентирования  шеходов и участ-  ориентирова-
                                            пешеходов    и  ников  дорожного  ния пешеходов
                                            участников до-  движения     11%  и  участников
                                            рожного движе-  (данные приведе-  дорожного
                                            ния 10%  (дан-  ны   нарастающим  движения  12%
                                            ные  приведены  итогом)           (данные  при-
                                            нарастающим                       ведены нарас-
                                            итогом)                           тающим   ито-
                                                                              гом)

Развитие и   экс-  Доля установки и замены  Замена
плуатация  единой  существующих  конструк-  существующих
системы  управле-  ций ОНРИ на  светодина-  конструкций
ния видеоэкранов.  мические и установка на  ОНРИ на свето-
Установка   новых  новых     перспективных  динамические и
конструкций виде-  территориях  города  от  установка   на
оэкранов на  тер-  общего количества уста-  новых перспек-
ритории    города  новленных видеоэкранов   тивных  терри-
Москвы.                                     торий   города
Создание скоорди-                           2%
нированной систе-
мы  размещения на
установленных   в
городе видеоэкра-
нах    экстренной
информации      о
прогнозируемых  и
возникших чрезвы-
                                                  - 29 -

--------------------------------------------------------------------------------------------------------
       1                     2                    3                 4               5             6
--------------------------------------------------------------------------------------------------------


чайных ситуациях,
о  приемах и спо-
собах  защиты  от
них


Реализация  прог-  Количество устанавли-    - Развитие   и  - Развитие     и  - Развитие и
раммы  размещения  ваемых    современных    создание сетей  создание   сетей  создание се-
конструкций улич-  городских   рекламных    современных     современных  го-  тей   совре-
ной мебели совме-  конструкций   уличной    городских рек-  родских  реклам-  менных   го-
щенных со  средс-  мебели                   ламных   конс-  ных  конструкций  родских рек-
твами    наружной                           трукций  улич-  уличной   мебели  ламных конс-
рекламы,  включая                           ной мебели не-  несущих и выпол-  трукций
современные   об-                           сущих и выпол-  няющих городские  уличной  ме-
щественные туале-                           няющих городс-  социально и  ин-  бели несущих
ты,  киоски печа-                           кие  социально  формационные      и  выполняю-
ти,  таксофоны  и                           и информацион-  функции   как-то  щих  городс-
эксплуатация  су-                           ные    функции  киоски   печати,  кие социаль-
ществующих  конс-                           как-то  киоски  таксофоны, точки  но и  инфор-
трукций                                     печати, таксо-  интернет  досту-  мационны   е
                                            фоны,    точки  па, моментальные  функции как-
                                            интернет  дос-  услуги  фото пе-  то    киоски
                                            тупа,   момен-  чати  -  200   в  печати, так-
                                            тальные услуги  год               софоны, точ-
                                            фото печати  -                    ки  интернет
                                            100 в год                         доступа, мо-
                                                                              ментальные
                                                                              услуги фото
                                                                              печати - 200
                                                                              в год
                                                 - 30 -
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
       1                     2                    3                 4               5             6
--------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Для осуществления контроля за решением задачи совершенствования системы контроля в  области  техни-
ческого состояния объектов наружной рекламы,  информации, праздничного и рекламно-информационного оформ-
ления города предполагается использовать следующие основные индикаторы.


Обеспечение еди-   Проведение  контроль- 2100 конструкций           -        400 конструк-  2500
ной системы        ного     обследования                                     ций            конструкций
комплексной экс-   объектов     наружной
пертизы объектов   рекламы  и информации
наружной рекламы   с  целью   проведения
и  информации  и   технической эксперти-
элементов празд-   зы на  предмет  соот-
ничного оформле-   ветствия строительным
ния.               нормам и правилам.

                   Разработка            Разработка        Разработка        Разработка
                   нормативных           технического      типовых условий   технических
                   документов,           паспорта на       на конструкции и  требований   к
                   регламентирующих      конструкцию и     электроустановки  производству
                   вопросы проведение    электроустановку  объектов наружной типовых реклам
                   обследований          объекта наружной  рекламы и         ных конструкций
                   объектов наружной     рекламы и         информации
                   рекламы и деятель-    информации
                   ность  экспертных
                   организаций


     Для осуществления контроля за решением задачи создания скоординированной системы управления  инфор-
мационно-рекламным  пространством  на  всех уровнях исполнительной власти города Москвы и использованием
современных информационных технологий предполагается использовать следующие основные индикаторы:
                                                 - 31 -
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
 1                     2                    3                 4               5             6
--------------------------------------------------------------------------------------------------------


Развитие и         Процесс              Автоматизация     Автоматизация     Автоматизация  Автоматизация
оптимизация Единой по регистрации,        на 50%              на 80%           на 100%       на 100%
интегрированной    учету и контролю
московской ин      средств наружной
формационной сети  рекламы и информа-
"Реклама,          ции в городе Мо-
информация и       скве должен вести-
оформление         сь с использованем
города".           АИС "Реестр рекла-
                   мных мест"
                   Обмен документа-    Не менее 30%       Не менее 50%     Не менее 80%    Не менее 80%
                   цией между под-     документообо-      документообо-    документообо-   документообо-
                   разделениями Ко-    рота должно        рота должно      рота должно     рота должно
                   митета рекламы,     проходить с        проходить с      проходить с     проходить с
                   информации и        использова-        использва-       использова-     использова-
                   оформления горо-    нием разра-        ванием разра-    нием разра-     нием разра-
                   да Москвы и ГУП     ботанной сис-      ботаннной сис-   работанной сис- ботанной сис-
                   "Городская рекла-   темы               темы             темы            темы
                   ма и информация"
                   должен осуществля-
                   ться посредством
                   единой системы эле-
                   ктронного докумен-
                   тооборота Комитета
                   рекламы, информации
                   и оформления горо-
                   да Москвы


     Для  осуществления  контроля за решением задачи повышения  художественно-эстетического  уровня
праздничного,  тематического  и  светового   оформления территорий  города  Москвы  предполагается
использовать  следующие   основные индикаторы.

                                                 - 32 -
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
       1                     2                    3                 4               5             6
--------------------------------------------------------------------------------------------------------


Разработка и ре-   Количество новых              10                 7              4             21
ализация   прог-   оформляемых
рамм празд нич-    территорий (шт.)
ного, тематичес-
кого и светового
оформления  тер-
риторий   города
Москвы

    Для осуществления контроля за решением задачи использования механизмов внебюджетного  финансирования
в реализации программных мероприятий предполагается использовать следующие основные индикаторы:


Обеспечение инфо-   Объем экономии              160
рмационной подде-   бюджетных средств
ржки и сопровож-    (млн. руб.)
дения проводимых в
городе культурно-
зрелищных и других
мероприятий социа-
льной направленно-
сти.
Эксплуатация уста-
новленных констру-
кций, размещения
городской информа-
ции
Дальнейшее  раз-   Количество            Установка 399     Установка 15        Установка 20   Установка
витие  программы   установленных         конструкций       конструкций         конструкций    434 конст-
установки  конс-   конструкций.                                                               рукций
трукций    "Мос-
ковская афиша".
                                                - 33 -
     Для осуществления  контроля за решением задачи дальнейшего развитие и укрепление межрегиональных и
международных связей Москвы в рекламно-информационной  сфере, выведение межрегионального сотрудничества
на более качественный  организационно-технологический  уровень  предполагается  использовать  следующие
основные индикаторы:

--------------------------------------------------------------------------------------------------------
                   Наименование          |  Целевые индикаторы      |  Этапы реализации Программы (годы)
                   мероприятия           |    (количество           |-----------------------------------
                                         |    мероприятий)          |2008   |  2009   |  2010   | всего
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
                   1                                 3                  3        4         5        6
--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Развитие системы межрегиональных форумов   Организация и проведение      3       1         2        6
по  проблемам  рекламно-информационной и   межрегиональных форумов и
оформительской деятельности.               интернет-конференций
Организация и проведение 42-го Всемирно-
го конгресса Международной рекламной ас-
социации.

Расширение  круга  участников  ежегодных
межрегиональных  конференций,  обучающих
семинаров и фестивалей социальной рекла-
мы путем привлечения представителей стр-
ан ближнего зарубежья.

Внедрение новых форм  межрегиональных  и
международных   мероприятий,  а   именно
интернет-конференций.

Укрепление внутриотраслевых связей с ре-    Организация и проведение     2       2         1        5
гионами-партнерами Москвы в России и за     семинаров (круглых
рубежом.

Изучение опыта зарубежных стран  в  осу-    Участие Комитета рекламы,    2       -         1        3
ществлении   рекламно-информационной   и    информации и оформления
оформительской деятельности;  разработка    города Москвы в
и  изготовление презентационных материа-    международных выставочных
                                                 - 34 -
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
                   1                                 3                  3        4         5        6
--------------------------------------------------------------------------------------------------------

лов,  связанных с продвижением Москвы на    и пленарных мероприятиях
международном  уровне в рекламноинформа-    в области рекламы и комму-
ционной деятельности.                       никационных технологий

     Для осуществления контроля за решением задачи  законотворческого  и  нормативноправового  обеспечения
рекламно-информационной деятельности предполагается использовать следующие основные индикаторы:

--------------------------------------------------------------------------------------------------------
   Наименование  |  Целевые индикаторы  |               Этапы реализации Программы (годы)
   мероприятия   |                      |---------------------------------------------------------------
                 |                      |     2008       |      2009       |    2010       | всего
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
       1                      2                 3                 4                5             6
--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Разработка новых  Совершенствование      Разработка пред-  Разработка      Разработка  про-  Разработка
и внесение изме-  правил   установки     ложений по  вне-  проекта Закона  екта Закона  го-  предложе-
нений в действу-  объектов    наружной   сению  изменений  города Москвы,  рода Москвы, ре-  ний по вне-
ющие нормативные  рекламы и   информа-   и дополнений   в  регулирующего   гулирующего про-  сению изме-
акты   в   сфере  ции. Упрощение  про-   Федеральный  за-  процедуру  де-  цедуру взыскания  нений и до-
правового  регу-  цедуры    оформления   кон "О  рекламе"  монтажа объек-  задолженности за  полнений в
лирования   рек-  разрешительной доку-   и иные федераль-  тов   наружной  размещение  на-   Федеральный
ламной  деятель-  ментации на установ-   ные законы, зат-  рекламы и  ин-  ружной   рекламы  закон "О
ности             ку объектов наружной   рагивающие сферу  формации, раз-  на имуществе го-  рекламе,
                  рекламы и информации   производства   и  мещенных    на  рода Москвы       проектов
                  предприятий и  орга-   распространения   территории го-                    Законов го-
                  низаций по  обслужи-   наружной рекламы  рода Москвы  с                    рода  Моск-
                  ванию населения.       на    территории  нарушением ус-                    вы, регули-
                  Упорядочивание про-    города   Москвы.  тановленного                      рующих про-
                  цедуры демонтажа не-                     порядка                           цедуру де-
                  законно  установлен-                                                       монтажа об-
                  ных объектов  наруж-                                                       ектов нару-
                  ной рекламы и инфор-                                                       жной рекла-
                  мации.                                                                     мы и инфор-
                                                 - 35 -
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
       1                      2                 3                 4                5             6
--------------------------------------------------------------------------------------------------------

                                                                                             мации и
                                                                                             процедуру
                                                                                             взыскания
                                                                                             задолжен-ности за
                                                                                             размещение
                                                                                             наружной
                                                                                             рекламы на
                                                                                             имуществе
                                                                                             города Мо-
                                                                                             сквы


    Для осуществления контроля за решением задачи реализации планов рекламно-информационных кампаний
социальной направленности предполагается использовать следующие основные индикаторы:

--------------------------------------------------------------------------------------------------------
                   Наименование          |  Целевые индикаторы      |  Этапы реализации Программы (годы)
                   мероприятия           |    (количество           |-----------------------------------
                                         |    мероприятий)          |2008   |  2009   |  2010   | всего
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
                      1                             2                  3        4         5         6
--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Социологические исследования по со-       Количество проведенных       5        8         4        17
провождению рекламно-информационных       социологических
кампаний. Проведение количественных       исследований по со-
и качественных исследований.              провождению рекламно-
Определение доли информированности        информационных кампаний и
москвичей о событии до старта рек-        разработка рекомендаций по
ламной кампании и после ее                стратегии проведения
завершения. Исследование                  рекламных кампаний
эффективности воздействия рек-
ламного обращения на аудиторию,
степень его влияния на поведение
людей. Разработка рекомендаций по
                                                 - 36 -
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
                      1                             2                  3        4         5         6
--------------------------------------------------------------------------------------------------------

стратегии проведения рекламных
кампаний Мониторинг информационного
поля вокруг рекламных кампаний

Маркетинговые исследования по             Проведение маркетинговых    4         -          -        4
основным секторам рынка рекламы.          исследований по основным
Общий объем и динамика рынка              секторам рынка рекламы
наружной рекламы. Исследование
эффективности и популярности
отдельных носителей рекламы (СМИ,
радио, ТВ, Интернет, наружная
реклама). Анализ индустрии
производства элементов праздничного
оформления



                                Раздел 3. Перечень мероприятий Программы

Проект 1    Координация  проведения  рекламно-информационных кампаний  социальной  направленности  по
            особо  значимым  городским  мероприятиям в рекламных  блоках  печатных  средств  массовой
            информации, Интернета, радио и телевидения



Цели        Комплексный  подход и реализация задач по информированию жителей и гостей Москвы,  других
проекта     регионов  России  в получении полноценной, достоверной информации о программах  и  планах
            Правительства   Москвы,  Московской  городской  Думы,  городских   и   социально-значимых
            мероприятиях  с  использованием объектов наружной рекламы, печатных  и  электронных  СМИ,
            проведение   исследований,  позволяющих  производить  оценку   результатов   и   повысить
            эффективность рекламно-информационных кампаний.
                                                   - 37 -

_______________________________________________________________________________________________________
   Наименование мероприятий    Исполнители  Сроки               Объем                  Ожидаемые
                               мероприятий  реа-     финансирования (млн.рублей)       результаты
                                            лиза- ___________________________________
                                            ции   Бюджет          Внебюджетные  Всего
                                                                  средства
                                                 _______________________________________________________
                                                  2008 2009 2010 2008 2009 2010
________________________________________________________________________________________________________
            1                 2             3     4      5    6    7    8    9    10    11
________________________________________________________________________________________________________


- выполнение работ по         Комитет       2008- 134,37 20   14,4 -    -    -  168,77 Эффективное
проведению комплексных        рекламы,      2010                                       использование
рекламно-информационных       информации и                                             возможностей и
кампаний социальной на-       оформления                                               ресурсов
правленности по особо         города                                                   Правительства
значимым городским ме-        Москвы                                                   Москвы при
роприятиям на объектах                                                                 информировании
наружной рекламы и ин-                                                                 жителей и
формации, в рекламных                                                                  гостей Москвы
блоках печатных средств                                                                о деятельности
массовой информации,                                                                   органов государ-
Интернета, радио и те-                                                                 ственной власти
левидения, транспорте и                                                                города Москвы;
метрополитене, в том числе:                                                            обеспечение про-
-"Год Семьи в городе Москве"                       30                                  зрачности и от-
-"Обновим Москву"                                  20                                  крытости деятель-
-"Не мусори на дорогах"                            5,37                                ности органов
-О проводимых Правительством                       ежемесячно до 0,3                   власти города
Москвы конкурсах и аукционах                                                           Москвы;

- выполнение работ по                       2008-  30    18,46 8,8 -    -    -   57,2  укрепление
контролю за размещением                     2010                                       доверия граждан
социальной рекламы на                                                                  к информационной
                                                 - 38 -
________________________________________________________________________________________________________
            1                 2             3     4    5    6    7    8    9    10    11
________________________________________________________________________________________________________


объектах наружной                                                                     политики органов
рекламы и информации                                                                  государственной
                                                                                      власти города
                                                                                      Москвы, повышение
- формирование квартальных                                                            их авторитета и
планов рекламно- информа-                                                             поддержание пози-
ционных кампаний социальной                                                           тивного имиджа
направленности по особо                                                               столицы;
значимым городским мероприя-                                                          повышение инфор-
тиям на объектах наружной                                                             мированности
рекламы и информации, в                                                               населения города
рекламных блоках печатных
средств массовой информации,
Интернета, радио и телевиде-
ния, транспорте и метрополи-
тене; использование
электронных СМИ с долевым
участием города и
заключение партнерских
соглашений и договоров с
остальными СМИ;


- реализация и заключение
новых отраслевых
соглашений о сотрудничестве
в области рекламы и социаль-
но значимой городской рекла-
мы с администрациями субъек-
тов Российской Федерации в
дополнение к действующим
документам; использование
средств, ранее предусмотрен-
                                                 - 39 -
________________________________________________________________________________________________________
            1                 2             3     4     5     6    7    8    9    10    11
________________________________________________________________________________________________________

ных в бюджетах органов ис-
полнительной власти города
Москвы

       ИТОГО                               164,37 38,46 23,2  -    -    -    226,03


Проект 2    Развитие системы коммуникационных указателей информационного обеспечения расположения
            объектов органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций


Цели        Эксплуатация и дальнейшее развитие системы коммуникационных указателей информационного
проекта     обеспечения объектов органов исполнительной власти города Москвы, городских
            организаций

________________________________________________________________________________________________________
   Наименование мероприятий    Исполнители  Сроки               Объем                  Ожидаемые
                               мероприятий  реа-     финансирования (млн.рублей)       результаты
                                            лиза- ___________________________________
                                            ции   Бюджет          Внебюджетные  Всего
                                                                  средства
                                                 _______________________________________________________
                                                  2008 2009 2010 2008 2009 2010
________________________________________________________________________________________________________
            1                 2             3     4      5    6    7    8    9    10    11
________________________________________________________________________________________________________

1. Эксплуатация созданной     Комитет       2008-  75  1,0  8,8  -   -   -      84,8  Система ком-
системы коммуникационных      рекламы,      2010                                      муникационных
указателей информационного    информации и                                            указатлей ин-
обеспечения расположения      оформления                                              формационного
объектов органов исполните-   города Москвы                                           обеспечения рас-
льной власти города Москвы                                                            положения объек-
и государственных учрежде-                                                            тов органов ис-
ний
                                                 - 40 -
________________________________________________________________________________________________________
            1                 2             3     4    5   6    7     8    9    10    11
________________________________________________________________________________________________________


                                                                                      полнительной
                                                                                      власти     города
                                                                                      Москвы, государс-
                                                                                      твенных  учрежде-
                                                                                      ний и организаций
                                                                                      обеспечивает
                                                                                      комфортное про-
                                                                                      живание москвичей
                                                                                      и гостей столицы,
                                                                                      а также позволяет
                                                                                      свободно ориенти-
                                                                                      роваться на терри-
                                                                                      территории города

 ИТОГО                                            75  1,0  8,8  -     -    -    84,8


Проект 3    Разработка  комплекса мероприятий по оптимизации освоения рекламного пространства  города
            Москвы


Цели        Разработка  и  реализация концепт-программ, в том числе сокращение рекламных  конструкций
проекта     ОНРИ  на  трассах  города, перенасыщенных в рекламном отношении, перенос  конструкций  на
            малоосвоенные   в   рекламном   отношении  территории  города,   оптимизация   размещения
            крупногабаритных конструкций.
            Внедрение современных конструкций и применение передовых технологий.
            Освоение новых перспективных территорий города.
            Эксплуатация информационно-коммуникационных указателей на территории города Москвы
            Развитие и эксплуатация единой системы управления видеоэкранов. Установка новых конструк-
            ций видеэкранов на территории города Москвы
            Реализация программ размещения конструкций уличной мебели, совмещенной со средствами
            наружной рекламы, включая современные общественные туалеты, киоски печати, таксофоны, и
            эксплуатация существующих конструкций.
                                                 - 41 -
________________________________________________________________________________________________________
   Наименование мероприятий    Исполнители  Сроки               Объем                  Ожидаемые
                               мероприятий  реа-     финансирования (млн.рублей)       результаты
                                            лиза- ___________________________________
                                            ции   Бюджет          Внебюджетные  Всего
                                                                  средства
                                                 _______________________________________________________
                                                  2008 2009 2010 2008 2009 2010
________________________________________________________________________________________________________
            1                 2             3     4      5    6    7    8    9    10    11
________________________________________________________________________________________________________


- реализация 20 трасс,       Комитет        2008  2,5  2,0 0,4  -     -     -     5,9  Поэтапная замена
разработанных в 2007 году,   рекламы,       2009                                       конструкций ОНРИ
разработка и реализация      информации и                                              на современные и
                             города                                                    значимых с высо-
                             Москвы,                                                   котехнологичные
                             Моском-                                                   в рамках реали-
                             архитектура                                               зации концепций
- разработка оптимизации
размещения конструкций
малого формата на терри-
тории внутри Садового
кольца (объем работ по
реализации трасс и тер-
риторий города может из-
меняться с учетом изме-
нения градостроительной
и дорожной ситуации, ре-
конструкции или освоения
новых территорий города)

- Замена, установка          Комитет        2008-  -    -    -  50    60    50    160
высокотехнологичных          рекламы,       2010
сетевых рекламоносителей с   информации и
внедрением современных       оформления
типов носителей с            города
внутренним подсветом,        Москвы
                                                 - 42 -
________________________________________________________________________________________________________
            1                 2             3     4    5    6    7    8    9    10     11
________________________________________________________________________________________________________

динамических, свето-
динамических, проек-
ционных)

- Замена сетевых             Комитет        2008- -    -    -    50   10   10   70
рекламоносителей             рекламы,       2010
нестандартными               информации и
конструкциями имиджевой      оформления
рекламы, а также устано-     города
ка новых ОНРИ;               Москвы

- Установка конструкций
городской инфраструктуры
являющихся единой
конструкцией с ОНРИ, на
территории города Москвы,
в том числе на объектах
комплексного
природопользования

- Разработка альбомов        Комитет        2008- 7,5  -    -    -    -    -    7,5
размещения ОНРИ              рекламы,       2010
(дислокаций) для             информации и
дальнейшего развития зон     оформления
общего городского            города
значения;                    Москвы

- подготовка документации                   2008- 3,0  1,03  0,72 -    -    -    4,72
и проведение конкурсов на                   2010
установку ОНРИ;

- техническое ведение                       2008- 35,5 21,95 14,4 -    -    -   72,04
реестра рекламных мест                      2010
города Москвы;

                                                     - 43 -
________________________________________________________________________________________________________
            1                 2             3     4    5    6    7    8    9    10     11
________________________________________________________________________________________________________


- развитие системы совре-
менных общественных туале-
тов, интегрирующейся с со-
здаваемой туристической
инфраструктуре;


- развитие и создание сетей
современных городских рек-
ламных конструкций уличной
мебели, несущих и выпол-
няющих городские социально
и информационные функции
как-то киоски печати,
таксофоны, точки интернет
доступа, моментальные ус-
луги фото печати.


   ИТОГО                                          48,5 24,98 15,52 100  70   60  319,0



Проект 4        Создание комплексной системы обеспечения безопасности объектов наружной рекламы и
                информации и элементов праздничного оформления


Цели            Формирование системы постоянного и комплексного контроля за техническим состоянием
проекта         объектов наружной рекламы и информации.
                Обеспечение надежности конструкций и элементов объектов наружной рекламы и информации
                и праздничного оформления во избежание нанесения вреда гражданам и имуществу юридичес-
                ких и физических лиц.

                                                   - 44 -
________________________________________________________________________________________________________
   Наименование мероприятий    Исполнители  Сроки               Объем                  Ожидаемые
                               мероприятий  реа-     финансирования (млн.рублей)       результаты
                                            лиза- ___________________________________
                                            ции   Бюджет          Внебюджетные  Всего
                                                                  средства
                                                 _______________________________________________________
                                                  2008 2009 2010 2008 2009 2010
________________________________________________________________________________________________________

Обеспечение контроля за  Комитет рекла-  2008-   10,0  7,0  3,54                20,54  Выявление фак-
состоянием    рекламных  мы, информации  2010                                          тов  нарушений
конструкций на  предмет  и   оформления                                                требований  по
соблюдения Правил уста-  города Москвы,                                                установке    и
новки  и   эксплуатации  ОАТИ                                                          эксплуатации
объектов  наружной рек-                                                                объектов   на-
ламы и информации в го-                                                                ружной рекламы
роде Москве                                                                            и информации с
                                                                                       целью их  пос-
                                                                                       ледующего уст-
                                                                                       ранения
Обеспечение  регулярных  Комитет рекла-  2008-   50,0   -   2,1  -    -    -    52,1   Координация
комплексных    проверок  мы, информации  2010                                          действий  всех
технической и  электри-  и   оформления                                                служб контроля
ческой     безопасности  города Москвы,                                                за  состоянием
объектов наружной  рек-  ОАТИ                                                          объектов   на-
ламы, а также элементов                                                                ружной рекламы
праздничного оформления                                                                и информации


Проведение работ по де-  Комитет и рек-  2008-   42,0  11,33 8,16 -    -    -    61,49 Обеспечение
монтажу,  хранению ути-  ламы, информа-  2010                                          законности   в
лизации объектов наруж-  ции и и оформ-                                                области  уста-
ной рекламы информации,  ления   города                                                новки  и  экс-
установленных  незакон-  Москвы, с ОАТИ                                                плуатации объ-
но,  а также эксплуати-                                                                ектов наружной
рующихся     нарушением                                                                рекламы и  ин-
действующих требований                                                                 формации    на
                                                                                       территории го-
                                                                                       рода Москвы

                                                 - 45 -
________________________________________________________________________________________________________
            1                 2             3     4    5     6    7    8    9    10    11
________________________________________________________________________________________________________

Анализ действующих  ме-  Комитет рекла-  2008    0,25  -     -    -    -    -    0,25  Повышение сте-
тодических  документов,  мы, информации                                                пени норматив-
определяющих    порядок  и   оформления                                                ного регулиро-
проектирования и техни-  города Москвы,                                                вания в облас-
ческой экспертизы ОНРИ.  ОАТИ                                                          ти обеспечения
Подготовка новых и вне-                                                                технической
сение изменений в дейс-                                                                безопасности
твующие    методические                                                                рекламных
документы с привлечени-                                                                конструкций
ем специалистов ведущих
профильных научно-иссле-
довательских институтов

Разработка  технических  Комитет рекла-  2008-   0,25  -     -    -    -     -    0,25 Повышение сте-
условий  на конструкции  мы, информации                                                пени норматив-
и электроустановки  ОН-  и   оформления                                                ного регулиро-
РИ.                      города Москвы,                                                вания в облас-
                         ОАТИ                                                          ти обеспечения
                                                                                       рекламных
                                                                                       конструкций

Разработка и введение в  Комитет рекла-  2008    0,5   -    -    -    -    -    0,5    Повышение сте-
действие   технического  мы,  информа-                                                 пени норматив-
паспорта на конструкцию  ции оформления                                                ного регулиро-
электроустановку ОНРИ    города Москвы,                                                вания в облас-
                         ОАТИ                                                          ти обеспечения
                                                                                       технической
                                                                                       безопасности
                                                                                       рекламных
                                                                                       конструкций

Разработка  технических  Комитет рекла-  2010    -     -     -     -     -     -       Повышение сте-
требований к производс-  мы,  и нформа-                                                пени норматив-
тву  типовых  рекламных  ции оформления                                                ного регулиро-
конструкций.             города Москвы,                                                вания в облас-
                                                 - 46 -
________________________________________________________________________________________________________
            1                 2             3     4    5    6    7    8    9    10    11
________________________________________________________________________________________________________

                         ОАТИ                                                          ти обеспечения
                                                                                       технической
                                                                                       безопасности
                                                                                       рекламных
                                                                                       конструкций


 ИТОГО:                                         103   18,33  13,8  -    -    -  135,13


Проект 5        Развитие и оптимизация Единой интегрированной московской  информационной  сети
                "Реклама, информация и оформление города"


Цели            Создание единого  информационного пространства Комитета рекламы,  информации и
проекта         оформления города Москвы за счет Интеграции разрозненных информационных ресур-
                сов отрасли по вопросам рекламы, информации и оформления в единую информацион-
                ную систему.
                Предоставление современных средств обработки и анализа информации, необходимых
                для осуществления деятельности Комитета рекламы, информации и оформления горо-
                да Москвы и подведомственных организаций при решении функциональных и аналити-
                ческих задач.
                Повышение эффективности взаимодействия Комитета рекламы, информации и оформле-
                ния города Москвы,  подчиненных организаций, органов исполнительной власти го-
                рода Москвы и других городских организаций, участвующих в процессах размещения
                и согласования объектов рекламы, информации и оформления города за счет элект-
                ронного обмена информацией.
                Обеспечение актуальной  и  достоверной информацией об использовании рекламного
                пространства руководителей  и  специалистов  Комитета  рекламы,  информации  и
                оформления города Москвы.
                Создание эффективной  системы информационной поддержки принятия управленческих
                решений при регулировании рекламного пространства, праздничного и художествен-
                ного оформления города Москвы.
                Разработка единой  системы  и политики информационной безопасности предприятий
                отрасли.  Обеспечение высокого уровня надежности и безопасности информационных
                                                   - 47 -

                систем и информационных ресурсов Комитета рекламы, информации и оформления го-
                рода Москвы.

________________________________________________________________________________________________________
   Наименование мероприятий    Исполнители  Сроки               Объем                  Ожидаемые
                               мероприятий  реа-     финансирования (млн.рублей)       результаты
                                            лиза- ___________________________________
                                            ции   Бюджет          Внебюджетные  Всего
                                                                  средства
                                                 _______________________________________________________
                                                  2008 2009 2010 2008 2009 2010
________________________________________________________________________________________________________
            1                 2             3     4      5    6    7    8    9    10    11
________________________________________________________________________________________________________


1. Ввод в промышленную   Комитет рекла-  2008-  32,86  4,7  3,53 -    -    -  41,09   Ввод в промышлен-
эксплуатацию Единой ин-  мы, информации  2010                                         ную эксплуатацию
тегрированной  московс-  и   оформления                                               Единой интегриро-
кой информационной сети  города Москвы                                                ванной московской
"Реклама,  информация и                                                               информационной
оформление города";                                                                   сети (ЕИС) "Рек-
                                                                                      лама, информация и
                                                                                      оформление города".
2. Ввод  в промышленную                                                               Ввод в промышлен-
эксплуатацию  автомати-                                                               ную эксплуатацию
зированной информацион-                                                               автоматизированной
ной   системы   "Реестр                                                               системы (АИС) "Ре-
рекламных мест".                                                                      естр рекламных
                                                                                      мест";
3. Функциональное раз-                                                                Создание первой
витие автоматизирован-                                                                очереди единой
ной системы службы                                                                    системы электрон-
"Одного окна"                                                                         ного документо-
                                                                                      оборота Комитета
4. Создание единой сис-                                                               рекламы и внедре-
темы электоронного до-                                                                ние ее в промыш-
кументооборота Комитета                                                               ленную эксплуата-
рекламы, информации и                                                                 цию.
                                                 - 48 -
________________________________________________________________________________________________________
            1                 2             3     4    5    6    7    8    9    10    11
________________________________________________________________________________________________________

оформления города Москвы                                                              Развитие и модер-
                                                                                      низация автомати-
                                                                                      зированной системы
5. Эксплуатация и сопро-                                                              службы "одного
вождение автоматизиро-                                                                окна";
ванных систем Комитета                                                                Развитие автомати-
                                                                                      зированной инфор-
                                                                                      мационной системы
                                                                                      "Реестр рекламнных
                                                                                      мест"



  ИТОГО                                           32,86 4,7 3,53               41,09

Проект 6  Разработка и реализация программ праздничного,  тематического и светового оформления
          территории города Москвы


Цели      Создание максимального эффекта целостного и эстетически полноценного восприятия праздничного,
проекта   тематического и светового оформления города.
          Перспективное планирование освоения новых территорий.
          Создание условий для равномерного распределения жителей и гостей столицы по всей территории
          города при проведении праздничных мероприятий.
________________________________________________________________________________________________________
   Наименование мероприятий    Исполнители  Сроки               Объем                  Ожидаемые
                               мероприятий  реа-     финансирования (млн.рублей)       результаты
                                            лиза- ___________________________________
                                            ции   Бюджет          Внебюджетные  Всего
                                                                  средства
                                                 _______________________________________________________
                                                  2008 2009 2010 2008 2009 2010
________________________________________________________________________________________________________
            1                 2             3     4      5    6    7    8    9    10    11
________________________________________________________________________________________________________
&lOO
&l1O
                                                 - 49 -
________________________________________________________________________________________________________
            1                 2           3    4      5      6      7   8   9    10      11
________________________________________________________________________________________________________

Праздничное, тематичес-  Юридические     2008- 506,94 282,58 203,83 -   -   -    993,35
кое и световое оформле-  лица, отобран-  2010
ние города Москвы в со-  ные  на   кон-
ответствии  с правовыми  курсной основе
актами    Правительства
Москвы


Хранение      элементов
праздничного и  темати-
ческого  оформления,  а
также  эксплуатационное
обслуживание   световой
иллюминации


Страхование гражданской                   2008-  5,0    -    -                     5,0
ответственности    иму-                   2010
щества  города   Москвы
(объемно-декоративные
конструкции празднично-
го    и   тематического
оформления)


Разработка и реализация  Комитет рекла-  2008    101   -    -     -     -     -    101    Повышение  ка-
проектов и дизайнерских  мы, информации                                                   чественного
решений новых элементов  и   оформления                                                   уровня  оформ-
праздничного,   темати-  города Москвы,                                                   ления
ческого   и   светового  Москомархитек-                                                   Расширение
оформления               тура                                                             территории
                                                                                          праздничного и
                                                                                          тематического
                                                                                          оформления
                                                                                          города

                                                 - 50  -
________________________________________________________________________________________________________
            1                 2             3     4    5    6     7     8     9    10     11
________________________________________________________________________________________________________

Реализация проектов   и  Комитет рекла-  2009     -   10,5   -     -     -     -   10,5   Обеспечение
дизайнерских    решений  мы, информации                                                   равных
новых элементов  празд-  и   оформления                                                   условий    для
ничного,  тематического  города Москвы,                                                   проведения
и светового оформления   Москомархитек-                                                   праздничных
                         тура                                                             мероприятий во
                                                                                          всех   районах
                                                                                          города


Реализация проектов и    Комитет рекла-  2010
дизайнерских решения по  мы, информации
праздничной  и  темати-  и   оформления
ческой иллюминации       города Москвы,
                         Москомархитек-
                         тура

Праздничное и рекламно-  Префектуры ад-        401,35 187,3  202,54                791,19
информационное оформле-  министративных
ние  территорий   адми-  округов города
нистративных    округов  Москвы *
города Москвы

 ИТОГО:                                        1014,29 480,38  406,37  -  -  -  1901,04

* Объемы финансирования в разрезе префектур административных округов указаны в разделе 4 Программы.


Проект 7        Привлечение внебюджетных средств в развитие систем  наружного  информационного
                обеспечения, праздничного и тематического оформления города

Цель            Увеличение объемов праздничного оформления.
проекта         Реализация комплекса мероприятий,  направленных на развитие,  широкомасштабное
                                                 - 51 -

                использование и внедрение информационно-коммуникационных технологий,  способс-
                твующих эффективности и открытости городского управления,  обеспечивающих сво-
                бодный и бесплатный доступ москвичей и гостей столицы к справочной информации,
                обратную связь с департаментами и префектурами Москвы.
                Эксплуатация и  дальнейшее развитие сети информационных конструкций для ориен-
                тирования и информационного обеспечения туристов, в том числе иностранных.
                Эксплуатация и дальнейшее развитие системы наружного информационного обеспече-
                ния культурной и спортивной жизни города, а также о проводимых в городе мероп-
                риятиях социального характера.
                Программа информирования  населения  средствами  наружной  рекламы "Московская
                городская афиша".

--------------------------------------------------------------------------------------------------------
Наименование мерпориятий   Исполнители   Сроки                 Объем                     Ожидаемые
                           мероприятий   реа-     финансирования (млн. рублей)           результаты
                                         лиза- ----------------------------------------
                                         ции   Бюджет               Внебюджетные  Всего
                                                                    средства
                                               ----------------------------------------
                                                2008  2009  2010   2008 2009 2010
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
          1                    2           3     4     5    6      7    8    9      10    11
--------------------------------------------------------------------------------------------------------


Привлечение  внебюджет-  Юридические       2008-   -     -     -  1,3 1,0   1,0    3,3   Экономия бюд-
ных  средств для увели-  лица, отобран-    2010                                          жетных средств
чения объемов празднич-  ные  на   кон-
ного оформления города   курсной основе


Обеспечение  информаци-  Комитет рекла-    2008-   -     -     -  60  20    20     100   Экономия бюд-
онной  поддержки и соп-  мы, информации    2010                                          жетных средств
ровождения проводимых в  и   оформления
городе   культурно-зре-  города Москвы,
лищных и других  мероп-  юридические
риятий  социальной нап-  лица, отобран-
равленности. Эксплуата-  ные  на   кон-
                                                 - 52 -
________________________________________________________________________________________________________
            1                 2             3     4    5    6    7    8      9     10    11
________________________________________________________________________________________________________


ция установленных конс-  курсной основе
трукций, размещения го-
родской информации


Установка  рекламных кон- Комитет рекла-  2008-   -    -    -    63   43,66 65,5  172,16  Экономия бюд-
струкций  (пиларсы, скро- мы, информации  2010                                            жетных средств
ллеры, сити-формат).      и   оформления
Инвестор  изготавливает и города Москвы,
размещает плакаты Москов- юридические
ской  городской  афиши  с лица, отобран-
информацией  о   наиболее ные  на   кон-
значимых культурно-массо- курсной основе
вых мероприятиях, а также
производит    необходимое
эксплуатационное обслужи-
вание конструкций

      ИТОГО                                                    124,3 64,66  86,5  275,46


Проект 8        Организация и проведение международных и межрегиональных мероприятий в области рекламы,
                информации и оформления


Цели            Формирование  благоприятного  имиджа  города  Москвы  как  фактора,  способствующего
проекта         привлечению региональных контактов в экономику города.
                Повышение международного авторитета Москвы в области рекламы и информации,  развитие
                внутриотраслевых связей с городами-партнерами Москвы.

                                                 - 53 -
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
Наименование мерпориятий   Исполнители   Сроки                 Объем                     Ожидаемые
                           мероприятий   реа-     финансирования (млн. рублей)           результаты
                                         лиза- ----------------------------------------
                                         ции   Бюджет               Внебюджетные  Всего
                                                                    средства
                                               ----------------------------------------
                                                2008  2009  2010   2008 2009 2010
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
          1                    2           3     4     5    6      7    8    9      10    11
--------------------------------------------------------------------------------------------------------


Развитие системы межре-  Комитет рекла-  2008    7,0   2,4   -   -     -     -      9,4   Расширение де-
гиональных  форумов  по  мы, информации  2010                                             ловых  контак-
проблемам   рекламно-ин- и  оформления                                                    тов в  области
формационной  и оформи-  города Москвы                                                    рекламного за-
тельской деятельности    Комитет межре-                                                   конотворчества
Внедрение новых    форм  гиональных                                                       Создание мето-
межрегиональных и  меж-  связей и наци-                                                   дических  под-
дународных мероприятий,  ональной поли-                                                   ходов  регули-
а именно интернетконфе-  тики    города                                                   рования  и уп-
ренций                   Москвы                                                           равления   от-
Организация семинаров                                                                     раслью
(круглых столов)
Разработка пакета   де-  Комитет рекла-  2008-   0,12  -     -     -   -   -    0,12
монстрационных материа-  мы, информации  2010
лов и  учебных  пособий  и   оформления
для   курсов  повышения  города Москвы
квалификации специалис-
тов рекламной отрасли

Разработка и изготовле-  Комитет рекла-  2008-   0,5   -     -     -   -   -    0,5     Использование
ние презентационных ма-  мы, информации  2010                                           передового за-
териалов,  связанных  с  и   оформления                                                 рубежного опы-
продвижением  Москвы на  города Москвы                                                  та рекламно-
международном уровне  в  Департамент                                                    информационной
                                                 - 54 -
________________________________________________________________________________________________________
            1                 2             3    4     5     6     7   8   9    10      11
________________________________________________________________________________________________________


рекламно-информационной  внешнеэкономи-                                                 и оформитель-
деятельности             ческих и  меж-                                                 ской деятель-
                         дународных                                                     ности
                         связей  города
                         Москвы


42-й Всемирный           Комитет рекла-  2010     -    -     18,0  -    -    -    18,0  Повышение меж-
конгресс Международ-     мы, информации                                                 дународного
ной рекламной            и   оформления                                                 авторитета Мос-
ассоциации               города  Москвы                                                 квы в области
                         Департамент                                                    рекламы и инфо-
                         внешнеэкономи-                                                 рмации, инфор-
                         ческих и  меж-                                                 мирование меж-
                         дународных                                                     дународной об-
                         связей  города                                                 щественности о
                         Москвы                                                         перспективах
                                                                                        развития бизнеса
                                                                                        в Москве,
                                                                                        позиционирование
                                                                                        Москвы как ве-
                                                                                        дущей площадки
                                                                                        проведения круп-
                                                                                        ных отраслевых
                                                                                        международных
                                                                                        мероприятий


 ИТОГО:                                          7,62 2,4   18,0  -    -    -    28,02


Проект 9        Правовая поддержка развития рекламной отрасли

                                                 - 55 -
________________________________________________________________________________________________________
            1                 2             3     4    5    6    7    8    9    10    11
________________________________________________________________________________________________________


Цели            Совершенствование действующей нормативно-правовой базы функционирования  рынка
проекта         наружной рекламы, системы информационного обеспечения граждан на основе прове-
                дения маркетинговых исследований,  экономического анализа прогноза развития  и
                мониторинга состояния рынка наружной рекламы.
                Проведение комплексного  анализа отраслевого законодательства в сфере рекламы,
                визуальной информации и художественного оформления.  Проведение сравнительного
                анализа действующего законодательства на предмет соответствие нормативным пра-
                вовым актам Правительства Москвы.


Разработка  предложений  Комитет рекла-  2008-   3,0   -    -                   3,0   Совершенство-
по внесению изменений и  мы, информации  2010                                         вание нормативно-
дополнений в  Федераль-  и   оформления                                               правового регули-
ный закон "О рекламе" и  города Москвы                                                лирования сферы
ны, затрагивающие сферу                                                               распространения
производства  и   расп-                                                               наружной рекламы
ространения    наружной
рекламы  на  территории
города Москвы.


Разработка проекта за-   Комитет рекла-  2008    2,0   -     -                  2,0   Совершенствование
кона города Москвы "О    мы, информации,                                              законодательного
размещении рекламы  и    и   оформления                                               регулирования сфе-
информации  в  городе    города Москвы                                                ры распространения
Москве"                                                                               наружной рекламы
                                                                                      на территории го-
                                                                                      рода Москвы


Разработка проектов за-  Комитет рекла-, 2008-   3,0   5,11 2,6                 10,71 Совершенствование
конов   города  Москвы,  мы, информации  2010                                         законодательного
регулирующих  процедуру  и   оформления                                               регулирования сфе-

                                                 - 56 -
________________________________________________________________________________________________________
            1                 2             3     4    5    6    7    8    9    10    11
________________________________________________________________________________________________________


демонтажа  объектов на-  города Москвы,                                               ры распространения
ружной рекламы и инфор-  Объединение                                                  наружной рекламы
мации,  размещенных  на  административ-                                               на территории го-
территории города Моск-  но-технических                                               рода Москвы
вы  с  нарушением уста-  инспекций  го-
новленного     порядка;  рода Москвы
процедуру взыскания за-
долженности за размеще-
ние наружной рекламы на
имуществе города  Моск-
вы.

Обеспечение членства                     2008-   0,4   0,4  0,4                  1,2
города Москвы в Рек-                     2010
ламной ассоциации му-
ниципальных образова-
ний


 ИТОГО:                                          8,4   5,51 3,0  -    -    -    16,91


Проект 10       Разработка и реализация системы мониторинга информационного  поля,  проведение
                социологических  исследований  с  целью получения объективных данных об уровне
                информированности населения, эффективности проводимых рекламных кампаний, опре-
                деления перспективных направлений и оперативной корректировки планов работы.


Цели            Оптимизация рекламно-информационного пространства и художественного оформления
проекта         города Москвы.
                Систематический сбор, регистрация и анализ информации.
                Разработка прогноза развития рынка рекламы для принятия эффективных  управлен-
                ческих решений.
                Планирование маркетинговых стратегий.
                                                    - 57 -
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
Наименование мерпориятий   Исполнители   Сроки                 Объем                     Ожидаемые
                           мероприятий   реа-     финансирования (млн. рублей)           результаты
                                         лиза- ----------------------------------------
                                         ции   Бюджет               Внебюджетные  Всего
                                                                    средства
                                               ----------------------------------------
                                                2008  2009  2010   2008 2009 2010
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
          1                    2           3     4     5    6      7    8    9      10    11
--------------------------------------------------------------------------------------------------------


1. Социологические исс-  Комитет рекла-  2008-   10,0  5,0  2,52  -     -     -    17,52  Получение объ-
ледования по  сопровож-  мы, информации  2010                                             ективных  дан-
дению рекламно-информа-  и   оформления                                                   ных об  уровне
ционных кампаний,  реа-  города Москвы                                                    информирован-
лизуемых Комитетом рек-                                                                   ности населе-
ламы,    информации   и                                                                   ния, эффектив-
оформления города Моск-                                                                   ности проводи-
вы  на  основании квар-                                                                   мых  рекламных
тальных планов, утверж-                                                                   кампаний,  оп-
верждаемых   Межведомс-                                                                   ределения
твенной  комиссией Пра-                                                                   перспективных
вительства  Москвы   по                                                                   направлений  и
вопросам распространен-                                                                   оперативной
ния рекламы, включающие                                                                   корректировки
в себя:                                                                                   планов работы.
- проведение  количест-                                                                   Увеличение до-
венных  и  качественных                                                                   ли  информиро-
исследований                                                                              селения о дея-
                                                                                          тельности  ор-
- определение доли  ин-                                                                   ганов    госу-
формированности москви-                                                                   дарственной
чей о событии до старта                                                                   власти  города
рекламной   кампании  и                                                                   Москвы.
после ее завершения                                                                       Укрепление до-
                                                                                          верия  граждан

                                                 - 58 -
_______________________________________________________________________________________________________
            1                 2             3     4    5    6    7    8    9    10    11
________________________________________________________________________________________________________


                                                                                          к  информацион-
- исследование   эффек-                                                                   ной   политике
тивности    воздействия                                                                   органов  госу-
рекламного обращения на                                                                   дарственной
аудиторию,  степень его                                                                   власти  города
влияния  на   поведение                                                                   Москвы.
людей                                                                                     Анализ  инфор-
                                                                                          мационного по-
2. Мониторинг  информа-                                                                   ля      вокруг
ционного   поля  вокруг                                                                   программ, реа-
рекламных кампаний                                                                        лизуемых КРИО.
                                                                                          Разработка ре-
3. Разработка  рекомен-                                                                   комендаций  по
даций по стратегии про-                                                                   корректировке
ведения рекламно-инфор-                                                                   тематического
мационных кампаний                                                                        и праздничного
                                                                                          оформления го-
                                                                                          рода.


1. Маркетинговые иссле-  Комитет рекла-  2008-  5,0   -     -      -     -     -     5,0  Прогноз основ-
дования   по   основным  мы, информации  2010                                             ных  тенденций
секторам рынка рекламы:  и   оформления                                                   развития рынка
- наружная реклама;      города Москвы                                                    наружной  рек-
- печатные     средства                                                                   ламы и  инфор-
  массовой информации;                                                                    мации.
- телевидение;                                                                            Планирование,
- радио;                                                                                  координация,
- интернет.                                                                               реализация
                                                                                          концепций,
                                                                                          направленных
                                                                                          на    развитие
                                                                                          рынка наружной
                                                                                          рекламы  и ин-
                                                 - 59 -
________________________________________________________________________________________________________
            1                 2             3   4     5     6      7     8     9     10    11
________________________________________________________________________________________________________


                                                                                           формации.

 ИТОГО:                                         15,0  5,0   2,52                     22,52
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ:                          1469,04 580,76 494,74 224,3 134,66 146,5 3050,0
--------------------------------------------------------------------------------------------------------

                   Раздел 4. Обоснование источников и объемов финансового обеспечения
                                               Программы

    Основные программные мероприятия осуществляются за счет средств бюджета города, направляемых на реа-
лизацию Программы, и привлеченных внебюджетных средств. Стабильно возрастающие поступления средств в го-
родской бюджет от установки объектов наружной рекламы и информации позволяют говорить о  наличии  значи-
тельного потенциала для реформирования отрасли, в то же время масштабность стоящих задач свидетельствует
о целесообразности привлечения внебюджетных средств в развитие систем наружного информационного  обеспе-
чения, праздничного и рекламно-информационного оформления города.

                            Общий объем финансирования Программы составляет:
                                                                                     млн. рублей
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
                                     2008-2010 гг.  2008 г      2009 г        2010 г
                                        Всего
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
       Бюджет города Москвы, в т.ч.     2544,54     1469,04     580,76        494,74
       Комитет рекламы, информации      1753,35     1067,69     393,46        292,20
       и оформления города Москвы
       Префектуры административных       791,19      401,35     187,30        202,54
       округов города Москвы
       Привлеченные внебюджетные         505,46      224,30     134,66        146,50
       средства
       ИТОГО                            3050,00     1693,34     715,42        641,24
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
    Объем финансирования работ по годам реализации Программы уточняется при формировании проекта бюджета
города Москвы на соответствующий год.
                 Направления использования средств бюджета города Москвы и внебюджетных
                                   средств для реализации Программы:
                                                                              млн.руб.

--------------------------------------------------------------------------------------------------------
       |                                          |              Объем финансирования
       |                                          |-----------------------------------------------------
 Номер |                                          |       Бюджет      |     Внебюджетные    |Всего
проекта|          Наименование проекта            |                   |       средства      |
       |                                          |-------------------+---------------------+-----------
       |                                          |2008 | 2009 | 2010 |  2008 | 2009 | 2010 |
-------+------------------------------------------+-----+------+------+-------+------+------+-----------
  1    |                    2                     |  3  |   4  | 5    |   6   |   7  |  8   |    9
--------------------------------------------------------------------------------------------------------


   1    Координация     проведения      рекламно-  164,37 38,46  23,2                           226,03
        информационных    кампаний     социальной
        направленности    по    особо    значимым
        городским    мероприятиям   в   рекламных
        блоках    печатных    средств    массовой
        информации,    Интернета,     радио     и
        телевидения

   2    Развитие     системы     коммуникационных   75     1,0    8,8                            84,8
        указателей   информационного  обеспечения
        расположения       объектов       органов
        исполнительной  власти  города  Москвы  и
        городских организаций

   3    Разработка   комплекса   мероприятий   по   48,5  24,98  15,52    100    70    60       319,0
        оптимизации      освоения      рекламного
        пространства города Москвы

   4    Создание  комплексной системы обеспечения   103   18,33  13,80                          135,13
        безопасности объектов наружной рекламы  и
        информации   и   элементов   праздничного
        оформления

                                                 - 61 -
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
  1    |                    2                     |  3   |   4   |  5    |   6   |   7   |  8   |   9
--------------------------------------------------------------------------------------------------------


   5    Развитие     и     оптимизация     Единой   32,86   4,7    3,53                             41,09
        интегрированной                московской
        информационной сети "Реклама,  информация
        и оформление города"

   6    Разработка    и    реализация    программ 1014,29 480,38  406,37                          1901,04
        праздничного, тематического  и  светового
        оформления территорий города Москвы

   7    Привлечение   внебюджетных   средств    в                          124,3   64,66   86,5    275,46
        развитие         систем         наружного
        информационного              обеспечения,
        праздничного  и тематического  оформления
        города

   8    Организация и проведение международных  и    7,62   2,4   18,0                              28,02
        межрегиональных  мероприятий  в   области
        рекламы, информации и оформления

   9    Правовая   поддержка  развития  рекламной    8,4    5,51   3,0                              16,91
        отрасли

  10    Разработка    и    реализация     системы   15,0    5,0    2,52                             22,52
        мониторинга     информационного     поля,
        проведение  социологических  исследований
        с  целью получения объективных данных  об
        уровне    информированности    населения,
        эффективности    проводимых     рекламных
        кампаний,    определения    перспективных
        направлений  и  оперативной корректировки
        планов работы

        ВСЕГО:                                    1469,09  580,76 494,74   224,3  134,66  146,5   3050,00
                                                 - 62 -

            Направления использования средств бюджета города Москвы для реализации программы
                                в разрезе кодов бюджетной классификации.

                                                                              млн.руб.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
     Код расходного       |                                         |           | Объем средств на
      обязательства       |                                         |           |   исполнение
                          |                                         |  Целевая  |   расходного
--------------------------|                                         |  статья,  |  обязательства
  Код  |       Код        |  Наименование расходного обязательства  |    вид    |-----------------------
ведомст| функциональной   |                                         | расходов  |        |       |
  ва   |  классификации   |                                         |           |        |       |
       |------------------|                                         |           | 2008   |2009   | 2010
       | раздел| подраздел|                                         |           |        |       |
-------+-------+----------+-----------------------------------------+-----------+--------+-------+------
  1    |   2   |    3     |                      4                  |     5     |   6    |   7   |   8
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
                          Расходы на реализацию программы,
                          всего:                                    5223700,216  1469,04   580,76  494,74

                          Комитет рекламы, информации и оформления  5223700,216  1067,69   393,46  292,20
                          города Москвы, всего:

                          в том числе:

779     04       12       Расходы на праздничное, рекламно-          5223701,216  865,81   339,06  342,55
                          информационное оформление города,
                          оптимизацию рекламно-информационного
                          пространства, техническое обеспечение
                          ведения реестра объектов наружной рекламы
                          и информации

779     04       12       Расходы по обеспечению контроля за         5223702,216  133,0    36,79   22,60
                          состоянием объектов наружной рекламы и
                          информации, демонтаж незаконно
                          установленных объектов наружной рекламы и
                          информации
                                                 - 63 -

--------------------------------------------------------------------------------------------------------
  1   |   2    |    3     |                     4                   |    5      | 6      |   7   |  8
--------------------------------------------------------------------------------------------------------

779     04       12       Расходы по медиапланированию, маркетингу,  5223703,216   31,02   12,90   23,52
                          социологическим исследованиям, правовое
                          регулирование рекламно-информационной
                          деятельности

779     04       12       Расходы по страхованию гражданской         5223704,216    5,0     -       -
                          ответственности города Москвы

779     04       10       Развитие отраслевой автоматизированной     5223705,216   27,86   3,7      2,0
                          системы управления наружной рекламой,
                          информацией и оформлением города

779     04       10       Эксплуатация отраслевой автоматизированной 5223706,216    5,0    1,0      1,53
                          системы управления наружной рекламой,
                          информацией и оформлением города

                          Префектуры административных округов города 5223700,216  401,35 187,30   202,54
                          Москвы, всего:

                          в том числе:

901     04       12       Расходы на праздничное, рекламно-          5223707,216   46,2   22,7     18,0
                          информационное оформление округа

911     04       12       Расходы на праздничное, рекламно-          5223707,216   78,01  30,68    33,0
                          информационное оформление округа

921     04       12       Расходы на праздничное, рекламно-          5223707,216   22,49   7,39     7,93
                          информационное оформление округа

931     04       12       Расходы на праздничное, рекламно-          5223707,216   22,0    9,60    12,00
                          информационное оформление округа

941     04       12       Расходы на праздничное, рекламно-          5223707,216   21,22  17,50    20,00
                          информационное оформление округа
                                                 - 64 -
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
  1   |   2    |    3     |                     4                   |    5      | 6      |   7   |  8
--------------------------------------------------------------------------------------------------------


951     04       12       Расходы на праздничное, рекламно-          5223707,216   19,20   9,54     9,46
                          информационное оформление округа

961     04       12       Расходы на праздничное, рекламно-          5223707,216   70,66  25,74    25,50
                          информационное оформление округа

971     04       12       Расходы на праздничное, рекламно-          5223707,216   47,9   21,15    23,15
                          информационное оформление округа

981     04       12       Расходы на праздничное, рекламно-          5223707,216   21,21  11,03    18,00
                          информационное оформление округа

991     04       12       Расходы на праздничное, рекламно-          5223707,216   50,46  31,97    35,50
                          информационное оформление округа
&lOO
                             - 65-

           Раздел 5. Оценка внешних условий и сценарии
                    хода реализации Программы

     Основными условиями и факторами,  влияющими на ход реализации
Программы, являются:
     - условия развития экономики Российской Федерации;
     - условия социально-экономического развития города Москвы;
     - внутренние  условия развития рынка рекламы в Российской Фе-
дерации и городе Москве.
     Одним из  факторов,  влияющих  на  условия развития экономики
Российской Федерации,  является действующее федеральное  законода-
тельство, определяющее правила функционирования и направления раз-
вития рекламной отрасли.
     Существующие пробелы и недостатки в федеральном законодатель-
стве,  регулирующем сферу рекламы,  ограничивают  степень  влияния
уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы,  приз-
ванных осуществлять координацию деятельности и контроль  за  расп-
ространением рекламы на территории города.
     Реализация положений  Федерального   закона   от   26.04.2007
N 63-ФЗ  повлечет упразднение с 1 января 2008 года целевых бюджет-
ных фондов,  средства которых будут консолидированы в  "традицион-
ный" бюджет.
     В связи с тем, что Программа содержит проекты, предусматрива-
ющие  их  реализацию путем привлечения внебюджетных источников фи-
нансирования,  важным фактором,  влияющим на вектор экономического
развития,  является инвестиционная привлекательность рекламной от-
расли.
     В случае  ужесточения  инвестиционного климата путем внесения
изменений в федеральное законодательство и возникновения  негатив-
ных тенденций в его правоприменительной практике возможно уменьше-
ние объемов планируемых к привлечению внебюджетных средств.
     При таком  сценарии  развития Программа будет скорректирована
по количественным показателям инвестиционных  проектов  в  сторону
уменьшения.
     В свою очередь,  фактором, влияющим на условия социально-эко-
номического развития города Москвы,  является московское законода-
тельство и система нормативных правовых актов города Москвы. В ус-
ловиях отмены с 1 января 2008 г. положений Бюджетного кодекса Рос-

сийской  Федерации в части функционирования целевых бюджетных фон-
дов необходимо определить  порядок  расходования  средств  целевых
бюджетных фондов, исходя из обеспечения финансовыми ресурсами зак-
репленных за соответствующими органами исполнительной власти горо-
да Москвы полномочий.
     Положения, закрепленные  в порядке расходования средств целе-
вых бюджетных фондов,  могут повлиять на объемы бюджетных средств,
привлекаемых для реализации программных мероприятий.
     В случае снижения объемов выделяемых на реализацию  Программы
бюджетных  средств она будет скорректирована по количественным по-
казателям составляющих ее проектов в сторону уменьшения.
     Необходимы формирование и постоянная актуализация нормативной
правовой базы, регламентирующей весь спектр правоотношений органов
государственной  власти города Москвы и участников рекламного рын-
ка.
     Несвоевременная и некачественная разработка и принятие норма-
тивных правовых актов,  регулирующих рекламную отрасль  в  Москве,
пробелы и недостатки в правовой базе могут ограничить область воз-
можных мер,  предусматриваемых Программой,  а также снизить  темпы
реализации содержащихся в Программе проектов (мероприятий).
     Строгое соблюдение законодательства  и  нормативных  правовых
актов будет способствовать ускорению сроков выполнения мероприятий
Программы, а также повышению степени эффективности реализуемых ме-
роприятий.
     Мероприятия, представленные в настоящей Программе,  соответс-
твуют  наиболее  вероятному  (умеренно  оптимистическому) сценарию
развития рекламной отрасли города Москвы.  Предусматриваемые прог-
раммные  мероприятия  обеспечивают  возможность достижения целевых
социально-экономических показателей Программы в рамках входящих  в
нее 10 сбалансированных проектов.
     При существенных изменениях факторов развития отрасли предус-
матривается  соответствующая корректировка Программы в рамках соз-
даваемого механизма ее управления.
     Прогнозирование рынка  наружной рекламы Москвы может быть вы-
полнено двумя способами - исходя из общеотраслевых  показателей  и
методом экстраполяции. Оба способа дополняют друг друга.


                                                        Таблица 1

          Оборот рекламного рынка России в 1996-2006 гг.

__________________________________________________________________
        2001    2002    2003    2004   2005   2006   2007   2008
_________________________________________________________________
  1     2       3       4       5      6      7      8      9
__________________________________________________________________


Рынок
рекламы 43,9    70,1    90,0    113,0  142,2  176,4  219,5  269,2
(млрд.
руб.)

Доля    18,2    17,8    18,1    18,1   18,1   18,2   18,4   17,0
наружной
рекламы
(%)

Рынок    8,0    12,5    16,3    20,5   25,7   32,1   40,4   45,9
наружной
рекламы
(млрд.
руб.)*

Темпы    66,7   56,3    30,4    25,8   25,4   24,9   25,9   13,5
роста (%)

Доля     60,4   58,2    54,9    55,7   52,3   53,5   51,8   51,8
Москвы
(%)

Рынок     4,8   7,3     8,9     11,4   13,4   17,2   20,9   23,7
наружной
рекламы
в Москве
(млрд.
руб.)*

Темпы    60,0   50,6    22,9    27,7   17,6   27,8   21,9   13,5
роста (%)

__________________________________________________________________

     *Включая все виды наружной рекламы,  в том числе в метрополи-
тене, наземном транспорте и нестандартных стационарных конструкци-
ях.

     При прогнозировании развития рынка наружной рекламы в  Москве
исходя из общеотраслевых тенденций необходимо оперировать несколь-
кими основными прогнозными показателями:
     - оборот отечественного рынка рекламы;
     - доля "наружки" на рынке рекламы;
     - доля Москвы на рынке наружной рекламы.
     Закономерности развития  в 2001-2008 гг.  - при росте оборота
рынка доля Москвы снижается за счет более динамичного развития ре-
гионов. В 2007-2008 гг. доля столицы стабилизировалась за счет ис-
черпания регионами потенциала экстенсивного роста наружной  рекла-
мы. Наблюдалось  также постепенное затухание темпов роста наружной
рекламы, как в Москве,  так и в целом по стране. Стабилизация тем-
пов роста в 2004-2007 гг.  можно рассматривать как временное явле-
ние, обусловленное общим ростом спроса на рекламу.
     Кризис, начавшийся в 2008 году,  выход из которого ожидается,
согласно оптимистическому прогнозу, в 2010 году, а согласно песси-
мистическому - не ранее 2011 года,  внес значительные коррективы в
развитие рекламного рынка:
     - наружная реклама испытала более глубокое падение,  чем рек-
ламный рынок в целом, что сократило ее долю;
     - сокращение объемов наружной рекламы в Москве было более су-
щественным, чем в среднем по России,  что обусловлено более значи-
тельным падением цен в столице;
     - коммерческая загрузка рекламоносителей в Москве ниже, чем в
регионах, хотя до кризиса всегда была выше.
                                                      Таблица 2

             Прогноз развития рынка наружной рекламы
                 (ZenithOptimedia, октябрь 2009)
__________________________________________________________________
                             2008      2009           2009
                                     оптимисти-      пессимисти-
                                     ческий          ческий
__________________________________________________________________
          1                   2         3              4
__________________________________________________________________
Рынок рекламы (млрд.руб.)    267,0     202,9          192,5
Темпы роста                  17%       -24%           -28%
Доля наружной рекламы        17,2%     15,8%          15,5%
Рынок наружной рекламы
(млрд.руб.)                  45,8      32,1           29,8
Темпы роста                  13%       -30%           -35%
__________________________________________________________________
     Все прогнозы  предусматривают значительное сокращение объемов
рекламного рынка России в 2009 году,  различается только предпола-
гаемая глубина  падения.  Также все прогнозы сходятся на том,  что
сокращение объемов наружной рекламы будет значительным,  чем  рек-
ламного рынка  в  целом.  По прогнозу ZenithOptimedia,  сокращение
рекламного рынка составит в 2009 году от 24% до 28% (соответствен-
но, оптимистический  и пессимистический сценарий),  при сокращении
наружной рекламы от 30% до 35%.
     Итоги первых  трех  кварталов 2009 года свидетельствуют,  что
глубина падения рекламного рынка в целом и наружной рекламы в  том
числе, будет еще более значительной. По предварительном данным, за
январь-сентябрь 2009 года, объем рынка наружной рекламы сократился
на 42%  относительно аналогичного периода прошлого года.  Цифры за
четвертый квартал будут лучше,  благодаря сравнению с  "кризисным"
четвертым кварталом  2008  года и некоторым признакам оживления на
рынке наружной рекламы,  но в целом по 2009 году сокращение соста-
вит не менее 40%.
     Кризис значительно сократил горизонт прогнозирования.  Основ-
ной тернд  развития рекламного рынка - восстановление или дальней-
ший спад, не может быть определен. На 2010 год необходимо рассмат-
ривать два  сценария,  один из которых предусматривает положитель-
ную, а другой - отрицательную динамику рынка.
                                                         Таблица 3

     Оптимистический прогноз развития рынка наружной рекламы
                в 2009-2010 гг. ("ЭСПАР-Аналитик")
__________________________________________________________________
                             2008        2009        2010
__________________________________________________________________
         1                   2           3           4
_________________________________________________________________
Доля наружной рекламы        17,0%       13,8%       13,6%
Рынок наружной рекламы       45,9        27,5        30,0
(млрд.руб.)
Темпы роста                  13,5%      -40,0%       9,1%
Доля Москвы                  51,8%       50,0%      51,0%
Рынок наружной рекламы       23,7        13,8       15,3
в Москве (млрд.руб.)*
Темпы роста в Москве         13,5%      -42,1%      11,3%
Доля Москвы               50,8%    50%      49%    47%     46%
________________________________________________________________
     *Включая все виды наружной рекламы,  в том числе в метрополи-
тене, наземном транспорте и нестандартных стационарных конструкци-
ях.

     Согласно оптимистическому прогнозу,  предполагается,  что дно
падения рекламного рынка достигнуто и в  четвертом  квартале  2009
года дальнейшего  сокращения  рекламного рынка не произойдет,  а в
2010 году начнется выход из кризиса.  Это выразится  в  устойчивой
положительной динамике  рекламного  рынка во втором полугодии 2010
года, хотя восстановление рынка после спада будет проходить гораз-
до более медленно, чем после кризиса 1998-1999 гг.
     Рынко наружной рекламы в 2009 году сократится примерно на 40%
по сравнению с 2008 годом, в Москве, в силу большего падения цен -
на 42%.  Предполагается,  что цены на размещение рекламы  достигли
минимума, определенного   рентабельностью  операторов.  Постпенное
восстановление цен по мере выхода из кризиса станет одним  из  су-
щественных факторов роста в 2010 году. В Москве, где цены сократи-
лись в наибольшей степени, их восстановление в 2010 году обеспечит
опережающий рост столичного рынка наружной рекламы, по сравнению с
регионами.
     Достачно бысрый  выход из кризиса позволит избежать банкротс-
тва операторов и массового демонтажа рекламного инвентаря,обуслов-
ленного экономическими причинами. В тоже время, даже оптимистичес-
кий сценарий предусматривает на 2010 год лишь незначительное восс-
тановление рынка.  Достижение докризисных показателей отодвигается
на более отдаленную перспективу.
     Пессимистический прогноз  строится  на основе более глубокого
спада в наружной рекламе в 2009 году и отрицательной динамики рек-
ламного рынка в целом в 2010 году.
                                                         Таблица 4

     Пессимистический прогноз развития рынка наружной рекламы
                в 2009-2010 гг. ("ЭСПАР-Аналитик")
__________________________________________________________________
                             2008        2009        2010
__________________________________________________________________
         1                   2           3           4
__________________________________________________________________
Доля наружной рекламы        17,0%       12,5%       12,5%

Рынок наружной рекламы       45.9        25,0        22,5
(млрд.руб.)
__________________________________________________________________
         1                   2           3           4
__________________________________________________________________
Темпы роста                  13,5%      -45,5%      -10,0%

Доля Москвы                  51,8%       50,0%       49,0%

Рынок наружной рекламы       23,7        12,5        11,0
в Москве (млрд.руб.)*

Темпы роста в Москве         13,5%      -47,3%      -11,8%
__________________________________________________________________
     *Включая все виды наружной рекламы,  в том числе в метрополи-
тене, наземном транспорте и нестандартных стационарных конструкци-
ях.

     Согласно пессимистическому  прогнозу,  ожидается падение объ-
емов рынка наружной рекламы в четвертом квартале 2009  года.  Хотя
некоторое увеличение активности рекламодателей в конце года увели-
чит коммерческуб загрузку, это будет сопровождаться некоторым сни-
жением цен.  Предполагается, что снижение ставки арендных платежей
в Москве и в ряде других городов,  создало  потенциал  для  нового
снижения цен на услуги наружной рекламы,  которой будет реализован
до конца года.  В этом случае,  падение объемов наружной рекламы в
Москве превысит 50% по сравнению с 2008 годом.
     В 2010 году, на фоне сокращения рекламного рынка в целом, на-
ружная реклама сохранит прежние объемы, благодаря повышению актив-
ности рекламодателей,  стимулированной низкими  ценами.  В  первую
очередь этот процент затронет регионы. В Москве динамика рынка на-
ружной рекламы будет хуже средней по рынку из-за меньшей активнос-
ти рекламдателей  и  экономически  обусловленного  демонтажа части
рекламного инвентаря.  Объемы наружной рекламы в Москве сократятся
более чем в два раза по сравнению с 2008 годом.
     В обоих сценариях,  доля наружной рекламы в 2010 году  сокра-
тится до 12,5 - 14% и вполне возможно сохранится на этом или близ-
ком уровне и после кризиса.
     Таким образом, можно сделать следующие выводы:
     - в 2009 году спад в наружной рекламе Москвы составит 42-47%,
что выше, чем в среднем по России (40-45%);
     - ключевой фактор падения объемов рынка - снижение цен;
     - динамика цен будет определять движение столичного рынка на-
ружной рекламы в четвертом квартале 2009 года и в 2010 году;
     - восстановление рынка наружной рекламы в докризисных объемах
может занять несколько лет;
     - доля  наружной  рекламы на медиарынке сократилась,  по всей
видимости, уже безвозвратно.



           Список аббревиатур, применяемых в Программе

_________________________________________________________________
NN        Аббревиатура                Значение
п/п
_________________________________________________________________

1.        ОНРИ         Объект наружной рекламы и информации

2.        ЦАО          Центральный административный округ

3.        АИС          Автоматизированная информационная система

4.        СМИ          Средства массовой информации

5.        ТЭО          Технико-экономическое обоснование

6.        ОАТИ         Объединение административно-технических
                       инспекций города Москвы
  
  
[ Исполнитель: А.В.Платонов ]
  
                              Приложение 2
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 18 мая 2010 г. N 413-ПП


  
  
[ Исполнитель: А.В.Платонов ]
  
                              Приложение 2
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 12 февраля 2008 г. N 111-ПП




     Объемы средств на исполнение расходного обязательства по
     программе "Городская целевая программа развития рекламы,
     информации и оформления города Москвы на 2008-2010 гг."
                           (тыс.рублей)

------------------------------------------------------------------
                        Плановый период
                (Среднесрочный финансовый план)
------------------------------------------------------------------

      2008 год               2009 год              2010 год
      1067684,0              393450,0              292200,0
------------------------------------------------------------------
28 Мая 2010
0 комментариев

Имя:
Е-mail:




     
 

Представленные на этом web-сайте материалы не являются юридической консультацией. Информация по услугам не является публичной офертой. Любой юридический совет по конкретному делу должен быть получен только непосредственно от адвоката.
Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru
Студия НСв <<Новый Свет>>