Правительство Москвы
Постановление Правительства Москвы от 18 мая 2010 г. N 420-ПП "О ходе реализации Городской целевой программы государственной поддержки и развития местного самоуправления в городе Москве на 2008-2010 гг. и концепции Городской целевой программы государственной поддержки и развития местного самоуправления в городе Москве на 2011-2013 гг."
Обеспечение условий для развития местного самоуправления в
городе Москве как одно из приоритетных направлений политики орга-
нов государственной власти города Москвы осуществляется в соот-
ветствии с Городской целевой программой государственной поддержки
и развития местного самоуправления в городе Москве на
2008-2010 гг. (далее - Программа), утвержденной постановлением
Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. N 1028-ПП.
В 2008-2009 гг. решены основные задачи первого этапа Програм-
мы, реализуются мероприятия второго этапа.
Однако не удалось в полном объеме решить вопросы материаль-
но-технического, организационного, методического обеспечения орга-
нов местного самоуправления для эффективного решения вопросов
местного значения, реализации переданных полномочий города Москвы.
До настоящего времени не все муниципалитеты обеспечены необходимы-
ми условиями для размещения специалистов, в том числе не выполня-
ются требования по размещению в отдельном помещении специалистов
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, специалис-
тов по опеке и попечительству.
Недостаточно активно решается задача размещения специалистов
муниципалитетов префектурами Центрального, Северного, Северо-Вос-
точного, Южного, Северо-Западного административных округов города
Москвы.
Не завершена разработка порядков, положений, регламентов,
обеспечивающих взаимодействие органов исполнительной власти города
Москвы с органами местного самоуправления.
В целях повышения авторитета, действенности и значимости ор-
ганов местного самоуправления, обеспечения условий для повышения
эффективности деятельности органов местного самоуправления по ре-
шению вопросов местного значения, реализации переданных полномочий
города Москвы, создания условий для дальнейшего развития местного
самоуправления Правительство Москвы постановляет:
1. Принять к сведению информацию о ходе реализации Городской
целевой программы государственной поддержки и развития местного
самоуправления в городе Москве на 2008-2010 гг., утвержденной пос-
тановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. N 1028-ПП.
2. Утвердить концепцию Городской целевой программы государс-
твенной поддержки и развития местного самоуправления в городе
Москве на 2011-2013 гг. (далее - концепция) согласно приложению 1
к настоящему постановлению.
3. Департаменту территориальных органов исполнительной власти
города Москвы:
3.1. С участием органов исполнительной власти города Москвы
разработать на основании концепции проект Городской целевой прог-
раммы государственной поддержки и развития местного самоуправления
в городе Москве на 2011-2013 гг. и представить его в IV квартале
2010 г. на рассмотрение Правительства Москвы.
3.2. Подготовить для включения в программу (п.3.1) предложе-
ния:
3.2.1. Совместно с Управлением государственной службы и кад-
ров Правительства Москвы, префектурами административных округов
города Москвы, Советом муниципальных образований города Москвы до
1 августа 2010 г. о формировании системы резерва и ротации кадров
государственных гражданских служащих территориальных органов ис-
полнительной власти и муниципальных служащих в городе Москве.
3.2.2. Совместно с ГУП МосгорБТИ, префектурами административ-
ных округов города Москвы до 1 августа 2010 г. об инвентаризации
спортивных площадок согласно приложению 3 к постановлению Прави-
тельства Москвы от 31 октября 2006 г. N 864-ПП "О мерах по реали-
зации Закона города Москвы от 25 октября 2006 г. N 53 "О наделении
органов местного самоуправления внутригородских муниципальных об-
разований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в
сфере организации досуговой, социально-воспитательной, физкультур-
но-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жи-
тельства" с целью использования результатов инвентаризации для
оформления технического паспорта на каждую спортивную площадку.
3.2.3. Совместно с Управлением информатизации города Москвы и
префектурами административных округов города Москвы до 1 сентября
2010 г. о технологическом обеспечении взаимодействия и создании
информационных систем в рамках Городской целевой программы "Элект-
ронная Москва" для эффективного решения задач межмуниципального
сотрудничества, взаимодействия органов местного самоуправления с
органами исполнительной власти города Москвы.
3.3. Разработать и до 1 июля 2010 г. направить в префектуры
административных округов города Москвы единую методику проведения
мониторинга организации досуговой, социально-воспитательной, физ-
культурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по мес-
ту жительства, которую проводят организации и учреждения независи-
мо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежнос-
ти, и использования нежилых помещений и спортивных площадок, соо-
ружений.
4. Префектурам административных округов города Москвы до
1 августа 2010 г.:
4.1. Совместно с Департаментом имущества города Москвы, Де-
партаментом семейной и молодежной политики города Москвы, Департа-
ментом физической культуры и спорта города Москвы, Департаментом
образования города Москвы, Департаментом культуры города Москвы,
Комитетом общественных связей города Москвы провести мониторинг
организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оз-
доровительной и спортивной работы с населением по месту жительст-
ва, которую проводят организации и учреждения независимо от орга-
низационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, и ис-
пользования нежилых помещений и спортивных площадок, сооружений.
4.2. С учетом результатов мониторинга (п.4.1) в целях повыше-
ния эффективности использования имущества города Москвы предста-
вить в Департамент территориальных органов исполнительной власти
города Москвы предложения о включении в проект Городской целевой
программы государственной поддержки и развития местного самоуправ-
ления в городе Москве на 2011-2013 гг. мероприятий, предусматрива-
ющих, при необходимости, выделение органам местного самоуправления
дополнительных площадей нежилых помещений для размещения муници-
пальных служащих и организации работы муниципальных собраний, не-
жилых помещений и спортивных площадок для организации работы с на-
селением по месту жительства, проведение капитального ремонта не-
жилых помещений и спортивных площадок, освещение спортивных площа-
док, заключение договоров на энергопотребление, установку приборов
учета потребления электроэнергии и воды, проведение других видов
работ, включая обоснованные сроки, объемы и порядок финансирования
работ.
5. Департаменту имущества города Москвы в целях соблюдения
интересов населения и обеспечения действенного взаимодействия с
органами местного самоуправления:
5.1. При принятии решения о передаче нежилых помещений, отно-
сящихся к собственности города Москвы и расположенных в жилых до-
мах, в аренду, в безвозмездное пользование учитывать мнение орга-
нов местного самоуправления по вопросам целевого назначения ука-
занных нежилых помещений.
5.2 Совместно с Департаментом территориальных органов испол-
нительной власти города Москвы и префектурами административных ок-
ругов города Москвы разработать и до 1 августа 2010 г. внести на
утверждение Правительства Москвы регламент взаимодействия с орга-
нами местного самоуправления по учету их мнения по вопросам целе-
вого назначения нежилых помещений, расположенных в жилых домах.
6. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от
27 ноября 2007 г. N 1028-ПП "О Городской целевой программе госу-
дарственной поддержки и развития местного самоуправления в городе
Москве на 2008-2010 гг." (в редакции постановления Правительства
Москвы от 2 декабря 2008 г. N 1093-ПП):
6.1. Раздел "Финансовое обеспечение Программы" Паспорта Го-
родской целевой программы государственной поддержки и развития
местного самоуправления в городе Москве на 2008-2010 гг. (приложе-
ние 1 к постановлению) изложить в редакции согласно приложению 2 к
настоящему постановлению.
6.2. Раздел "Основные ожидаемые результаты реализации Прог-
раммы по ряду критериев" Паспорта Городской целевой программы го-
сударственной поддержки и развития местного самоуправления в горо-
де Москве на 2008-2010 гг. (приложение 1 к постановлению) изложить
в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
6.3. Пункт 4.1.1 и строку "Итого по подразделу 4.1" приложе-
ния 1 к постановлению изложить в редакции согласно приложению 4 к
настоящему постановлению.
6.4. Пункты 4.2.2.4, 4.2.4, 4.2.6, 4.2.7 и строку "Итого по
подразделу 4.2" приложения 1 к постановлению изложить в редакции
согласно приложению 5 к настоящему постановлению.
6.5. В графе 2 пункта 4.3.4 приложения 1 к постановлению иск-
лючить слова "участия в проведении публичных слушаний по вопросам
градостроительства;" и "планировки жилых территорий планируемой
реконструкции,".
6.6. В графе 3 пункта 4.4.3 приложения 1 к постановлению иск-
лючить слова "Комитет по архитектуре и градостроительству города
Москвы,".
6.7. Пункты 4.5.6, 4.5.7 и строку "Итого по подразделу 4.5"
приложения 1 к постановлению изложить в редакции согласно приложе-
нию 6 к настоящему постановлению.
6.8. Строку "Итого по подразделу 4.6" приложения 1 к поста-
новлению изложить в редакции согласно приложению 7 к настоящему
постановлению.
6.9. Пункты 4.7.1.2, 4.7.1.5, 4.7.1.6, 4.7.2.3 и строку "Ито-
го по подразделу 4.7" приложения 1 к постановлению изложить в ре-
дакции согласно приложению 8 к настоящему постановлению.
6.10. Графу 2 пункта 4.7.1.12 приложения 1 к постановлению
после слов "становления и укрепления местного самоуправления" до-
полнить словами ". Выпуск в газете молодежной страницы".
6.11. Пункты 4.8.1, 4.8.3, 4.8.4, строку "Итого по подразделу
4.8" и строку "Итого по Программе" приложения 1 к постановлению
изложить в редакции согласно приложению 9 к настоящему постановле-
нию.
6.12. Признать утратившими силу пункты 4.2.2.2, 4.2.2.3,
4.5.4, 4.6.5, 4.7.1.3, 4.7.1.4, 4.7.1.9 приложения 1 к постановле-
нию.
7. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от
31 октября 2006 г. N 864-ПП "О мерах по реализации Закона города
Москвы от 25 октября 2006 г. N 53 "О наделении органов местного
самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе
Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере организации
досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной
и спортивной работы с населением по месту жительства" (в редакции
постановлений Правительства Москвы от 31 июля 2007 г. N 611-ПП, от
25 декабря 2007 г. N 1171-ПП, от 25 марта 2008 г. N 206-ПП, от
22 июля 2008 г. N 632-ПП, от 30 декабря 2008 г. N 1251-ПП, от
20 января 2009 г. N 18-ПП, от 28 апреля 2009 г. N 349-ПП, от
30 июня 2009 г. N 609-ПП, от 30 июня 2009 г. N 623-ПП, от 15 сен-
тября 2009 г. N 981-ПП, от 29 декабря 2009 г. N 1505-ПП, от
30 марта 2010 г. N 248-ПП, от 6 апреля 2010 г. N 285-ПП, от 27 ап-
реля 2010 г. N 344-ПП):
7.1. В пунктах 10, 12 постановления слова "проекты разделения
жилых кварталов" заменить словами "проекты межевания территорий" в
соответствующих падежах.
7.2. Пункт 16.3 постановления изложить в следующей редакции:
"16.3. Совместно с Департаментом имущества города Москвы вы-
делять для предоставления муниципалитетам в установленном порядке
в безвозмездное пользование нежилые помещения в соответствии с
нормой обеспеченности 0,05 кв.м на одного жителя внутригородского
муниципального образования.".
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Виноградова В.Ю.
О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в
I квартале 2011 г.
Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 18 мая 2010 г. N 420-ПП
КОНЦЕПЦИЯ
ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В
ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2011-2013 гг.
Содержание
Cтр.
1. Обоснование соответствия решаемых проблем и целей 3
программы приоритетным задачам социально-экономического
развития города Москвы
2. Обоснование целесообразности решения комплекса 6
проблем развития местного самоуправления программно-целевым
методом
3. Характеристика сложившейся проблемной ситуации 8
в сфере развития местного самоуправления в городе Москве и
прогноз ее развития без использования программно-целевого
метода
4. Возможные варианты решения проблемы, оценка 25
преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах
решения проблемы
5. Предложения по целям и задачам программы, целевым 27
индикаторам и показателям, позволяющим оценивать ход
реализации программы
6. Предложения по источникам финансирования программы 40
7. Предложения по участию органов исполнительной 40
власти города Москвы в формировании и реализации программы
8. Предложения по государственным заказчикам и 40
разработчикам программы
9. Предложения по формам и методам управления 41
реализацией программы
1. Обоснование соответствия решаемых проблем и целей
программы приоритетным задачам социально-экономического
развития города Москвы
В городе Москве в соответствии с административной реформой
формируется новая система государственного и муниципального управ-
ления, опирающаяся на законодательно закрепленное разграничение
полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований. В процессы государственного управления
и местного самоуправления внедряются современные методы и механиз-
мы стратегического планирования и управления по результатам, идет
их увязка с механизмами принятия бюджетных решений, решаются зада-
чи создания комплексной системы активного и эффективного взаимо-
действия общества, бизнеса и государства, направленного на учет
интересов различных социальных групп общества.
Сегодня перед экономикой города Москвы стоят задачи, решение
которых требует не только новых подходов в управлении, но и разви-
тия гражданского общества, ориентированного на:
- формирование качественно нового, патриотически, духовно,
нравственно воспитанного, физически здорового, культурно грамотно-
го и профессионально обученного молодого поколения, способного
обеспечить устойчивое и гармоничное развитие города на протяжении
жизни последующих поколений;
- улучшение положения детей в обществе, их надлежащую защиту,
создание благоприятных условий для их жизнедеятельности, воспита-
ния и развития, в том числе создание условий для занятий физичес-
кой культурой и спортом, проведение досуга;
- расширение оздоровительной, воспитательной и профилактичес-
кой работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства,
направленной на предупреждение асоциальных проявлений в молодежной
среде, в том числе с детьми и подростками, состоящими на учете в
комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, находящи-
мися под опекой и попечительством;
- создание безбарьерных условий для социальной адаптации лиц
с ограниченными возможностями здоровья;
- проведение единой общегородской политики по организации ра-
боты с населением по месту жительства.
Отдельные полномочия в решении приоритетных задач социаль-
но-экономического развития города Москвы переданы органам местного
самоуправления и необходимость координации их действий с действия-
ми территориальных, отраслевых органов исполнительной власти явля-
ется обоснованием разработки концепции городской целевой программы
государственной поддержки и развития местного самоуправления в го-
роде Москве на 2011-2013 гг.
Кроме задач по осуществлению переданных государственных пол-
номочий органы местного самоуправления в городе Москве решают воп-
росы местного значения, что является важнейшим стимулом повышения
общественной активности граждан, инструментом развития городского
сообщества и совершенствования общественных отношений.
Рационально организованное, эффективно действующее, целенап-
равленно и системно развивающееся местное самоуправление во взаи-
модействии с органами исполнительной власти и общественными орга-
низациями снимает социальную напряженность в обществе, особенно в
условиях экономического кризиса, повышает доверие населения к
власти, а главное - обеспечивает участие жителей в постановке и
решении задач социально-экономического развития города.
Устойчивое развитие местного самоуправления возможно только
при согласованном взаимодействии органов исполнительной власти и
органов местного самоуправления.
К настоящему времени местное самоуправление как форма наро-
довластия в городе Москве в основном состоялось. Более 10 законов
города Москвы обеспечивают территориальные, организационные, фи-
нансово-экономические основы местного самоуправления.
Законами города Москвы об организации местного самоуправления
в городе Москве, о наделении органов местного самоуправления внут-
ригородских муниципальных образований в городе Москве полномочиями
города Москвы по образованию и организации деятельности районных
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, в сфере ор-
ганизации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздо-
ровительной и спортивной работы с населением по месту жительства,
опеки и попечительства создана основа для достижения долгосрочных
целей по развитию местного самоуправления.
Органы местного самоуправления успешно справляются с решением
возложенных на них задач в общегородской системе управления. Муни-
ципалитеты участвуют в организации и проведении призыва граждан в
Вооруженные Силы совместно с военкоматами и управами районов, в
комплексе решают сложнейшие вопросы опеки и попечительства, на
достаточном профессиональном уровне организуют работу районных ко-
миссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Депутаты му-
ниципальных собраний и муниципальные служащие участвуют в работе
советов общественных пунктов охраны общественного порядка, в про-
ведении публичных слушаний по вопросам градостроительства.
Органы местного самоуправления активно включились в выполне-
ние городских молодежных, спортивных программ, в работу по созда-
нию безбарьерной среды для лиц с ограниченными возможностями здо-
ровья.
В 2007-2009 гг. с передачей полномочий органам местного само-
управления значительно активизировалась досуговая, социально-вос-
питательная, физкультурно-оздоровительная и спортивная работа с
населением на уровне двора, микрорайона, района.
Формирование эффективной системы взаимодействия органов госу-
дарственной власти и органов местного самоуправления осуществляет-
ся на основе установленных федеральными законами и законами города
Москвы принципов координации их деятельности, оказания содействия
населению в осуществлении права на местное самоуправление, созда-
ния условий для участия общественных организаций в решении эконо-
мических и социальных задач.
Поддержка местного самоуправления со стороны города с
2005 года осуществляется через реализацию целевых программ. В ито-
ге имеются необходимые социальные и экономические предпосылки для
закрепления положительных тенденций, достигнутых в результате раз-
вития местного самоуправления в городе Москве, дальнейшего осу-
ществления государственной поддержки местного самоуправления. Ре-
зультаты социологических опросов и исследований по основополагаю-
щим вопросам местного самоуправления, проведенных в последние го-
ды, свидетельствуют о возрастании интереса москвичей к деятельнос-
ти органов местного самоуправления, позволяют сделать выводы о по-
нимании особенности местного самоуправления в городе Москве, его
месте в системе власти, информированности о работе этих органов в
решении вопросов, затрагивающих интересы населения.
Ситуацию в области местного самоуправления можно охарактери-
зовать как начало нового этапа - этапа обеспечения устойчивого
развития и совершенствования местного самоуправления, направленно-
го на эффективное решение вопросов местного значения, реализацию
переданных органам местного самоуправления отдельных государствен-
ных полномочий города Москвы.
При этом, как было отмечено в решениях IV Съезда Совета муни-
ципальных образований города Москвы, состоявшегося 3 декабря
2009 г., в настоящее время нет необходимости расширять или сужать
сферу действия местного самоуправления в городе Москве, главные
силы необходимо сосредоточить на достижении целей и задач, постав-
ленных в законах города Москвы о местном самоуправлении, в право-
вых актах Правительства Москвы.
Вместе с тем анализ состояния организации местного самоуправ-
ления в городе Москве, деятельности органов местного самоуправле-
ния показывает, что в сфере местного самоуправления имеется целый
ряд проблем, без поэтапного разрешения которых невозможно его ди-
намичное и социально значимое развитие в городе Москве.
На решение задач развития и совершенствования местного само-
управления на ближайшие три года должна быть направлена Городская
целевая программа государственной поддержки и развития местного
самоуправления в городе Москве на 2011-2013 гг., основные цели,
приоритеты, мероприятия которой изложены в настоящей концепции.
2. Обоснование целесообразности решения комплекса проблем
развития местного самоуправления программно-целевым
методом
Проведенный анализ состояния и проблем развития местного са-
моуправления в городе Москве, результатов мероприятий, реализован-
ных в рамках Городской целевой программы государственной поддержки
и развития местного самоуправления в городе Москве на 2008-
2010 гг., показывает, что, несмотря на определенные успехи в со-
вершенствовании местного самоуправления на современном этапе, име-
ется целый комплекс взаимосвязанных проблем развития местного са-
моуправления по базовым правовым, организационно-методическим, фи-
нансово-экономическим, материально-техническим, кадровым и инфор-
мационным видам обеспечения, решение которых возможно только при
системном подходе, поэтапно, при участии и поддержке органов мест-
ного самоуправления органами исполнительной власти, общественными
организациями и объединениями, населением, в том числе активной
молодежью.
В городе сложился системный подход к решению комплекса взаи-
мосвязанных проблем путем принятия городских программ, координиру-
ющих правовое, организационно-методическое обеспечение, финансо-
во-экономические, материально-технические, кадровые и информацион-
ные ресурсы, на краткосрочный, среднесрочный или долгосрочный пе-
риод с последующим включением мероприятий и социальных проектов в
программы социально-экономического развития административных окру-
гов, что в итоге создает единую координирующую территориальную
систему.
Необходимость решения задач в сфере развития местного самоуп-
равления, имеющих системный и многоуровневый межведомственный ха-
рактер, предопределяет их обязательное решение программно-целевым
методом, который позволяет сконцентрировать силы и средства на на-
иболее важных направлениях, более четко определить стратегию и
тактику, мобилизовать финансовые и организационные возможности за
счет реализации соответствующих комплексных мероприятий, увязанных
по задачам, ресурсам и срокам реализации.
В ходе реализации программы координируется взаимодействие ор-
ганов исполнительной власти города Москвы, оптимизируется исполь-
зование бюджетных средств, развитие местного самоуправления увязы-
вается с развитием отраслей городского хозяйства, которые входят в
сферу вопросов местного значения.
В связи с этим именно программно-целевой метод является наи-
более эффективным для решения поставленных задач. Эффективность
решения проблем развития местного самоуправления программно-целе-
вым методом проявилась в ходе реализации предыдущих городских це-
левых программ государственной поддержки развития местного самоуп-
равления в городе Москве: первой - на 2005-2007 гг., второй - на
2008-2010 гг.
В новых экономических условиях, а именно дефицита финансиро-
вания из бюджета города Москвы мероприятий, направленных на мате-
риально-техническое обеспечение организации местного самоуправле-
ния, Городская целевая программа государственной поддержки и раз-
вития местного самоуправления в городе Москве на 2011-2013 гг.
(далее - Программа) должна стать инструментом обеспечения стабиль-
ного развития местного самоуправления в городе Москве.
Особое значение будет иметь включение программных мероприятий
и социальных проектов в программы социально-экономического разви-
тия административных округов и районов города Москвы, так как тер-
риториальные органы исполнительной власти становятся главными ко-
ординаторами разноплановой работы с населением по месту жительст-
ва.
3. Характеристика сложившейся проблемной ситуации в сфере
развития местного самоуправления в городе Москве и
прогноз ее развития без использования программно-целевого
метода
Законом города Москвы от 6 ноября 2002 г. N 56 "Об организа-
ции местного самоуправления в городе Москве" определено, что орга-
ны государственной власти города Москвы создают необходимые усло-
вия для становления и развития местного самоуправления и оказывают
содействие органам местного самоуправления в осуществлении ими
полномочий по вопросам местного значения, в том числе обеспечивают
соразмерность полномочий органов местного самоуправления матери-
альным и финансовым ресурсам муниципального образования, оказывают
содействие населению в осуществлении права на местное самоуправле-
ние, наделяют органы местного самоуправления отдельными полномочи-
ями города Москвы (государственными полномочиями) с одновременной
передачей материальных, трудовых и финансовых ресурсов, необходи-
мых для осуществления переданных полномочий, осуществляют контроль
за реализацией указанных полномочий и использованием переданных
средств, а также принимают в установленном порядке городские прог-
раммы развития местного самоуправления.
Правительством Москвы были последовательно приняты две го-
родские целевые программы государственной поддержки и развития
местного самоуправления с трехлетним сроком реализации заложенных
в них мероприятий. В настоящее время реализуется второй этап Го-
родской целевой программы государственной поддержки и развития
местного самоуправления в городе Москвы на 2008-2010 гг., утверж-
денной постановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г.
N 1028-ПП. Анализ результатов выполнения мероприятий указанной
программы в 2008-2009 гг. позволяет сделать вывод о правильности
выбранных направлений поддержки и развития местного самоуправле-
ния, об эффективности реализованных мероприятий государственной
поддержки, что выражается в поступательном и позитивном развитии
правовых, организационных, финансово-экономических основ местного
самоуправления.
Так, значительные результаты были получены в рамках осущест-
вления мероприятий подраздела программы по совершенствованию пра-
вовых основ организации местного самоуправления в целях обеспече-
ния правовых гарантий развития местного самоуправления, совершенс-
твования правового обеспечения решения вопросов местного значения,
обеспечения условий для нормотворчества органов местного самоуп-
равления. На основе проведенного анализа федерального законода-
тельства по вопросам местного самоуправления, состояния правового
регулирования вопросов организации деятельности местного самоуп-
равления в городе Москве подготовлены и внесены в установленном
порядке предложения о внесении изменений и дополнений в федераль-
ное законодательство по учету особенностей организации местного
самоуправления в городах федерального значения, в том числе по
структуре органов местного самоуправления в Москве, полномочиям
органов местного самоуправления, установленным отраслевыми феде-
ральными законами, порядку установления и завершения расчетов с
кредиторами при банкротстве, учету бесхозяйного имущества, состав-
лению списков и дополнению списков кандидатов в присяжные заседа-
тели, прекращению права собственности на бесхозяйно содержимое жи-
лое помещение.
В целях приведения законов города Москвы в соответствие с фе-
деральным законодательством подготовлены проекты законов города
Москвы о внесении изменений в законы города Москвы "Об организации
местного самоуправления в городе Москве" и "О муниципальной службе
в городе Москве". Подготовлен и принят закон города Москвы "О га-
рантиях осуществления полномочий депутата муниципального собрания,
Руководителя внутригородского муниципального образования в городе
Москве".
Тем не менее, необходимость дальнейшего развития местного са-
моуправления, систематические изменения, вносимые в федеральное
законодательство, анализ практики и выявленных проблем реализации
законов города Москвы в сферах деятельности местного самоуправле-
ния требуют своевременной корректировки законов, других норматив-
ных правовых актов города, правового сопровождения деятельности
органов местного самоуправления, что возможно лишь при комплексном
участии различных отраслевых, функциональных и территориальных ор-
ганов исполнительной власти города Москвы, взаимодействующих с ор-
ганами местного самоуправления.
В первую очередь необходимо решить на правовом уровне пробле-
му уточнения прав, обязанностей, ответственности и результатов де-
ятельности органов местного самоуправления при реализации вопросов
местного значения, установленных статьей 8 Закона города Москвы от
6 ноября 2002 г. N 56 "Об организации местного самоуправления в
городе Москве", в том числе по рассмотрению жалоб потребителей,
консультированию их по вопросам защиты прав потребителей.
Аналогичная правовая проблема должна быть решена в отношении
конкретизации организационных форм участия органов местного само-
управления в решении вопросов, отнесенных законами города Москвы и
постановлениями Правительства Москвы к полномочиям отраслевых,
функциональных или территориальных органов исполнительной власти
города Москвы, реализуемым при участии или содействии органов
местного самоуправления.
Отдельную правовую проблему представляет оценка результатив-
ности и эффективности деятельности органов местного самоуправления
при решении вопросов местного значения и реализации переданных
полномочий, так как Указ Президента Российской Федерации от 28 ап-
реля 2008 г. N 607 определяет перечень показателей для оценки эф-
фективности деятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов по вопросам местного значения, оп-
ределенным в главе 3 Федерального закона от 6 октября 2003 г.
N 131-ФЗ. Для муниципальных образований городов федерального зна-
чения не установлены ни перечень показателей, ни порядок их ут-
верждения.
В 2009 году при формировании Регистра муниципальных норматив-
ных правовых актов города Москвы выявлена проблема недостаточного
качества принимаемых органами местного самоуправления порядков,
положений, регламентов, нарушения сроков их разработки и принятия,
что особенно важно в случае необходимости своевременного и точного
учета изменений федерального законодательства, законодательства
города Москвы. Возникает необходимость организации системы право-
вых консультаций, проведения предварительной правовой экспертизы,
разработки на новом качественном уровне проектов модельных норма-
тивных правовых актов, рекомендуемых для принятия органами местно-
го самоуправления в пределах их компетенции и полномочий, а также
положений, регламентов, регулирующих деятельность органов местного
самоуправления и их взаимодействие с органами исполнительной влас-
ти, общественными объединениями, организациями, учреждениями, на-
селением.
Объективно необходимо включение в Программу мероприятий по
разработке правового механизма, обеспечивающего создание и функци-
онирование эффективной системы контроля за реализацией переданных
полномочий, выполнению требований нормативных правовых актов по
целевому использованию финансовых средств, нежилых помещений и
спортивных площадок.
Система должна обеспечивать адресный контроль и ответствен-
ность как по отношению к органам исполнительной власти, так и к
органам местного самоуправления, выполняющим определенные функции
при решении общей городской задачи.
Отдельная правовая проблема выявлена при анализе результатов
осуществления органами местного самоуправления переданных госу-
дарственных полномочий по организации досуговой, социально-воспи-
тательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в час-
ти отсутствия установленных конкретных заданий по перечню, объему,
качеству оказываемых органами местного самоуправления услуг раз-
личным возрастным и социальным группам населения, что требует
включения в Программу мероприятий не только по разработке и ут-
верждению государственных заказов на реализацию услуг в соответс-
твии с выделяемыми ресурсами и особенностями муниципальных образо-
ваний, но и по разработке и утверждению стандартов оказания услуг
и оценки качества их реализации, а в перспективе - по внесению из-
менений в соответствующие законы о передаче полномочий в указанной
сфере. Система государственных заданий, стандартов, регламентов
должна быть адекватна особенностям конкретного внутригородского
муниципального образования, структуре населения, территориальной
ресурсной базе и выделяемым органам местного самоуправления финан-
сово-экономическим, трудовым, материально-техническим и информаци-
онным ресурсам.
Представляется необходимым также правовое закрепление в соот-
ветствующих нормативных правовых актах перечня направлений и видов
деятельности, конечных результатов, прав, обязанностей, ответс-
твенности органов местного самоуправления при реализации передан-
ных полномочий по образованию и организации деятельности районных
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее -
КДНиЗП) на базе имеющегося опыта работы, учета положений действую-
щих должностных инструкций специалистов КДНиЗП, установления орга-
низационно-правовых форм взаимодействия органов местного самоуп-
равления с учреждениями, организациями, занимающимися делами несо-
вершеннолетних и защитой их прав, в том числе с подразделениями по
делам несовершеннолетних органов внутренних дел.
Существует потребность совершенствования нормативных правовых
актов города Москвы в части защиты прав и законных интересов де-
тей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развития
семейных форм устройства, разработки и внедрения документации по
защите прав ребенка, обеспечивающей единую технологию работы взаи-
модействующих органов исполнительной власти города Москвы и орга-
низаций по выявлению, сопровождению и реабилитации семей с детьми,
находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном поло-
жении. Особого внимания и государственной поддержки требует разра-
ботка стандартов социально-реабилитационных и правовых услуг в
этой сфере деятельности, в том числе с учетом формулировки требо-
ваний к этике поведения сотрудников-специалистов по опеке и попе-
чительству.
В рамках реализации мероприятий действующей Программы в пери-
од 2008-2009 гг. были разработаны и реализованы предложения по со-
вершенствованию структуры органов местного самоуправления, оптими-
зации штатной численности их аппаратов, в том числе специалистов
по досуговой и спортивной работе, районной комиссии по делам несо-
вершеннолетних и защите их прав, опеке и попечительству.
В целях обобщения и распространения положительного опыта ра-
боты муниципалитетов, муниципальных собраний, муниципальных учреж-
дений сформирована система проведения тематических круглых столов,
осуществляется выпуск тематических сборников, проведена науч-
но-практическая конференция по особенностям организации местного
самоуправления в городах федерального значения. Налажена система
проведения в районах города Москвы регулярных выездных заседаний
координационных советов префектур и органов местного самоуправле-
ния внутригородских муниципальных образований в городе Москве.
В качестве первого этапа перехода местного самоуправления на
управление по конечным результатам начата разработка системы пока-
зателей и методики анализа деятельности органов местного самоуп-
равления по осуществлению переданных полномочий, которая проходит
экспертизу в Межотраслевой рабочей группе по обеспечению взаимо-
действия органов исполнительной власти города Москвы и органов
местного самоуправления в городе Москве и обсуждение в Совете му-
ниципальных образований города Москвы. В 2010 году система должна
пройти экспериментальную апробацию и в случае положительных ре-
зультатов внедрена в практическую деятельность.
В то же время полученные результаты совершенствования органи-
зационной деятельности местного самоуправления не носят системного
характера, а реализованные при поддержке органов исполнительной
власти мероприятия привели к совершенствованию лишь отдельных сос-
тавляющих организационной основы деятельности органов местного са-
моуправления.
Именно поэтому имеет место ряд проблем, затрудняющих перевод
деятельности органов местного самоуправления на работу по направ-
лениям с ориентацией на конечные результаты, достижение которых
должно быть в достаточной степени обеспечено необходимыми ресурса-
ми: материальными, техническими, кадровыми, финансовыми, информа-
ционными.
Так, одним из важнейших приоритетов деятельности органов ис-
полнительной власти, органов местного самоуправления, общественных
организаций и учреждений города Москвы является профилактическая
работа с детьми, разработка совместных программ, проведение кон-
курсов социально значимых проектов раннего выявления и предотвра-
щения социального сиротства. Эта проблема является комплексной,
затрагивает сферу вопросов местного значения, переданных органам
местного самоуправления полномочий, участия учреждений и организа-
ций, что требует безусловной государственной поддержки. Совместно
с органами исполнительной власти необходимо разработать комплекс
предложений по организационно-методическому сопровождению деятель-
ности специалистов муниципалитетов по опеке и попечительству,
КДНиЗП, выработке организационных и системно-психологических мето-
дов раннего выявления семейного неблагополучия, созданию консуль-
тационных пунктов поддержки семьи, разработке и внедрению просве-
тительских программ с целью формирования позитивного отношения к
семье, ведению здорового образа жизни.
Важным направлением деятельности органов государственной
власти и органов местного самоуправления является совместная дея-
тельность в сфере экологии.
В соответствии с законом города Москвы об организации местно-
го самоуправления в городе Москве к полномочиям органов местного
самоуправления отнесено распространение экологической информации,
полученной от государственных органов; участие в проведении мероп-
риятий по государственному экологическому контролю (плановых и
внеплановых проверок), осуществляемых государственными инспектора-
ми города Москвы по охране природы; участие совместно со специаль-
но уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в
осуществлении контроля за охраной, содержанием и использованием
особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории
муниципального образования; содействие в осуществлении государс-
твенного экологического мониторинга, внесение в уполномоченный ор-
ган исполнительной власти города Москвы предложений по созданию и
размещению постов государственного экологического мониторинга,
осуществление добровольного экологического мониторинга на террито-
рии муниципального образования.
В рамках Программы на 2011-2013 гг. специально уполномоченно-
му органу исполнительной власти города Москвы необходимо уделить
особое внимание методической и организационной помощи органам
местного самоуправления в реализации полномочий в сфере экологии.
Приведенные примеры проблем демонстрируют необходимость вклю-
чения в Программу мероприятий по проектированию целостной органи-
зационной системы муниципального управления с определением целей,
функций, функциональных структурных подразделений с четко опреде-
ленными видами работ, обязанностями, результатами, необходимыми
ресурсами, правами, ответственностью, системой внутренних взаимос-
вязей на функциональном, правовом и информационном уровнях. Це-
лостная система позволит перейти к разработке базы муниципальной
статистики, созданию и актуализации паспорта муниципального обра-
зования, системы стандартов и регламентов оказания муниципальных
услуг по направлениям, объемам и качеству, целевым группам потре-
бителей муниципальных услуг, организовать постоянно действующий
мониторинг деятельности органов местного самоуправления по всем
направлениям с разработкой соответствующих классификаторов, пока-
зателей и критериев оценки достижения заданных результатов по объ-
ему и качеству с учетом специфики территории и структуры населения
внутригородского муниципального образования.
Разработка такой организационной системы позволит не только
регламентировать функциональную деятельность органов местного са-
моуправления, но и осуществить мероприятия по совершенствованию на
качественно новом уровне информационной основы, избежать дублиро-
вания функций и данных, обеспечить достоверность, ответственность
за исходные и отчетные данные, а в перспективе - перейти к автома-
тизированному документообороту как внутри внутригородского муници-
пального образования, так и во вне его при наличии необходимости
решения задач совместно с другими внутригородскими муниципальными
образованиями, органами исполнительной власти, общественными орга-
низациями и объединениями.
В этой же части должна быть решена проблема работы с обраще-
ниями граждан по заявлениям, жалобам, предложениям.
Совершенствование организационных основ деятельности органов
местного самоуправления по Программе в 2008-2009 гг. сопровожда-
лось реализацией мероприятий по подразделу совершенствования мето-
дической базы, обеспечивающей эффективное решение органами местно-
го самоуправления вопросов местного значения, реализацию передан-
ных отдельных государственных полномочий города Москвы. Разработа-
ны отдельные методические рекомендации по решению органами местно-
го самоуправления вопросов местного значения, по организации досу-
говой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и
спортивной работы с населением по месту жительства, в том числе с
учетом особенностей работы с детьми и инвалидами; по опеке и попе-
чительству. Разработана концепция взаимодействия органов местного
самоуправления с некоммерческими организациями, общественными объ-
единениями по совместной организации досуговой, социально-воспита-
тельной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с насе-
лением и ряд других документов.
Тем не менее, по-прежнему острой остается проблема системного
подхода к разработке регламентов, содержащих конкретные правила
принятия решений при организации взаимодействия участников со сто-
роны органов исполнительной власти города Москвы, органов местного
самоуправления, учреждений города Москвы и организаций, негосу-
дарственных некоммерческих организаций, общественных объединений
при совместной реализации вопросов местного значения и переданных
государственных полномочий. Необходим принципиально новый подход к
разработке системы регламентных документов, определяющих цели,
направления, виды работ, мероприятия совместной деятельности
участников, их права, обязанности, ответственность, отчетность и
т.д., что требует в первую очередь непосредственного уточнения и
конкретизации видов деятельности, перечня и объемов работ, показа-
телей результативности.
Не решен ряд проблем, связанных с материально-техническим
обеспечением деятельности органов местного самоуправления.
До настоящего времени не все муниципалитеты обеспечены необ-
ходимыми условиями для размещения специалистов, в том числе не вы-
полняются требования по размещению в отдельном помещении специа-
листов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, спе-
циалистов по опеке и попечительству. Недостаточно активно решается
задача размещения специалистов муниципалитетов префектурами Цент-
рального, Северного, Северо-Восточного, Южного, Северо-Западного
административных округов города Москвы.
Еще более сложная ситуация складывается по обеспечению пере-
дачи в безвозмездное пользование нежилых помещений и спортивных
площадок в соответствии с установленными нормативами - 0,05 кв.м
на одного жителя внутригородского муниципального образования по
нежилым помещениям и 0,15 кв.м по спортивным площадкам.
В настоящее время по результатам проведенного органами испол-
нительной власти совместно с органами местного самоуправления мо-
ниторинга обеспеченность муниципальных образований непосредственно
переданными в безвозмездное пользование помещениями по разным ад-
министративным округам города Москвы весьма различна. Так, в Севе-
ро-Западном административном округе средний процент нормативной
обеспеченности по округу составляет 28,9% с дефицитом площади
28 316,4 кв.м. Наилучшая обеспеченность в округе в Куркино
(87,5%), наименьшая - в Строгино (5,2%).
Аналогичная ситуация наблюдается в Северном административном
округе, где процент нормативной обеспеченности собственными площа-
дями, переданными в безвозмездное пользование, различается от
85,5% (Беговое) до 17% (Левобережное).
Наиболее позитивная ситуация наблюдается в Центральном адми-
нистративном округе, где средняя обеспеченность по округу состав-
ляет 108,5% от норматива, при этом 7 из 10 внутригородских муници-
пальных образований имеют обеспеченность свыше 100%.
Обобщение данных мониторинга за 2009 год позволит получить
полную картину наличия материально-технической базы для работы с
населением и эффективности ее использования по всем округам и
внутригородским муниципальным образованиям. Однако даже предвари-
тельные данные позволяют сделать вывод о сохранении диспропорций,
вызванных разной степенью обеспеченности переданных органам мест-
ного самоуправления ресурсов, что создает проблему выравнивания
возможностей участия граждан в досуговой, социально-воспитатель-
ной, физкультурно-оздоровительной и спортивной жизни общества не-
зависимо от уровня доходов, социального статуса, возрастной группы
и места проживания. Проблема может быть решена двумя способами.
Первый заключается в безусловном соблюдении установленных
Правительством Москвы нормативов передачи материальной базы орга-
нам местного самоуправления, что потребует поиска имеющихся или
создания (строительства) новых площадей с последующей их передачей
органам местного самоуправления для доведения ресурсной базы до
установленных нормативов. При этом передаваемые ресурсы должны
быть полностью приспособлены для занятий и соответствовать стан-
дартам качества. Способ потребует значительных финансовых и вре-
менных затрат, при этом переданные по нормативу материальные ре-
сурсы не гарантируют их достаточной загруженности и эффективности
использования. Позитивным в реализации такого подхода является
расширение возможностей предоставления населению услуг на бесплат-
ной основе.
Второе направление заключается в реализации нового организа-
ционного подхода создания на территории внутригородского муници-
пального образования единой межведомственной системы (сети) учреж-
дений, организаций независимо от организационно-правовой формы и
ведомственной принадлежности, ведущих работу в вышеуказанной сфере
переданных полномочий, с внедрением системы координации направле-
ний деятельности. Реализация подхода потребует осуществления цело-
го комплекса организационных, методических и правовых мероприятий
и этапов.
Необходимо внедрить в постоянную практику на территории каж-
дого муниципального образования проведение мониторинга учреждений,
организаций независимо от организационно-правовой формы и ведомс-
твенной принадлежности, ведущих работу на территории внутригородс-
кого муниципального образования, их материально-технической обес-
печенности, направлений деятельности, использования площадей,
оценки степени загруженности и наличия свободного времени, наличия
и уровня взаимодействия с органами местного самоуправления, об-
щественными организациями и объединениями. По результатам монито-
ринга по каждому внутригородскому муниципальному образованию тре-
буется разработать предложения по созданию и последующей оптимиза-
ции многофункциональной сети учреждений, организаций независимо от
организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, ве-
дущих досуговую, социально-воспитательную, физкультурно-оздорови-
тельную и спортивную работу с населением, с обоснованием развития
сотрудничества всех организаций, работающих на территории района с
населением, особенно с лицами пожилого возраста и лицами с ограни-
ченными возможностями здоровья, а также созданием системы коорди-
нации деятельности участников сети.
Далее должны быть разработаны механизмы эффективного сотруд-
ничества, регламенты взаимодействия. По результатам формирования
многофункциональной территориальной сети социально-воспитательной
работы с населением (далее - МТС СВР), анализа уровня загруженнос-
ти ресурсов МТС СВР и ресурсов, переданных в безвозмездное пользо-
вание органам местного самоуправления, возможно и целесообразно
проведение корректировки нормативов обеспечения органов местного
самоуправления нежилыми помещениями и спортивными площадками для
осуществления переданных полномочий и выделение им по мере необхо-
димости обоснованных дополнительных материальных ресурсов, которые
войдут составной частью в МТС СВР.
Создание МТС СВР позволит объединить ресурсный потенциал для
организации социально-воспитательной работы с населением, скоорди-
нировать творческий потенциал по разработке и распространению но-
вых эффективных организационных и инновационных технологий работы
по месту жительства, перейти к системности организации и проведе-
ния массовых мероприятий, повысить эффективность финансовых вложе-
ний на их разработку и проведение. Для создания и последующего
внедрения МТС СВР потребуется разработка регламентных и правовых
актов в части регулирования взаимодействия, обеспечения государс-
твенных стандартов, регламентов, финансовых нормативов.
Информированность населения о возможностях получения услуг в
сфере досуга, спорта, в том числе на бесплатной основе, необходимо
будет обеспечивать через единый информационный банк учреждений и
организаций многофункциональной территориальной сети, что потребу-
ет разработки единого реестра, содержащего сведения о видах пре-
доставляемых населению услуг, адресах учреждений, перечнях целевых
групп для возрастных и социальных категорий населения, расписаниях
занятий, в том числе на бесплатной основе на территории внутриго-
родского муниципального образования, который должен быть размещен
на ведомственных сайтах и сайтах муниципалитетов. По аналогичной
схеме целесообразно создание и внедрение в практику мониторинга и
единой системы разработки и реализации совместных программ и про-
ектов социально-воспитательной работы, в том числе с участием об-
щественных организаций и объединений, молодежных движений. При
этом должна быть значительно увеличена доля пропагандистской ин-
формации, ориентированной на здоровый образ жизни, социально от-
ветственное поведение, заинтересованность в образовании, а также
на традиционные культурные, нравственные и семейные ценности, в
общем объеме публикаций информационного пространства на территории
внутригородского муниципального образования и города Москвы в це-
лом.
Предложенный подход потребует разработки и внедрения новых
форм, методов и механизмов партнерства, в том числе по работе с
кадрами, обеспечивающих координацию деятельности, совместную раз-
работку методических материалов, новых инновационных технологий
работы с населением, проведение смотров-конкурсов, мастер-классов,
внедрение системы профессионального повышения квалификации трене-
ров и педагогов-организаторов.
Разработка и внедрение предложенного системного подхода изме-
нит требования к условиям реализации переданных органам местного
самоуправления отдельных государственных полномочий города Москвы,
обеспечению финансово-экономических гарантий развития местного са-
моуправления, создаст условия для повышения качества и разнообра-
зия услуг населению.
Отдельную проблему в качественной реализации местного самоуп-
равления все еще составляет профессионализм кадров. В результате
реализации мероприятий Программы на конкурсной основе создана еди-
ная система обучения кадров органов местного самоуправления (ЕСО
"Муниципальная школа"), в которой проводилось обучение руководите-
лей внутригородских муниципальных образований, руководителей и за-
местителей руководителей муниципалитетов, муниципальных служащих.
В 2009 году 977 человек прошли повышение квалификации или профес-
сиональную переподготовку.
Эффективности обучения способствует привлечение к учебному
процессу специалистов-практиков из различных органов исполнитель-
ной власти города Москвы, рациональный баланс освоения теории,
проведения практических занятий, применения активных методов обу-
чения и самообучения, тестирования, учебно-практических стажиро-
вок, консалтинг с учетом особенностей организации местного самоуп-
равления в городе Москве и специфики деятельности слушателей.
Характерно, что привлекаемым практикам-профессионалам участие
во встречах позволяет получить дополнительную информацию о пробле-
мах применения правовых актов, организации и эффективности дея-
тельности органов местного самоуправления в городе Москве, оценить
уровень подготовленности кадров местного самоуправления к иннова-
циям и расширению государственных полномочий, передаваемых органам
местного самоуправления, что явится объективными предпосылками со-
вершенствования нормативно-методического обеспечения деятельности
органов местного самоуправления с ее ориентацией на конечный ре-
зультат - повышение активности населения в осуществлении местного
самоуправления в городе Москве.
Требуется также продолжить оказание содействия органам мест-
ного самоуправления в решении вопросов кадрового обеспечения, обу-
чения руководителей, муниципальных служащих, депутатов муниципаль-
ных собраний, проведения эффективной кадровой политики в сфере му-
ниципальной службы с переходом к новым, более современным програм-
мам и формам повышения квалификации и профессиональной переподго-
товки в области управления, финансов, экономических отношений,
маркетинга, социального проектирования, стратегического менеджмен-
та с широким внедрением системы предварительного, промежуточного и
заключительного тестирования знаний, анализа конкретных практичес-
ких ситуаций, применения деловых ролевых игр, написания выпускных
работ с конкретными предложениями по решению проблем или совер-
шенствованию принятия решений по профилю деятельности. Потребуется
использовать инновационные подходы к формированию эффективных ме-
тодов управления в работе органов местного самоуправления через
развитие проектной культуры, межведомственных стратегических соци-
ально-воспитательных программ и проектов.
В рамках Программы должен быть решен вопрос применения новых
информационных интернет-технологий для создания на сайте Государс-
твенного учреждения "Московский центр местного самоуправления" ме-
тодического кабинета, содержащего разработанные, систематизирован-
ные и адаптированные к особенностям организации местного самоуп-
равления в городе Москве материалы, которые позволят в значитель-
ной степени дистанционно повысить уровень знаний муниципальных
служащих в профессиональном поле деятельности в самостоятельном
режиме с последующим посещением группы для участия в аудиторных
проблемных занятиях, консультировании, тестировании, сдачи зачетов
и экзаменов. Необходимо разработать также постоянно действующую
систему консультирования по проблемным вопросам деятельности орга-
нов местного самоуправления в режиме интернет-технологий с привле-
чением в качестве консультантов высококвалифицированных практи-
ков-профессионалов из органов исполнительной власти города Москвы.
Необходима разработка новых форм изучения, обмена и распрост-
ранения опыта работы органов местного самоуправления по эффектив-
ному решению вопросов местного значения и реализации переданных
полномочий города Москвы, в том числе на основе результатов, полу-
ченных по методике анализа их деятельности. Дальнейшее развитие
должны получить такие формы работы как проведение мастер-классов,
презентаций, форумов с демонстрацией планшетов, фильмов, работой
по секциям, выездом на конкретные мероприятия, организация сов-
местных семинаров межмуниципального сотрудничества в администра-
тивных округах, проведение тематических научно-практических конфе-
ренций по актуальным вопросам деятельности для руководителей орга-
нов местного самоуправления, муниципальных служащих с участием ру-
ководителей и представителей органов исполнительной власти города
Москвы, некоммерческих и общественных организаций с публикацией
сборников сообщений или с их размещением на сайте Совета муници-
пальных образований города Москвы.
Необходима разработка и реализация в ЕСО "Муниципальная шко-
ла" программ подготовки специалистов, осваивающих механизмы защиты
прав несовершеннолетних с использованием современных технологий.
Целесообразна совместная разработка для использования в образова-
тельных учреждениях города Москвы программ правового просвещения
детей и подростков по теме "Защита прав и законных интересов несо-
вершеннолетних", а также тематических родительских лекториев.
Отдельное направление совместной деятельности органов местно-
го самоуправления и органов исполнительной власти вызывает необхо-
димость формирования кадрового резерва, для чего требуется разра-
ботка положения о резерве, формирование системы отбора, подготов-
ки, тренинга, тестирования, стажировки, оценки полученных знаний и
уровня готовности к определенному карьерному росту.
Все еще остается значительной проблема низкого уровня актив-
ности населения, развития инициативы граждан, самоорганизации
граждан, формирование структур гражданского общества. Отдельную
проблему составляет недостаточная правовая грамотность населения в
вопросах управления на территории внутригородского муниципального
образования, в том числе с использованием возможностей местного
самоуправления. Значительная часть населения не может разобраться
с распределением полномочий между исполнительными органами власти
и органами местного самоуправления, затрудняется с адресатами об-
ращений по конкретным вопросам жизнедеятельности.
Предлагается в Программу включить отдельный подраздел по ра-
боте с населением, в том числе с организацией на новом системном
уровне работы по повышению правовой культуры избирателей - жителей
Москвы. Необходимо совместно с органами исполнительной власти, об-
щественными организациями, вузами разработать комплекс просвети-
тельских программ для населения по вопросам обеспечения нормальных
условий жизнедеятельности, обеспечения безопасности, изучения пре-
имуществ и проблем создания товариществ собственников жилья, бла-
гоустройства территории, защиты прав потребителей, получения бесп-
латных юридических и психологических консультаций и т.д.
Проведение правового просвещения населения целесообразно ор-
ганизовывать регулярно как силами органов местного самоуправления,
так и органов исполнительной власти, представителей вузов, Советов
ветеранов, Совета муниципальных образований города Москвы с ис-
пользованием разнообразных, достаточно нетрадиционных форм: встре-
чи с населением, тематические праздники, организация выездных кон-
сультационных пунктов, введение специальных рубрик в районных га-
зетах и в газете "Москва и москвичи: местное самоуправление, люди,
события".
Перед проведением выборной кампании 2012 года необходима раз-
работка комплекса целевых просветительных мероприятий, организаций
встреч с депутатами муниципальных собраний, депутатами Московской
городской Думы, представителями партий и общественных движений.
Возможно проведение анкетирования населения с выявлением основных
проблем жизнедеятельности и разъяснением на встречах и в средствах
массовой информации возможностей их решения, адресатов, которые
могут решить данную проблему и ожидаемых сроков. Отдельная просве-
тительская деятельность должна быть посвящена сущности, возможнос-
тям и перспективам расширения полномочий органов местного самоуп-
равления в решении конкретных вопросов местного значения.
Важным фактором работы с населением является его информирова-
ние, причем не только в узком секторе освещения результатов дея-
тельности органов местного самоуправления. Население должно знать
состояние дел и проблем на территории внутригородского муниципаль-
ного образования, основные возможности их решения, достигнутые ре-
зультаты деятельности власти - как органов местного самоуправле-
ния, органов исполнительной власти, так и совместной деятельности,
в том числе с общественными организациями и объединениями, по
перспективам развития территории внутригородского муниципального
образования и города в целом. Это потребует в определенной степени
внести коррективы в идеологию и сюжеты регулярных выпусков телеви-
зионных передач и районных газет, сделать их более проблемными,
интересными и приближенными к населению. Можно рекомендовать, нап-
ример, рубрику для населения "По вашему сигналу".
В этом случае само понятие "информирование населения" расши-
рится от освещения только проблем и результатов деятельности орга-
нов местного самоуправления до общих проблем территории и резуль-
татов совместной деятельности органов исполнительной власти, мест-
ного самоуправления, общественных организаций, объединений, насе-
ления, что поможет жителям почувствовать себя причастными к жизни
на своей территории и, возможно, станет стимулом более активного
участия в решении вопросов местного значения.
Отдельного внимания требует работа с молодежью для воспита-
ния, обучения и последующего привлечения их к участию в осущест-
влении государственного управления и местного самоуправления.
Необходимо формирование целостной системы поддержки обладаю-
щей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи,
участвующей в конкурсных мероприятиях (профессиональные и творчес-
кие конкурсы, спортивные соревнования, научные олимпиады). Потре-
буется разработка и расширение перечня конкурсов, совершенствова-
ние методик отбора; адресная государственная поддержка молодежных
общественных объединений, внедрение практики предоставления гран-
тов и субсидий.
Необходима разработка мероприятий, социальных проектов по по-
вышению общественного статуса лидеров молодежного движения, орга-
низация стажировок в органах местного самоуправления и органах ис-
полнительной власти. Важнейшей проблемой является вовлечение моло-
дых людей в деятельность органов самоуправления, их участие в пат-
риотическом воспитании подрастающего поколения. Для работы с моло-
дежью необходимо создание условий для разработки инновационных
проектов, программ работы со школьниками, проектов популяризации
здорового образа жизни, толерантности, патриотизма, служения оте-
честву, воспитанию ответственности, активной жизненной и гражданс-
кой позиции. Необходимо развитие стратегических социальных проек-
тов в сфере молодежной политики: конкурсов социальных молодежных
проектов, конкурсов на лучшую социальную программу общественных
молодежных палат, развитие школ молодежного просветительства, школ
юных предпринимателей, школ активной гражданственности, детс-
ко-подросткового и молодежного общественного движения.
Необходимо совместно с органами исполнительной власти разра-
ботать мероприятия, стимулирующие интерес молодежи к историческому
и культурному наследию России, города Москвы, своего района, к за-
щите окружающей среды, участию в реализации проектов экологических
проверок. Целесообразно ввести в постоянную схему организацию и
проведение ежегодного молодежного форума "Учимся управлять вместе!
Молодое поколение и местное самоуправление".
При поддержке органов исполнительной власти, вузов, участвую-
щих в реализации ЕСО "Муниципальная школа", необходимо на постоян-
ной основе организовать систему правового просвещения и консульти-
рования молодых депутатов и представителей молодежных общественных
объединений.
Все еще остается проблемой привлечение молодежи к совместной
разработке и выполнению инновационных проектов и программ реализа-
ции вопросов местного значения, среди них - по повышению общест-
венной безопасности населения, улучшению экологической ситуации,
просветительской деятельности, в том числе со школьниками и стар-
шим поколением. Целесообразно продумать и предложить механизмы ак-
тивизации участия молодежи в общественных пунктах охраны порядка,
разработке проектов, программ, специальных любительских фильмов,
театральных постановок по пропаганде среди населения, школьников
знаний в области пожарной безопасности, предупреждения и защиты
жителей от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного харак-
тера.
Именно молодежь может заниматься просветительской деятель-
ностью с проведением профилактических занятий со школьниками, с
детьми группы риска, стоящими на учете в КДНиЗП, о вреде алкоголя,
наркомании, игро- и компьютеромании.
Активная молодежь может самостоятельно при определенной госу-
дарственной поддержке организовывать молодежные театры или агит-
бригады, межмуниципальные КВН, смотры-конкурсы "Молодежь за здоро-
вый образ жизни", организовывать и проводить музыкальные, танце-
вальные, спортивные или смешанные молодежные фестивали.
Отдельное направление правового просвещения по вопросам мест-
ного самоуправления должно быть выделено для школьников-старшек-
лассников с разработкой тематических лекций, тестов, проведением
деловых ролевых игр, практических стажировок в муниципалитетах,
привлечением ребят к разработке проектов и программ работы с насе-
лением.
В финансово-экономической деятельности органов местного само-
управления остается значительной проблема перехода к системе фор-
мирования и исполнения бюджета, позволяющей органам местного само-
управления регулярно сопоставлять результаты текущей деятельности
и производимые бюджетные расходы с поставленными целями, а также
сопоставлять нормативы финансовых затрат на исполнение делегиро-
ванных полномочий, рассчитываемые по численности населения внутри-
городского муниципального образования, с полученными результатами.
Представляется целесообразным постепенный ввод показателя стоимос-
ти оказанной услуги по переданным полномочиям через формирование
системы показателей государственного задания, соответствующего
субвенциям на реализацию полномочий по организации досуговой, со-
циально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной
работы с населением.
Проверки работы органов местного самоуправления, которые сис-
тематически проводит Контрольно-счетная палата Москвы, выявляют
также проблемы качества подготовки учетно-статистической и финан-
совой отчетности, что требует создания муниципальных информацион-
но-технологических систем, в перспективе интегрированных в общую
городскую систему, а также разработки единой системы электронного
документооборота между различными уровнями и структурами власти в
городе. Предварительно органами исполнительной власти должно быть
оказано организационное содействие и финансовая помощь в приобре-
тении и использовании органами местного самоуправления единых пра-
вовых, бухгалтерских программ для практической деятельности.
4. Возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ
и рисков, возникающих при различных вариантах решения
проблемы
Анализ вышеперечисленных характерных тенденций к возрастанию
и усложнению проблем реализации и развития местного самоуправления
в городе Москве, особенности организации местного самоуправления в
городе федерального значения Москве, недостаточная ресурсная обес-
печенность и отсутствие конкретных государственных заданий по пе-
речню, объему, качеству осуществления переданных государственных
полномочий, многочисленность внутригородских муниципальных образо-
ваний в городе Москве со своими особенностями, спецификой, метода-
ми управления и работой с населением позволяют сделать заключение
о том, что единственно возможным вариантом решения проблемы разви-
тия местного самоуправления в городе Москве, поднятия его автори-
тета, повышения социальной активности москвичей, организации эф-
фективного взаимодействия общества, бизнеса и государства, направ-
ленного на учет интересов различных социальных групп общества с
целью совершенствования процессов социально-экономического разви-
тия города, является разработка и принятие городской целевой прог-
раммы государственной поддержки и развития местного самоуправления
в городе Москве на 2011-2013 гг. на базе предложений настоящей
концепции. Программные мероприятия позволят реализовать системный
принцип перехода муниципального управления к управлению по резуль-
татам, совершенствовать обеспечивающие составляющие (материальную
базу, нормативно-правовое и методическое обеспечение, информацион-
но-аналитическое обеспечение, трудовые ресурсы) с созданием систе-
мы местного самоуправления, эффективно функционирующей во взаимо-
действии с органами исполнительной власти, общественными объедине-
ниями, учреждениями и организациями, населением, активной моло-
дежью.
Положительная сторона предлагаемого подхода состоит в том,
что он не требует пересмотра или расширения вопросов местного зна-
чения, дополнительной передачи государственных полномочий, а толь-
ко позволяет при содействии органов исполнительной власти и финан-
совой государственной поддержке создать условия для эффективной
деятельности органов местного самоуправления.
Поддержка и развитие местного самоуправления в городе Москве,
решение отмеченных проблем возможны также путем разработки и вы-
полнения адресных программ по конкретным направлениям деятельности
(например: информирование, реализация переданных государственных
полномочий, кадровая политика и др.). Однако такой подход может
вызвать ряд проблем, в частности, дублирование финансирования,
пробелы в регулировании тех или иных вопросов, отсутствие четкого
механизма взаимодействия органов исполнительной власти города
Москвы и органов местного самоуправления.
Отказ от использования программно-целевого метода при решении
вопросов совершенствования и развития местного самоуправления в
городе Москве может привести к несогласованным, а вследствие этого
малоэффективным усилиям органов местного самоуправления и органов
исполнительной власти, общественных организаций, что в свою оче-
редь скажется на уменьшении ответственности за результаты их дея-
тельности.
Вариант неоказания содействия и государственной поддержки в
развитии системы местного самоуправления может стать также причи-
ной снижения информированности москвичей и как результат - сниже-
ния социальной активности, роста недоверия москвичей к местному
самоуправлению и власти города в целом.
Представляется также обоснованным предлагаемый период Прог-
раммы - три года (среднесрочная программа), что продолжает практи-
ку реализации предыдущих Городских целевых программ государствен-
ной поддержки развития местного самоуправления в городе Москве,
оставляя возможность по мере необходимости краткосрочного (ежегод-
ного) внесения корректив на основании постоянного мониторинга,
оценки отдельных положений и направлений организации местного са-
моуправления в Москве.
5. Предложения по целям и задачам программы, целевым
индикаторам и показателям, позволяющим оценивать
ход реализации программы
Цель Программы - повышение авторитета, действенности и значи-
мости органов местного самоуправления, обеспечение условий для по-
вышения эффективности деятельности органов местного самоуправления
по решению вопросов местного значения, реализации переданных пол-
номочий города Москвы, создание условий для дальнейшего развития
местного сообщества, повышения активности москвичей в решении не
только вопросов местного значения, но и городских проблем. Для
достижения поставленной цели в Программе должно быть предусмотрено
решение следующих задач:
1) Оказание содействия в переходе деятельности органов мест-
ного самоуправления к управлению по результатам.
При решении задачи должны быть предусмотрены адресные меры по
оказанию государственной поддержки в разработке системы стандарти-
зации и регламентации муниципальных услуг органов местного самоуп-
равления по осуществлению вопросов местного значения и переданных
государственных полномочий с учетом перечня, объема, качества, со-
циальной направленности и значимости конечных результатов деятель-
ности.
Для оценки достижения полученных результатов при предоставле-
нии муниципальных услуг и эффективности использования затраченных
органами местного самоуправления ресурсов необходимо предусмотреть
мероприятия по разработке показателей и методики оценки результа-
тивности и эффективности с последующим их утверждением соответс-
твующим правовым актом.
Предлагается разработать мероприятия по оказанию содействия
органам местного самоуправления в разработке и практическом внед-
рении методов, механизмов и технологий перехода к муниципальному
управлению по достигнутым результатам.
Необходимо проработать вопросы оптимизации работы муниципаль-
ных учреждений, статуса работников муниципальных учреждений.
2) Совершенствование и актуализация нормативно-правового
обеспечения, регулирующего деятельность органов местного самоуп-
равления.
Должны решаться задачи оказания государственной поддержки в
совершенствовании и развитии нормативно-правового обеспечения, ре-
гулирующего деятельность органов местного самоуправления, в том
числе при изменениях федерального законодательства и законодатель-
ства города Москвы.
Необходимо оказание содействия органов исполнительной власти:
- в проведении правовых консультаций, предварительных экспер-
тиз муниципальных нормативных правовых актов, в том числе антикор-
рупционных;
- в разработке проектов модельных правовых актов, в том числе
порядков решения вопросов местного значения, установленных Законом
города Москвы "Об организации местного самоуправления в городе
Москве";
- в разработке регламентов, определяющих и закрепляющих пра-
ва, обязанности и ответственность участников совместного решения
вопросов органами местного самоуправления, органами исполнительной
власти, учреждениями города Москвы, организациями, общественными
объединениями по вопросам местного значения, в том числе по расп-
ространению экологической информации, участию в организации конт-
роля за охраной и содержанием особо охраняемых природных террито-
рий, по организации призыва граждан в вооруженные силы, по участию
в пропаганде знаний в области пожарной безопасности, предупрежде-
ния и защиты жителей от чрезвычайных ситуаций природного и техно-
генного характера, и по переданным государственным полномочиям.
Представляется целесообразным рассмотреть вопрос о расширении
вопросов местного значения в части работы с населением по органи-
зации разъяснительной работы по экологическому блоку - вопросам
энергосбережения, раздельному сбору мусора.
Важным направлением правового сопровождения является оказание
содействия органам местного самоуправления в подготовке внесения
изменений в уставы муниципальных образований, в другие муниципаль-
ные правовые акты по оптимизации структуры органов местного само-
управления.
Представляется возможным рассмотреть вопрос включения Совета
муниципальных образований города Москвы в число субъектов законо-
дательной инициативы в городе Москве.
3) Совершенствование организационно-методического обеспечения
деятельности органов местного самоуправления.
При решении задачи должна быть полностью решена проблема фор-
мирования для органов местного самоуправления библиотеки, содержа-
щей полный пакет научно-методических, организационно-методических,
инструктивных материалов, положений, регламентов, оценочных мето-
дик и т.д. по всем направлениям внутренней деятельности органов
местного самоуправления и решения задач внешнего взаимодействия.
Так, например, должны быть разработаны серии научно-методи-
ческих пособий для специалистов, работающих в сфере профилактики
социального сиротства, по технологиям раннего выявления детского и
семейного неблагополучия, раннего вмешательства, работы с кризис-
ными семьями, семьями усыновителей, опекунов, приемных родителей и
патронатных воспитателей.
Органы исполнительной власти должны участвовать в разработке
организационно-методической документальной системы, в том числе
учитывая необходимость методического и документального обеспечения
государственного контроля законности и эффективности деятельности
органов местного самоуправления.
4) Совершенствование информационно-аналитической поддержки
деятельности органов местного самоуправления.
Должны быть разработаны мероприятия по решению вопросов ока-
зания содействия и государственной поддержки (материально-техни-
ческой и финансовой) органам местного самоуправления в проведении
обследования информационных потоков основных и вспомогательных уп-
равленческих процессов с целью выявления избыточных и дублирующих
данных, устранения повторяемости данных в отчетных документах с
выработкой предложений о создании целостной системы муниципальной
статистики. Представляется перспективной разработка унифицирован-
ного паспорта и банка данных внутригородских муниципальных образо-
ваний с оценкой потенциальной возможности и требуемых стоимостных
затрат создания системы автоматизации документооборота в городской
системе местного самоуправления, базирующейся на единых типовых
технических и программных средствах.
5) Развитие материально-технической базы деятельности органов
местного самоуправления.
Должны быть предложены пути решения задач проведения ежегод-
ного мониторинга для анализа текущего состояния объема и качества
ресурсного обеспечения органов местного самоуправления с выработ-
кой для каждого внутригородского муниципального образования вари-
антов организационно-технических мероприятий, способствующих дос-
тижению уровня материально-технического обеспечения, необходимого
как для управленческой деятельности органов местного самоуправле-
ния, так и для реализации функций в рамках переданных полномочий в
соответствии с государственными заданиями.
Необходимо выработать комплекс мероприятий по завершению ра-
бот по капитальному ремонту, оборудованию и освещению дворовых
спортивных площадок, установке приборов учета потребления электро-
энергии и воды; по капитальному ремонту, установке электросчетчи-
ков, оформлению перепланировок нежилых помещений.
Должны быть выработаны меры, направленные на обеспечение от-
ветственности органов местного самоуправления, органов исполни-
тельной власти города Москвы за содержание и эффективное использо-
вание имущества города для оказания населению услуг в сфере досу-
говой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и
спортивной работы по месту жительства.
Должны быть сформулированы предложения по созданию и развитию
единой многофункциональной системы работы с населением на террито-
рии внутригородского муниципального образования для совместной ре-
ализации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоро-
вительной и спортивной работы с обеспечением доступности к объек-
там инфраструктуры различным социальным и возрастным группам, в
том числе на безвозмездной основе для социально незащищенных кате-
горий населения.
Соответственно должны быть полностью решены методические и
правовые задачи заключения договоров о сотрудничестве между муни-
ципалитетами, муниципальными учреждениями и органами исполнитель-
ной власти и подведомственными им государственными учреждениями,
некоммерческими организациями в целях организации работы с населе-
нием по месту жительства.
6) Совершенствование финансово-экономической основы деятель-
ности органов местного самоуправления.
С целью решения задачи должны быть сформулированы предложения
по поэтапному переходу к системе бюджетирования деятельности орга-
нов местного самоуправления по результатам, разработке методик,
позволяющих органам местного самоуправления регулярно сопоставлять
результаты текущей деятельности и производимые бюджетные расходы с
поставленными целями, а также оценивать соответствие финансо-
во-экономических ресурсов местного самоуправления исполняемым
функциям с возможностями корректировки нормативов финансовых зат-
рат на исполнение делегированных полномочий, рассчитываемых по
численности населения внутригородского муниципального образования
в соответствии с полученными результатами. Представляется целесо-
образным разработать предложения по переходу на показатель стои-
мости оказанной услуги по переданным полномочиям, что потребует
формирования системы показателей государственного задания по пе-
речню, объему, качеству оказываемых услуг, целевых групп потреби-
телей, оценки достаточности и соответствия субвенций государствен-
ным заданиям на реализацию переданных полномочий.
Целесообразно рассмотреть предложения по новым подходам к
формированию местных бюджетов, при этом необходимо предусмотреть
совершенствование методики расчета доходов местных бюджетов, пере-
хода к индивидуальным коэффициентам налоговых отчислений для каж-
дого муниципального образования.
Должны быть сформулированы предложения по обследованию и
оценке своевременности и качества подготовки учетно-статистической
и финансовой отчетности, выполнения требований к структуре инфор-
мационно-технологической системы данных муниципальной статистики,
подготовке технического задания на разработку единой системы
электронного документооборота с обоснованием затрат на организаци-
онно-технические мероприятия. Эти мероприятия потребуют оказания
органами исполнительной власти финансовой помощи в приобретении и
использовании органами местного самоуправления единых правовых,
бухгалтерских программ для практического использования в масштабах
округов и города в целом с последующим включением в автоматизиро-
ванную информационную систему управления бюджетным процессом для
всех участников бюджетного процесса города Москвы с электронным
обменом информацией, включая платежную, при формировании и испол-
нении бюджетов города Москвы.
7) Повышение профессионализма кадров органов местного самоуп-
равления.
Приоритетная задача, требующая участия и поддержки со стороны
органов исполнительной власти, вызвана необходимостью системной
работы по существенному повышению профессионализма кадрового по-
тенциала органов местного самоуправления, в том числе создания
кадрового резерва из числа молодежи.
Единство квалификационных требований и условий прохождения
государственной гражданской и муниципальной службы в городе Моск-
ве, тесное взаимодействие органов исполнительной власти города
Москвы с органами местного самоуправления обосновывают задачу соз-
дания системы ротации муниципальных служащих на государственную
гражданскую службу и государственных гражданских служащих на муни-
ципальную службу.
Необходимо разработать предложения по:
- модернизации системы подготовки кадров во всех сферах дея-
тельности органов местного самоуправления;
- формированию системы непрерывной подготовки и повышения
квалификации кадров;
- формированию инновационных обучающих технологий;
- привлечению к учебному процессу и консультациям практиков-
профессионалов;
- внедрению системы практических стажировок;
- формированию учебно-методических и раздаточных материалов,
созданию "портфеля" учебных ситуаций типовых проблем муниципально-
го управления, развитой системы тестов, ролевых деловых игр;
- использованию дистанционных технологий обучения на базе ме-
тодического кабинета Государственного учреждения "Московский центр
местного самоуправления".
Важнейшей задачей в работе с кадрами является необходимость
разработки и внедрения постоянно действующей системы консультиро-
вания по проблемным вопросам деятельности органов местного самоуп-
равления с использованием интернет-технологий с подключением в ка-
честве консультантов высоко квалифицированных практиков-профессио-
налов из органов исполнительной власти города Москвы. Целесообраз-
но обновление и расширение структуры сети образовательных учрежде-
ний в соответствии с задачами инновационного развития подготовки
муниципальных кадров.
Возрастает значимость форм и технологий изучения, обмена опы-
том и пропаганды работы органов местного самоуправления по эффек-
тивному решению вопросов местного значения и реализации переданных
государственных полномочий, в том числе с проведением не только
круглых столов, но и презентаций, форумов с демонстрацией планше-
тов, фильмов, работой по секциям, выездом на конкретные мероприя-
тия, организацией выездных семинаров по изучению межмуниципального
сотрудничества в административных округах, проведением тематичес-
ких научно-практических конференций по актуальным вопросам дея-
тельности для руководителей органов местного самоуправления, муни-
ципальных служащих с участием руководителей и представителей орга-
нов исполнительной власти города Москвы, некоммерческих и общест-
венных организаций с публикацией сборников сообщений или с их раз-
мещением на сайте Совета муниципальных образований города Москвы.
Должна быть предусмотрена разработка и проведение обучающих
семинаров и тренингов для журналистов печатных и электронных
средств массовой информации по темам, востребованным в системе
средств массовой информации, в том числе связанным с преодолением
социального сиротства, развитием семейных форм устройства детей.
Целесообразно предусмотреть организацию и проведение серии
ежегодных тематических научно-практических конференций по проблем-
ным вопросам.
В рамках обучения необходимо предусмотреть обмен опытом об-
щественных объединений, организаций, участвующих в работе по про-
филактике социального сиротства и развитию семейных форм устройс-
тва детей, оставшихся без попечения родителей, организующих прове-
дение досуговых, социально-воспитательных, физкультурно-оздорови-
тельных и спортивных мероприятий, а также встречи с представителя-
ми межрайонных судов, органов прокуратуры и внутренних дел по воп-
росам укрепления института семьи, предупреждению семейного небла-
гополучия, детской безнадзорности, законности в деятельности орга-
нов местного самоуправления, создание банка идей молодежных орга-
низаций с последующей реализацией и т.д.
8) Совершенствование процессов взаимодействия органов местно-
го самоуправления при решении вопросов местного значения и пере-
данных полномочий.
С целью решения задачи предполагается разработка предложений
по дальнейшему совершенствованию механизмов и повышению результа-
тивности и эффективности партнерского взаимодействия органов ис-
полнительной власти, органов местного самоуправления, Совета муни-
ципальных образований города Москвы, общественных организаций,
объединений, активного населения, молодежных движений при решении
вопросов местного значения и осуществлении переданных государс-
твенных полномочий.
Требуется разработка предложений по систематизации, регламен-
тации процессов, формализации и оценке результативности (эффектив-
ности) непосредственного взаимодействия органов местного самоуп-
равления с органами государственной власти, Советом муниципальных
образований города Москвы, учреждениями и организациями, общест-
венными организациями и объединениями, межмуниципальными образова-
ниями, бизнес-сообществами.
Существенный вклад в развитие социального партнерства могут
внести смотры-конкурсы на лучшую постановку досуговой, социально-
воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в
районе, лучшие проекты, разрабатываемые и реализуемые органами
местного самоуправления, органами исполнительной власти, общест-
венными объединениями, инициативными группами населения, моло-
дежью.
Активизировать совместную работу возможно в рамках смотра
(конкурса) этой работы в районе с тем, чтобы найти серьезные сти-
мулы для дальнейшего взаимодействия, выработки новых форм и мето-
дов организации досуговой, социально-воспитательной, физкультур-
но-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жи-
тельства.
Отдельное направление должно быть уделено разработке меропри-
ятий по повышению роли Ассоциации "Совет муниципальных образований
города Москвы" в ее взаимоотношениях с органами исполнительной
власти, внутригородскими муниципальными образованиями в части уси-
ления защиты прав и законных интересов внутригородских муниципаль-
ных образований, оказания содействия в консолидации органов мест-
ного самоуправления, координации их усилий с целью более эффектив-
ного осуществления полномочий местного самоуправления, распростра-
нения передового опыта.
9) Совершенствование работы с населением.
В целях решения задачи предлагается разработать предложения
по созданию единого социокультурного пространства на территориях
внутригородских муниципальных образований в городе Москве, повыше-
нию качества предоставляемых услуг, по эффективным механизмам со-
циальной сплоченности местного сообщества, инновационным методам,
способам и формам работы с населением, в том числе через просвети-
тельскую деятельность в сфере местного самоуправления, активизации
участия граждан в процессах самоорганизации с целью совместной за-
щиты конституционных прав, контроля над деятельностью государс-
твенных и муниципальных органов, взаимопомощи и добровольного
участия в решении местных проблем на территории внутригородского
муниципального образования, участия в социально-воспитательной и
патриотической работе с молодежью, в избирательных кампаниях, пуб-
личных слушаниях, референдумах и т.д.
Отдельная задача в работе с населением требует создания пос-
тоянно действующей системы просветительской деятельности среди на-
селения, молодежи, школьников, детей группы риска, важным элемен-
том является информирование как о состоянии дел на территории му-
ниципального образования, так и о результатах деятельности органов
местного самоуправления, органов исполнительной власти по решению
проблем жизнедеятельности москвичей, перспективам развития терри-
тории внутригородского муниципального образования и города в це-
лом.
Это потребует внести изменения в сюжеты регулярных выпусков
телевизионной передачи "Местное самоуправление. Имеем право", сде-
лать их более проблемными и интересными для населения. Можно ввес-
ти отдельную рубрику для населения "По вашему сигналу".
В этом случае само понятие "информирование населения" расши-
рится от освещения только проблем и результатов деятельности орга-
нов местного самоуправления до общих проблем территории и резуль-
татов совместной деятельности органов исполнительной власти, мест-
ного самоуправления, общественных организаций, объединений, насе-
ления, что поможет жителям почувствовать себя причастными к реше-
нию задач на своей территории и, возможно, станет стимулом более
активного участия в решении вопросов местного значения.
Должны быть проработаны предложения по мониторингу:
- проблем населения на территории внутригородского муници-
пального образования;
- потребностей населения муниципального образования в направ-
лениях муниципальных услуг;
- оценки населением деятельности органов местного самоуправ-
ления.
Со стороны органов исполнительной власти целесообразно оказа-
ние содействия в создании и выпуске на телеканале "Доверие" прог-
рамм, пропагандирующих ценности семьи (например, передачи "История
моей семьи", репортажи "Молодая семья", телепередачи "Родительская
школа" и т.д.). Отдельное внимание при работе с населением должно
быть отведено при содействии органов исполнительной власти созда-
нию и выпуску на телеканале "Доверие" программ, посвященных профи-
лактике и лечению алкоголизма и других зависимостей, программ,
пропагандирующих ценности семьи, с участием детских и семейных
психологов, юристов.
В средствах периодических печатных изданий необходимо разме-
щение специальных тематических полос, например, по профилактике
социального сиротства в городе, консультациям по правам потребите-
лей и т.д.
Необходима разработка предложений по совершенствованию инфор-
мационной политики в целях повышения интереса граждан к занятиям
физической культурой, спортом, участию в досуговых мероприятиях, в
решении вопросов местного значения.
Со стороны органов местного самоуправления на основе прове-
денного мониторинга должны проводиться мероприятия, предусматрива-
ющие:
- решение выявленных проблем, в том числе в форматах муници-
пальных программ и проектов;
- формирование муниципального заказа (для муниципальных уч-
реждений) и обеспечение контроля за исполнением поставленных за-
дач;
- взаимодействие с социально ориентированными организациями;
- содействие созданию общественных объединений граждан, моло-
дежных, детских общественных движений;
- привлечение заинтересованных граждан, в том числе молодежи
и студентов, на общественных началах для организации физкультур-
но-оздоровительной и спортивной работы во дворах.
Таким образом, идеология изложенной концепции Городской целе-
вой программы государственной поддержки и развития местного само-
управления в городе Москве на 2011-2013 гг. в достаточной степени
соответствует принципам и положениям Концепции городской целевой
программы по административной реформе в городе Москве на
2010-2011 гг., утвержденной постановлением Правительства Москвы от
20 октября 2009 г. N 1146-ПП, в части:
- определения центрального направления - управления по ре-
зультатам, стандартизации и регламентации предоставляемых услуг;
- предоставления информации об услугах в электронной форме;
- оптимизации (рационализации) функций органов местного само-
управления;
- повышения эффективности взаимодействия с органами исполни-
тельной власти и обществом;
- модернизации системы информационного обеспечения органов
власти;
- регламентации деятельности органов местного самоуправления.
Более того, проведение предлагаемых преобразований местного
самоуправления в городе Москве возможно исключительно при коррек-
тировке и внесении изменений в действующее законодательство, раз-
работке новых законов и иных нормативных правовых актов города
Москвы, а также организации и координации деятельности органов
местного самоуправления уполномоченным органом исполнительной
власти, в полном объеме ответственным за методологию, координацию
и внедрение таких преобразований.
Целевые индикаторы и показатели реализации Программы должны
базироваться на идеологии и показателях оценки конечных результа-
тов деятельности, удовлетворенности населения качеством предостав-
ляемых услуг и деятельностью органов местного самоуправления, эф-
фективности использования бюджетных ресурсов, определенных Указом
Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об
оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов", с учетом особенностей
организации местного самоуправления в городе Москве, и органов ис-
полнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии
с Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 825
"Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной влас-
ти субъектов Российской Федерации" в части реализации переданных
органам местного самоуправления государственных полномочий.
Данный подход обусловлен тем, что ряд мероприятий Программы
направлен на создание условий для эффективной реализации органами
местного самоуправления переданных отдельных государственных пол-
номочий, поэтому от итоговых показателей их деятельности будут за-
висеть итоговые показатели деятельности органов исполнительной
власти города Москвы.
В качестве целевых показателей и индикаторов предлагается
использовать:
- показатели повышения эффективности осуществления органами
местного самоуправления деятельности в части конкретизации и коли-
чественной оценки конечных результатов достижения планируемых (за-
даваемых) целей, задач и мероприятий по каждому из вопросов мест-
ного значения;
- показатели увеличения удельного веса жителей внутригородс-
кого муниципального образования, принимающих прямо или косвенно
участие в решении вопросов местного значения, социально-воспита-
тельной и патриотической работе с молодежью, детьми группы риска,
лицами с ограниченными возможностями здоровья;
- показатели расширения материально-технической базы, спектра
услуг для населения в сфере организации досуговой, социально-вос-
питательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы,
объединения усилий участников многофункциональной межотраслевой
территориальной сети социально-воспитательной работы с населением;
- показатели позитивной динамики увеличения вовлеченности на-
селения всех возрастных и социальных групп в систематические заня-
тия и массовые мероприятия;
- индикаторы повышения эффективности использования, в том
числе загруженности имеющихся материальных ресурсов, координации
трудовых и финансовых ресурсов, объединения усилий по разработке
новых инновационных технологий работы с населением и приобщением
его к здоровому образу жизни;
- показатели повышения эффективности бюджетных расходов в
части организации исполнения местных бюджетов при осуществлении
переданных государственных полномочий;
- показатели повышения качества и доступности для населения
муниципальных услуг по социально-воспитательной работе, физической
культуре и спорту;
- индикаторы повышения прозрачности деятельности органов
местного самоуправления, органов исполнительной власти города
Москвы, организаций, общественных объединений;
- показатели интеграции органов исполнительной власти, орга-
нов местного самоуправления, общественных организаций в многофунк-
циональную систему реализации услуг в сфере социально-воспитатель-
ной работы.
В соответствии с целями и задачами Программы возможно выде-
лить дополнительно следующие показатели результативности ее реали-
зации:
- доля услуг, оценка качества и доступности предоставления
муниципальных услуг, перечень которых удовлетворяет потребителей
различных социальных и возрастных групп;
- уровень использования органами местного самоуправления на
безвозмездной основе помещений, спортивных площадок и спортивных
сооружений по договорам, соглашениям для организации занятий физи-
ческой культурой и спортом; привлечения молодежи к решению вопро-
сов местного самоуправления;
- повышение уровня обеспеченности спортивными площадками, со-
оружениями, спортивными залами и помещениями для организации заня-
тий с населением по месту жительства в расчете на 1 000 жителей
что соответствует требованиям федерального законодательства;
- увеличение количества видов спорта и досуговых направлений
предоставляемых населению, в том числе с учетом выявленной у насе-
ления потребности;
- увеличение количества проведенных органами местного самоуп-
равления спортивно-массовых, досуговых, социально-воспитательных
мероприятий (единиц на 1 000 жителей), в том числе проведенных
совместно с общественными объединениями и иными негосударственными
некоммерческими организациями, учреждениями, молодежными организа-
циями;
- увеличение доли мероприятий социально-воспитательной нап-
равленности с участием несовершеннолетних, детей группы риска, лиц
с ограниченными возможностями здоровья в общем количестве меропри-
ятий проведенных органами местного самоуправления непосредственно
или совместно с органами исполнительной власти и общественными ор-
ганизациями;
- повышение количества и профессионального качества кадровой
обеспеченности реализации переданных государственных полномочий и
вопросов местного значения;
- сокращение протестов и представлений органов прокуратуры,
предписаний контролирующих органов исполнительной власти города
Москвы за счет систематизации и совершенствования нормативно-пра-
вового, организационно-методического обеспечения деятельности, по-
вышения квалификации муниципальных кадров и проведения органами
исполнительной власти консультаций и предварительных экспертиз;
- экономия бюджетных средств за счет совместной реализации с
соисполнителями программных мероприятий по физической культуре и
спорту, досугу, патриотическому воспитанию молодежи, работе с ли-
цами с ограниченными возможностями здоровья;
- показатели поэтапного перехода в муниципальном управлении к
новым информационным технологиям с созданием единой городской ав-
томатизированной системы муниципального управления.
6. Предложения по источникам финансирования программы
Финансирование мероприятий Городской целевой программы госу-
дарственной поддержки и развития местного самоуправления в городе
Москве на 2011-2013 гг. осуществляется за счет средств бюджета го-
рода Москвы в пределах средств, ежегодно планируемых по соответс-
твующим направлениям расходной части бюджета города Москвы.
7. Предложения по участию органов исполнительной власти
города Москвы в формировании и реализации программы
В формировании и реализации Программы предполагается участие
органов исполнительной власти города Москвы, в том числе Департа-
мента территориальных органов исполнительной власти города Москвы
(государственный заказчик - координатор Программы), Департамента
семейной и молодежной политики города Москвы, Департамента физи-
ческой культуры и спорта города Москвы, Департамента образования
города Москвы, Департамента культуры города Москвы, Департамента
здравоохранения города Москвы, Департамента социальной защиты на-
селения города Москвы, Департамента имущества города Москвы, Де-
партамента природопользования и охраны окружающей среды города
Москвы, Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоуст-
ройства города Москвы, Комитета по телекоммуникациям и средствам
массовой информации города Москвы, Комитета общественных связей
города Москвы, префектур административных округов города Москвы,
Московского городского совета общественных пунктов охраны порядка,
Московской городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав, Ассоциации "Совет муниципальных образований города Моск-
вы", Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Мос-
ковский центр местного самоуправления", некоммерческих организаций
города Москвы.
8. Предложения по государственным заказчикам и разработчикам
программы
Функции государственного заказчика - координатора Программы
предлагается возложить на Департамент территориальных органов ис-
полнительной власти города Москвы.
В качестве государственных заказчиков Программы предлагается
определить Департамент семейной и молодежной политики города Моск-
вы, Департамент физической культуры и спорта города Москвы.
Основные разработчики Программы - Департамент территориальных
органов исполнительной власти города Москвы, Департамент семейной
и молодежной политики города Москвы, Департамент физической куль-
туры и спорта города Москвы, Московская городская комиссия по де-
лам несовершеннолетних и защите их прав, Ассоциация "Совет муници-
пальных образований города Москвы".
Исполнители Программы - органы исполнительной власти города
Москвы.
Исполнителями Программы привлекаются при необходимости учреж-
дения и организации, ученые и специалисты, с которыми заключаются
договоры на выполнение работ в пределах средств, выделенных на ре-
ализацию Программы. В случаях, предусмотренных федеральным законо-
дательством, государственные заказчики организуют конкурсы, аукци-
оны, запросы котировок на выполнение мероприятий Программы.
9. Предложения по формам и методам управления реализацией
программы
Координацию работ и контроль за исполнением Программы осу-
ществляет Департамент территориальных органов исполнительной влас-
ти города Москвы.
Департамент территориальных органов исполнительной власти го-
рода Москвы:
- проводит сбор, анализ и обобщение материалов по выполнению
мероприятий Программы;
- разрабатывает при необходимости предложения по уточнению
перечня мероприятий Программы, сроков их реализации и вносит их на
рассмотрение Правительства Москвы в установленном порядке.
Ответственные исполнители мероприятий Программы, указанные в
графе "Исполнители" первыми, представляют в Департамент территори-
альных органов исполнительной власти города Москвы ежеквартально
не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, от-
четы о ходе работ по их выполнению.
Предварительно соисполнители представляют ответственным ис-
полнителям отчеты о выполнении программных мероприятий по своим
направлениям.
В целях обеспечения мониторинга хода реализации Программы:
Государственный заказчик - координатор Программы ежегодно
представляет в Департамент экономической политики и развития горо-
да Москвы до 1 марта отчет о ходе выполнения программных мероприя-
тий за отчетный год и до 15 ноября - отчет за 9 месяцев текущего
года и об ожидаемом выполнении за год.
Государственные заказчики Программы ежегодно представляют го-
сударственному заказчику - координатору Программы Департаменту
территориальных органов исполнительной власти города Москвы до
15 февраля отчет о ходе выполнения программных мероприятий за от-
четный год и до 1 ноября - отчет за 9 месяцев текущего года и об
ожидаемом выполнении за год.
.
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 18 мая 2010 г. N 420-ПП
Внесение изменений в приложение 1 к постановлению
Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. N 1028-ПП
ПАСПОРТ
ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ И
РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2008-2010 ГГ.
Финансовое Общий объем финансирования <*> 24,8563 млн.руб.
обеспечение В т.ч. по годам реализации:
Программы ------------------------T-----T------T------T-------¬
¦ ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦Всего ¦
+-----------------------+-----+------+------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+-----------------------+-----+------+------+-------+
¦по источникам финанси- ¦млн. ¦млн. ¦млн. ¦млн. ¦
¦рования ¦руб. ¦руб. ¦руб. ¦руб. ¦
+-----------------------+-----+------+------+-------+
¦Бюджет города Москвы, в¦15,93¦4,382 ¦4,5443¦24,8563¦
¦том числе по отдельным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦разделам и статьям рас-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ходов (по кодам бюджет-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ной классификации: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- в 2008 г.- 01 14 216;¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- в 2009 г.- 01 14 012,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 01 14 013;¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- в 2010 г.- 01 14 812,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 01 14 813;¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- ЦС - 5224300) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-----+------+------+-------+
¦Федеральный бюджет ¦- ¦- ¦- ¦- ¦
+-----------------------+-----+------+------+-------+
¦Внебюджетные источники ¦- ¦- ¦- ¦- ¦
+-----------------------+-----+------+------+-------+
¦ИТОГО ¦15,93¦4,382 ¦4,5443¦24,8563¦
+-----------------------+-----+------+------+-------+
¦В т.ч. по государствен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ным заказчикам Програм-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-----+------+------+-------+
¦- Департамент террито- ¦13,93¦2,60 ¦2,886 ¦19,416 ¦
¦риальных органов испол-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦нительной власти города¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-----+------+------+-------+
¦- Департамент семейной ¦- ¦0,63 ¦0,6993¦1,3293 ¦
¦и молодежной политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦города Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-----+------+------+-------+
¦- префектуры: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ЦАО ¦0,160¦0,144 ¦0,1599¦0,4639 ¦
¦САО ¦0,256¦0,2304¦0,2557¦0,7421 ¦
¦СВАО ¦0,272¦- ¦- ¦0,272 ¦
¦ВАО ¦0,256¦0,2304¦0,2557¦0,7421 ¦
¦ЮВАО ¦0,192¦0,1728¦- ¦0,3648 ¦
¦ЮАО ¦0,256¦- ¦- ¦0,256 ¦
L-----------------------+-----+------+------+--------
------------------------T-----T------T------T-------¬
¦ЮЗАО ¦0,192¦- ¦- ¦0,192 ¦
¦ЗАО ¦0,208¦0,1872¦0,2078¦0,603 ¦
¦СЗАО ¦0,128¦0,1152¦- ¦0,2432 ¦
¦ЗелАО ¦0,080¦0,072 ¦0,0799¦0,2319 ¦
+-----------------------+-----+------+------+-------+
¦В т.ч. по основным ме- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦роприятиям Программы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-----+------+------+-------+
¦- мероприятия по совер-¦0,10 ¦- ¦- ¦0,10 ¦
¦шенствованию правовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦основ организации мест-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-----+------+------+-------+
¦- мероприятия по совер-¦0,60 ¦0,63 ¦0,6993¦1,9293 ¦
¦шенствованию организа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ционных основ деятель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ности органов местного¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-----+------+------+-------+
¦- мероприятия по мето- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦
¦дическому обеспечению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организации местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-----+------+------+-------+
¦- мероприятия по совер-¦- ¦- ¦- ¦- ¦
¦шенствованию финансово-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦экономической основы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельности муниципа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦льных образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-----+------+------+-------+
¦- мероприятия по разви-¦1,26 ¦- ¦- ¦1,26 ¦
¦тию муниципальной служ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бы, содействию решения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вопросов кадрового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обеспечения органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦местного самоуправления¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-----+------+------+-------+
¦- мероприятия по право-¦- ¦- ¦- ¦- ¦
¦вой, информационной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦поддержке органов мест-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-----+------+------+-------+
¦- мероприятия по обес- ¦12,67¦2,452 ¦2,545 ¦17,667 ¦
¦печению информирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения о развитии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦местного самоуправления¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-----+------+------+-------+
¦- мероприятия по обес- ¦1,30 ¦1,30 ¦1,30 ¦3,90 ¦
¦печению повышения пра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вовой культуры избира- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦телей - жителей Москвы,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦их активности на муни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ципальных выборах и в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦осуществлении местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------------+-----+------+------+--------
------------------------------------------------
<*> Объемы финансирования уточняются ежегодно
при формировании бюджета города Москвы
.
Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 18 мая 2010 г. N 420-ПП
Внесение изменений в приложение 1 к постановлению
Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. N 1028-ПП
ПАСПОРТ
ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ И
РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2008-2010 ГГ.
-------------------------------------T---------------------------¬
¦Основные ожидаемые результаты ¦В т.ч. по годам реализации:¦
¦реализации Программы по ряду +------T------T------T------+
¦критериев: ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦Всего ¦
+------------------------------------+------+------+------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+------------------------------------+------+------+------+------+
¦- разработка проектов законов города¦4 про-¦1 про-¦1 про-¦6 про-¦
¦Москвы с целью развития и укрепления¦екта ¦ект ¦ект ¦ектов ¦
¦правовых основ местного самоуправле-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ния в соответствии с требованиями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦федерального законодательства о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦местном самоуправлении с учетом осо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бенности организации местного само- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦управления в городе Москве, в т.ч. о¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦наделении органов местного само- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦управления отдельными государствен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ными полномочиями города Москвы; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- разработка проектов федеральных ¦3 про-¦ ¦ ¦3 про-¦
¦законов, связанных с учетом особен- ¦екта ¦ ¦ ¦екта ¦
¦ностей организации местного само- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦управления в городах федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦значения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- подготовка комментариев к законам ¦2 ком-¦1 ком-¦ ¦3 ком-¦
¦города Москвы в части решения вопро-¦мента-¦мента-¦ ¦мента-¦
¦сов, отнесенных к компетенции орга- ¦рия ¦рий ¦ ¦рия ¦
¦нов местного самоуправления; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- проведение ежеквартальных практи- ¦4 се- ¦ ¦ ¦4 се- ¦
¦ческих семинаров для муниципальных ¦минара¦ ¦ ¦минара¦
¦служащих, депутатов муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦собраний, работников муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждений, обеспечение обмена опы- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦том работы, повышение уровня право- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вых знаний; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- проведение научно-практической ¦1 кон-¦ ¦ ¦1 кон-¦
¦конференции по проблемам и перспек- ¦ферен-¦ ¦ ¦ферен-¦
¦тивам организации местного само- ¦ция ¦ ¦ ¦ция ¦
¦управления в городах федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦значения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- разработка методических рекоменда-¦2 ре- ¦2 ре- ¦2 ре- ¦6 ре- ¦
¦ций по вопросам, входящим в сферу ¦комен-¦комен-¦комен-¦комен-¦
¦деятельности органов местного само- ¦дации ¦дации ¦дации ¦даций ¦
¦управления с целью содействия эффек-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------------------------+------+------+------+-------
-------------------------------------T------T------T------T------¬
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+------------------------------------+------+------+------+------+
¦тивному решению органами местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦самоуправления вопросов местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦значения, переданных государственных¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦полномочий города Москвы; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- разработка регламентов взаимодейс-¦7 ре- ¦2 ре- ¦ ¦9 ре- ¦
¦твия органов исполнительной власти¦гла- ¦гла- ¦ ¦гла- ¦
¦города Москвы с органами местного¦ментов¦мента ¦ ¦ментов¦
¦самоуправления; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- обеспечение интеграции официальных¦126 ¦126 ¦126 ¦126 ¦
¦сайтов органов местного самоуправле-¦сайтов¦сайтов¦сайтов¦сайтов¦
¦ния, Совета муниципальных образова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ний города Москвы с официальным сай-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦том Департамента территориальных ор-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ганов исполнительной власти города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Москвы и порталом Инфоград; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- информирование жителей города Мос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦квы о работе органов местного само- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦управления, взаимодействии органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦местного самоуправления и территори-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦альных органов исполнительной власти¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в решении вопросов местного значе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ния, обеспечение условий для повыше-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ния правовой культуры и электораль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ной активности москвичей в выпусках:¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - "Муниципальной газеты" в ка- ¦4 вы- ¦ ¦ ¦4 вы- ¦
¦честве приложения к газете "Тверс- ¦пуска ¦ ¦ ¦пуска ¦
¦кая, 13"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - телевизионной передачи ¦43 вы-¦26 вы-¦32 вы-¦101 ¦
¦"Местное самоуправление. Имеем пра- ¦пуска ¦пусков¦пуска ¦выпуск¦
¦во" на городском телевизионном кана-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ле, осуществляющем вещание в Москве;¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - газеты "Москва и москвичи:¦11 но-¦24 но-¦24 но-¦59 ¦
¦Местное самоуправление, люди, собы-¦меров ¦мера ¦мера ¦номе- ¦
¦тия"; ¦ ¦ ¦ ¦ров ¦
¦ - молодежной страницы в газе-¦2 вы- ¦22 вы-¦24 вы-¦48 вы-¦
¦те "Москва и москвичи: Местное само-¦пуска ¦пуска ¦пуска ¦пусков¦
¦управление, люди, события"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- проведение творческих и профессио-¦2 кон-¦3 кон-¦3 кон-¦8 кон-¦
¦нальных конкурсов по вопросам мест- ¦курса ¦курса ¦курса ¦курсов¦
¦ного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------------------------+------+------+------+-------
.
Приложение 4
к постановлению Правительства Москвы
от 18 мая 2010 г. N 420-ПП
Внесение изменений в приложение 1 к постановлению Правительства Москвы
от 27 ноября 2007 г. N 1028-ПП
Подраздел 4.1.
Мероприятия по совершенствованию правовых основ организации местного самоуправления
-------T---------------------------T------------------T---------T-----------------------------T--------¬
¦N п/п ¦Наименование мероприятия ¦Исполнители ¦Срок ис- ¦Объем финансирования, ¦Источни-¦
¦ ¦ ¦ ¦полнения ¦тыс.руб. ¦ки фи- ¦
¦ ¦ ¦ ¦(год) +------T-------T------T-------+нансиро-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2008г.¦2009г. ¦2010г.¦Всего ¦вания ¦
+------+---------------------------+------------------+---------+------+-------+------+-------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+------+---------------------------+------------------+---------+------+-------+------+-------+--------+
¦4.1.1.¦Изучение и анализ федераль-¦Департамент терри-¦2008-2010¦100 ¦ - ¦ - ¦100 ¦В 2008г.¦
¦ ¦ного законодательства по ¦ториальных органов¦ ¦(Из ¦ ¦ ¦(Из ¦- бюджет¦
¦ ¦вопросам местного само- ¦исполнительной ¦ ¦них ¦ ¦ ¦них ¦города ¦
¦ ¦управления. ¦власти города Мос-¦ ¦гос- ¦ ¦ ¦гос- ¦Москвы ¦
¦ ¦Инициирование внесения в ¦квы, Управление по¦ ¦заказ-¦ ¦ ¦заказ- ¦(по ко- ¦
¦ ¦установленном порядке изме-¦связям с органами ¦ ¦чику ¦ ¦ ¦чику ¦дам бюд-¦
¦ ¦нений и дополнений в феде- ¦законодательной и ¦ ¦ДТО- ¦ ¦ ¦ДТОИВ ¦жетной ¦
¦ ¦ральное законодательство ¦исполнительной ¦ ¦ИВ** ¦ ¦ ¦- 100) ¦класси- ¦
¦ ¦по учету особенностей ¦власти Правительс-¦ ¦- 100)¦ ¦ ¦ ¦фикации:¦
¦ ¦организации местного ¦тва Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- 01 14 ¦
¦ ¦самоуправления в городах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦216; ¦
¦ ¦федерального значения: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- ЦС ¦
¦ ¦- по вопросам, связанным с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5224300)¦
¦ ¦банкротством; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦В 2009- ¦
¦ ¦- по порядку учета бесхо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2010 гг.¦
¦ ¦зяйного имущества; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- в ¦
¦ ¦- по порядку прекращения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рамках ¦
¦ ¦права собственности на бес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств ¦
¦ ¦хозяйно содержимое жилое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦текущего¦
¦ ¦помещение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финанси-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполни-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦телей ¦
+------+---------------------------+------------------+---------+------+-------+------+-------+--------+
¦ Итого по подразделу 4.1: ¦100 ¦0 ¦ 0 ¦100 ¦ ¦
L---------------------------------------------------------------+------+-------+------+-------+---------
.
Приложение 5
к постановлению Правительства Москвы
от 18 мая 2010 г. N 420-ПП
Внесение изменений в приложение 1 к постановлению Правительства Москвы
от 27 ноября 2007 г. N 1028-ПП
Подраздел 4.2.
Мероприятия по совершенствованию организационных основ деятельности органов
местного самоуправления
---------T---------------------------T------------------T-------T-----------------------------T--------¬
¦N п/п ¦Наименование мероприятия ¦Исполнители ¦Срок ¦Объем финансирования, ¦Источни-¦
¦ ¦ ¦ ¦испол- ¦тыс.руб. ¦ки фи- ¦
¦ ¦ ¦ ¦нения +------T-------T------T-------+нансиро-¦
¦ ¦ ¦ ¦(год) ¦2008г.¦2009г. ¦2010г.¦Всего ¦вания ¦
+--------+---------------------------+------------------+-------+------+-------+------+-------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+--------+---------------------------+------------------+-------+------+-------+------+-------+--------+
¦4.2.2.4.¦Проведение Круглого стола ¦Департамент терри-¦2009 ¦- ¦- ¦- ¦- ¦В рамках¦
¦ ¦молодых депутатов муниципа-¦ториальных органов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств ¦
¦ ¦льных собраний с участием ¦исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦текущего¦
¦ ¦представителей Общественной¦власти города Мос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финанси-¦
¦ ¦молодежной палаты города ¦квы, Совет муници-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рования ¦
¦ ¦Москвы, Молодежной палаты ¦пальных образова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполни-¦
¦ ¦при Московской ¦ний города Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦телей ¦
¦ ¦городской Думе по вопросам ¦*** ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работы молодежных общест- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦венных палат при муниципа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦льных собраниях внутригоро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дских муниципальных образо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ваний в городе Москве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+---------------------------+------------------+-------+------+-------+------+-------+--------+
¦4.2.4. ¦Оказание содействия Совету¦Департамент терри-¦2008 ¦200 ¦- ¦- ¦200 ¦Бюджет ¦
¦ ¦муниципальных образований¦ториальных органов¦ ¦(Из ¦ ¦ ¦(Из ¦города ¦
¦ ¦города Москвы по координа-¦исполнительной ¦ ¦них ¦ ¦ ¦них ¦Москвы ¦
¦ ¦ции деятельности муниципа-¦власти города Мос-¦ ¦гос- ¦ ¦ ¦гос- ¦(по ко- ¦
¦ ¦льных образований в части¦квы ¦ ¦заказ-¦ ¦ ¦заказ- ¦дам бюд-¦
¦ ¦изготовления представите-¦ ¦ ¦чику ¦ ¦ ¦чику ¦жетной ¦
¦ ¦льской продукции и информа-¦ ¦ ¦ДТОИВ ¦ ¦ ¦ДТОИВ ¦класси- ¦
¦ ¦ционных сборников ¦ ¦ ¦- 200)¦ ¦ ¦- 200) ¦фикации:¦
L--------+---------------------------+------------------+-------+------+-------+------+-------+---------
---------T---------------------------T------------------T-------T------T-------T------T-------T--------¬
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+--------+---------------------------+------------------+-------+------+-------+------+-------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- 01 14 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦216; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- ЦС ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5224300)¦
+--------+---------------------------+------------------+-------+------+-------+------+-------+--------+
¦4.2.6. ¦Организация и проведение ¦Департамент ¦2009- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦В рамках¦
¦ ¦городского смотра-конкурса ¦семейной и моло- ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств ¦
¦ ¦на лучшую организацию ¦дежной политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦текущего¦
¦ ¦досуговой, социально- ¦города Москвы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финанси-¦
¦ ¦воспитательной работы ¦Государственное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рования ¦
¦ ¦с населением по месту ¦учреждение города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполни-¦
¦ ¦жительства ¦Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦телей ¦
¦ ¦ ¦"Научно-методичес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦кий центр социаль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦но-воспитательной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦работы" Департа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦мента семейной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦молодежной полити-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ки города Москвы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Совет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦образований города¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+---------------------------+------------------+-------+------+-------+------+-------+--------+
¦4.2.7. ¦Организация и проведение ¦Департамент семей-¦2009- ¦- ¦630 ¦699,3 ¦1329,3 ¦Бюджет ¦
¦ ¦конкурса на звание "Лучшая ¦ной и молодежной ¦ 2010 ¦ ¦(Из ¦(Из ¦(Из ¦города ¦
¦ ¦районная комиссия по делам ¦политики города ¦ ¦ ¦них ¦них ¦них ¦Москвы ¦
¦ ¦несовершеннолетних и защите¦Москвы, Московская¦ ¦ ¦гос- ¦гос- ¦гос- ¦(по ко- ¦
¦ ¦их прав" ¦городская межве- ¦ ¦ ¦заказ- ¦заказ-¦заказ- ¦дам бюд-¦
¦ ¦ ¦домственная комис-¦ ¦ ¦чику ¦чику ¦чику ¦жетной ¦
¦ ¦ ¦сия по делам несо-¦ ¦ ¦Депар- ¦Депар-¦Депар- ¦класси- ¦
¦ ¦ ¦вершеннолетних и ¦ ¦ ¦тамен- ¦тамен-¦тамен- ¦фикации:¦
¦ ¦ ¦защите их прав, ¦ ¦ ¦ту се- ¦ту се-¦ту се- ¦- в 2009¦
¦ ¦ ¦Департамент терри-¦ ¦ ¦мейной ¦мейной¦мейной ¦году- 01¦
¦ ¦ ¦ториальных органов¦ ¦ ¦и мо- ¦и мо- ¦и мо- ¦14 013; ¦
L--------+---------------------------+------------------+-------+------+-------+------+-------+---------
---------T---------------------------T------------------T-------T------T-------T------T-------T--------¬
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+--------+---------------------------+------------------+-------+------+-------+------+-------+--------+
¦ ¦ ¦исполнительной ¦ ¦ ¦лодеж- ¦лодеж-¦лодеж- ¦- в 2010¦
¦ ¦ ¦власти города Мос-¦ ¦ ¦ной ¦ной ¦ной ¦году- 01¦
¦ ¦ ¦квы, префектуры ¦ ¦ ¦поли- ¦поли- ¦поли- ¦14 813; ¦
¦ ¦ ¦административных ¦ ¦ ¦тики ¦тики ¦тики ¦- ЦС ¦
¦ ¦ ¦округов, Совет му-¦ ¦ ¦города ¦города¦города ¦5224300)¦
¦ ¦ ¦ниципальных обра- ¦ ¦ ¦Москвы ¦Москвы¦Москвы ¦ ¦
¦ ¦ ¦зований города ¦ ¦ ¦- 630) ¦699,3)¦1329,3)¦ ¦
¦ ¦ ¦Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+---------------------------+------------------+-------+------+-------+------+-------+--------+
¦ Итого по подразделу 4.2: ¦600 ¦630 ¦699,3 ¦1929,3 ¦ ¦
L---------------------------------------------------------------+------+-------+------+-------+---------
.
Приложение 6
к постановлению Правительства Москвы
от 18 мая 2010 г. N 420-ПП
Внесение изменений в приложение 1 к постановлению Правительства Москвы
от 27 ноября 2007 г. N 1028-ПП
Подраздел 4.5.
Мероприятия по развитию муниципальной службы, содействию решения вопросов
кадрового обеспечения органов местного самоуправления
-------T---------------------------T------------------T---------T-----------------------------T--------¬
¦N п/п ¦Наименование мероприятия ¦Исполнители ¦Срок ис- ¦Объем финансирования, ¦Источни-¦
¦ ¦ ¦ ¦полнения ¦тыс.руб. ¦ки фи- ¦
¦ ¦ ¦ ¦(год) +------T-------T------T-------+нансиро-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2008г.¦2009г. ¦2010г.¦Всего ¦вания ¦
+------+---------------------------+------------------+---------+------+-------+------+-------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+------+---------------------------+------------------+---------+------+-------+------+-------+--------+
¦4.5.6.¦Проведение ежеквартальных ¦Департамент терри-¦2008 ¦660 ¦- ¦- ¦660 ¦Бюджет ¦
¦ ¦практических семинаров для ¦ториальных органов¦ ¦(из ¦ ¦ ¦(из ¦города ¦
¦ ¦муниципальных служащих, де-¦исполнительной ¦ ¦них ¦ ¦ ¦них ¦Москвы ¦
¦ ¦путатов муниципальных со- ¦власти города Мос-¦ ¦гос- ¦ ¦ ¦гос- ¦(по ко- ¦
¦ ¦браний, работников муници- ¦квы, Совет муници-¦ ¦заказ-¦ ¦ ¦заказ- ¦дам бюд-¦
¦ ¦пальных учреждений по воп- ¦пальных образова- ¦ ¦чику ¦ ¦ ¦чику ¦жетной ¦
¦ ¦росам местного значения, по¦ний города Мос- ¦ ¦ДТОИВ ¦ ¦ ¦ДТОИВ ¦класси- ¦
¦ ¦реализации переданных госу-¦квы ¦ ¦- 660)¦ ¦ ¦- 660) ¦фикации:¦
¦ ¦дарственных полномочий го- ¦*** ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- 01 14 ¦
¦ ¦рода Москвы, правового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦216; ¦
¦ ¦обеспечения их деятельнос- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- ЦС ¦
¦ ¦ти, в том числе по вопро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5224300)¦
¦ ¦сам: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- правового регулирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦местного самоуправления на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территории города Москвы; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- планирования и расходова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ния средств местного бюдже-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦та; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- защиты прав потребителей;¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- муниципальной службы в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городе Москве; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------+---------------------------+------------------+---------+------+-------+------+-------+---------
-------T---------------------------T------------------T---------T------T-------T------T-------T--------¬
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+------+---------------------------+------------------+---------+------+-------+------+-------+--------+
¦ ¦- ведения регистра муници- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пальных нормативных право- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вых актов города Москвы; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- организации местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления в городе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Москве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+---------------------------+------------------+---------+------+-------+------+-------+--------+
¦4.5.7.¦Организация и проведение¦Департамент терри-¦2008-2010¦600 ¦- ¦- ¦600 ¦В 2008г.¦
¦ ¦профессионального конкурса¦ториальных органов¦ ¦(Из ¦ ¦ ¦(Из них¦- бюджет¦
¦ ¦"Лучший муниципальный слу-¦исполнительной ¦ ¦них ¦ ¦ ¦гос- ¦города ¦
¦ ¦жащий" ¦власти города Мос-¦ ¦гос- ¦ ¦ ¦заказ- ¦Москвы ¦
¦ ¦ ¦квы, Департамент¦ ¦заказ-¦ ¦ ¦чику ¦(по ко- ¦
¦ ¦ ¦семейной и моло-¦ ¦чику ¦ ¦ ¦ДТОИВ ¦дам бюд-¦
¦ ¦ ¦дежной политики¦ ¦ДТОИВ ¦ ¦ ¦- 600) ¦жетной ¦
¦ ¦ ¦города Москвы, Де-¦ ¦- 600)¦ ¦ ¦ ¦класси- ¦
¦ ¦ ¦партамент физичес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фикации:¦
¦ ¦ ¦кой культуры и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- 01 14 ¦
¦ ¦ ¦спорта города Мос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦216; ¦
¦ ¦ ¦квы, префектуры¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- ЦС ¦
¦ ¦ ¦административных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5224300)¦
¦ ¦ ¦округов, Московс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦В 2009- ¦
¦ ¦ ¦кая городская меж-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2010 гг.¦
¦ ¦ ¦ведомственная ко-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- в ¦
¦ ¦ ¦миссия по делам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рамках ¦
¦ ¦ ¦несовершеннолетних¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств ¦
¦ ¦ ¦и защите их прав,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦текущего¦
¦ ¦ ¦Совет муниципаль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финанси-¦
¦ ¦ ¦ных образований¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рования ¦
¦ ¦ ¦города Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполни-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦телей ¦
+------+---------------------------+------------------+---------+------+-------+------+-------+--------+
¦ Итого по подразделу 4.5: ¦1260 ¦- ¦- ¦1260 ¦ ¦
L---------------------------------------------------------------+------+-------+------+-------+---------
.
Приложение 7
к постановлению Правительства Москвы
от 18 мая 2010 г. N 420-ПП
Внесение изменений в приложение 1 к постановлению Правительства Москвы
от 27 ноября 2007 г. N 1028-ПП
Подраздел 4.6.
Мероприятия по правовой, информационной поддержке органов местного самоуправления
-------T---------------------------T------------------T---------T-----------------------------T--------¬
¦N п/п ¦Наименование мероприятия ¦Исполнители ¦Срок ис- ¦Объем финансирования, ¦Источни-¦
¦ ¦ ¦ ¦полнения ¦тыс.руб. ¦ки фи- ¦
¦ ¦ ¦ ¦(год) +------T-------T------T-------+нансиро-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2008г.¦2009г. ¦2010г.¦Всего ¦вания ¦
+------+---------------------------+------------------+---------+------+-------+------+-------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+------+---------------------------+------------------+---------+------+-------+------+-------+--------+
¦ Итого по подразделу 4.6: ¦- ¦- ¦- ¦- ¦ ¦
L---------------------------------------------------------------+------+-------+------+-------+---------
.
Приложение 8
к постановлению Правительства Москвы
от 18 мая 2010 г. N 420-ПП
Внесение изменений в приложение 1 к постановлению Правительства Москвы
от 27 ноября 2007 г. N 1028-ПП
Подраздел 4.7.
Мероприятия по обеспечению информирования населения о развитии местного самоуправления
---------T---------------------------T------------------T-------T-----------------------------T--------¬
¦N п/п ¦Наименование мероприятия ¦Исполнители ¦Срок ¦Объем финансирования, ¦Источни-¦
¦ ¦ ¦ ¦испол- ¦тыс.руб. ¦ки фи- ¦
¦ ¦ ¦ ¦нения +------T-------T------T-------+нансиро-¦
¦ ¦ ¦ ¦(год) ¦2008г.¦2009г. ¦2010г.¦Всего ¦вания ¦
+--------+---------------------------+------------------+-------+------+-------+------+-------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+--------+---------------------------+------------------+-------+------+-------+------+-------+--------+
¦4.7.1.2.¦Выпуск "Муниципальной газе-¦Департамент терри-¦2008 ¦2450 ¦- ¦- ¦2450 ¦Бюджет ¦
¦ ¦ты" в качестве приложения к¦ториальных органов¦ ¦(Из ¦ ¦ ¦(Из них¦города ¦
¦ ¦газете "Тверская, 13" ¦исполнительной ¦ ¦них ¦ ¦ ¦гос- ¦Москвы ¦
¦ ¦ ¦власти города Мос-¦ ¦гос- ¦ ¦ ¦заказ- ¦(по ко- ¦
¦ ¦ ¦квы, Пресс-служба ¦ ¦заказ-¦ ¦ ¦чику ¦дам бюд-¦
¦ ¦ ¦Мэра и Правительс-¦ ¦чику ¦ ¦ ¦ДТОИВ ¦жетной ¦
¦ ¦ ¦тва Москвы, Совет¦ ¦ДТОИВ ¦ ¦ ¦-2450) ¦класси- ¦
¦ ¦ ¦муниципальных об-¦ ¦-2450)¦ ¦ ¦ ¦фикации:¦
¦ ¦ ¦разований города¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- 01 14 ¦
¦ ¦ ¦Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦216; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- ЦС ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5224300)¦
+--------+---------------------------+------------------+-------+------+-------+------+-------+--------+
¦4.7.1.5.¦Выпуск телевизионной про-¦Департамент терри-¦2008- ¦5220 ¦1300 ¦1586 ¦8106 ¦Бюджет ¦
¦ ¦граммы "Местное самоуправ-¦ториальных органов¦ 2010 ¦(Из ¦(Из них¦(Из ¦(Из них¦города ¦
¦ ¦ление. Имеем право" на го-¦исполнительной ¦ ¦них ¦гос- ¦них ¦гос- ¦Москвы ¦
¦ ¦родском телевизионном кана-¦власти города Мос-¦ ¦гос- ¦заказ- ¦гос- ¦заказ- ¦(по ко- ¦
¦ ¦ле, осуществляющем вещание ¦квы, Пресс-служба ¦ ¦заказ-¦чику ¦заказ-¦чику ¦дам бюд-¦
¦ ¦в городе Москве ¦Мэра и Правительс-¦ ¦чику ¦ДТОИВ ¦чику ¦ДТОИВ ¦жетной ¦
¦ ¦ ¦тва Москвы, Совет¦ ¦ДТОИВ ¦-1300) ¦ДТОИВ ¦-8106) ¦класси- ¦
¦ ¦ ¦муниципальных об-¦ ¦-5220)¦ ¦-1586)¦ ¦фикации:¦
¦ ¦ ¦разований города¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- в 2008¦
L--------+---------------------------+------------------+-------+------+-------+------+-------+---------
---------T---------------------------T------------------T-------T------T-------T------T-------T--------¬
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+--------+---------------------------+------------------+-------+------+-------+------+-------+--------+
¦ ¦ ¦Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦году- 01¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦14 216; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- в 2009¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦году- 01¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦14 013; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- в 2010¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦году- 01¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦14 813; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- ЦС ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5224300)¦
+--------+---------------------------+------------------+-------+------+-------+------+-------+--------+
¦4.7.1.6.¦Информационная поддержка¦Департамент терри-¦2008 ¦3000 ¦- ¦- ¦3000 ¦Бюджет ¦
¦ ¦итогов конкурсов, проводи-¦ториальных органов¦ ¦(из ¦ ¦ ¦(из них¦города ¦
¦ ¦мых среди органов местного¦исполнительной ¦ ¦них ¦ ¦ ¦гос- ¦Москвы ¦
¦ ¦самоуправления, в том числе¦власти города Мос-¦ ¦гос- ¦ ¦ ¦заказ- ¦(по ко- ¦
¦ ¦"Лучший муниципальный слу-¦квы, Комитет ре- ¦ ¦заказ-¦ ¦ ¦чику ¦дам бюд-¦
¦ ¦жащий", "Лучший муниципа-¦кламы, информации ¦ ¦чику ¦ ¦ ¦ДТОИВ ¦жетной ¦
¦ ¦литет по организации досу-¦и оформления горо-¦ ¦ДТОИВ ¦ ¦ ¦- 3000)¦класси- ¦
¦ ¦говой и спортивной работы",¦да Москвы ¦ ¦-3000)¦ ¦ ¦ ¦фикации:¦
¦ ¦с использованием средств¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- 01 14 ¦
¦ ¦наружной рекламы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦216; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- ЦС ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5224300)¦
+--------+---------------------------+------------------+-------+------+-------+------+-------+--------+
¦4.7.2.3.¦Организация постоянной руб-¦Префектуры админи-¦2008- ¦2000 ¦1152 ¦959 ¦4111 ¦Гос- ¦
¦ ¦рики "Муниципальные вести"¦стративных округов¦ 2010 ¦(из ¦(из ¦(из ¦(из ¦заказ- ¦
¦ ¦в информационных программах¦города Москвы, ор-¦ ¦них ¦них ¦них ¦них ¦чики ¦
¦ ¦городского телевидения. ¦ганы местного са- ¦ ¦гос- ¦гос- ¦гос- ¦гос- ¦пре- ¦
¦ ¦Предоставление эфирного ¦моуправления внут-¦ ¦заказ-¦заказ- ¦заказ-¦заказ- ¦фекту- ¦
¦ ¦времени для выступлений ¦ригородских муни- ¦ ¦чикам ¦чикам ¦чикам ¦чикам ¦ры - ¦
¦ ¦руководителей органов ¦ципальных образо- ¦ ¦пре- ¦пре- ¦пре- ¦пре- ¦бюджет ¦
¦ ¦местного самоуправления, ¦ваний в городе ¦ ¦фекту-¦фекту- ¦фекту-¦фекту- ¦города ¦
¦ ¦проведения прямых эфиров ¦Москве, ¦ ¦рам: ¦рам: ¦рам: ¦рам: ¦Москвы ¦
¦ ¦ ¦Государственное ¦ ¦ЦАО ¦ЦАО ¦ЦАО ¦ЦАО ¦(по ко- ¦
¦ ¦ ¦учреждение ¦ ¦- 160 ¦- 144 ¦-159,9¦- 463,9¦дам бюд-¦
¦ ¦ ¦города Москвы ¦ ¦САО ¦САО ¦САО ¦САО ¦жетной ¦
¦ ¦ ¦"Московский ¦ ¦- 256 ¦-230,4 ¦-255,7¦- 742,1¦класси- ¦
L--------+---------------------------+------------------+-------+------+-------+------+-------+---------
---------T---------------------------T------------------T-------T------T-------T------T-------T--------¬
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+--------+---------------------------+------------------+-------+------+-------+------+-------+--------+
¦ ¦ ¦центр местного ¦ ¦СВАО ¦СВАО ¦СВАО ¦СВАО ¦фикации:¦
¦ ¦ ¦самоуправления" ¦ ¦- 272 ¦- 0 ¦- 0 ¦- 272 ¦- в 2008¦
¦ ¦ ¦(ГУ "Московский ¦ ¦ВАО ¦ВАО ¦ВАО ¦ВАО ¦году- 01¦
¦ ¦ ¦центр МСУ") ¦ ¦- 256 ¦-230,4 ¦-255,7¦- 742,1¦14 216; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЮВАО ¦ЮВАО ¦ЮВАО ¦ЮВАО ¦- в 2009¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦- 192 ¦-172,8 ¦- 0 ¦- 364,8¦году- 01¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЮАО ¦ЮАО ¦ЮАО ¦ЮАО ¦14 012; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦- 256 ¦- 0 ¦- 0 ¦- 256 ¦- в 2010¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЮЗАО ¦ЮЗАО ¦ЮЗАО ¦ЮЗАО ¦году- 01¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦- 192 ¦- 0 ¦- 0 ¦- 192 ¦14 812; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЗАО ¦ЗАО ¦ЗАО ¦ЗАО ¦- ЦС ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦- 208 ¦-187,2 ¦-207,8¦- 603 ¦5224300)¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦СЗАО ¦СЗАО ¦СЗАО ¦СЗАО ¦ГУ "Мос-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦- 128 ¦-115,2 ¦- 0 ¦- 243,2¦ковский ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЗелАО ¦ЗелАО ¦ЗелАО ¦ЗелАО ¦центр ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦- 80) ¦- 72) ¦-79,9)¦-231,9)¦МСУ" - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в рамках¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦текущего¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финанси-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рования ¦
+--------+---------------------------+------------------+-------+------+-------+------+-------+--------+
¦ Итого по подразделу 4.7: ¦12670 ¦2452 ¦2545 ¦17667 ¦ ¦
L---------------------------------------------------------------+------+-------+------+-------+---------
.
Приложение 9
к постановлению Правительства Москвы
от 18 мая 2010 г. N 420-ПП
Внесение изменений в приложение 1 к постановлению Правительства Москвы
от 27 ноября 2007 г. N 1028-ПП
Подраздел 4.8.
Мероприятия по обеспечению повышения правовой культуры избирателей - жителей Москвы,
их активности на муниципальных выборах и в осуществлении местного самоуправления
-------T---------------------------T------------------T---------T-----------------------------T--------¬
¦N п/п ¦Наименование мероприятия ¦Исполнители ¦Срок ис- ¦Объем финансирования, ¦Источни-¦
¦ ¦ ¦ ¦полнения ¦тыс.руб. ¦ки фи- ¦
¦ ¦ ¦ ¦(год) +------T-------T------T-------+нансиро-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2008г.¦2009г. ¦2010г.¦Всего ¦вания ¦
+------+---------------------------+------------------+---------+------+-------+------+-------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+------+---------------------------+------------------+---------+------+-------+------+-------+--------+
¦4.8.1.¦Проведение социологических ¦Департамент терри-¦2008 ¦100 ¦- ¦- ¦100 ¦Бюджет ¦
¦ ¦опросов и исследований мне-¦ториальных органов¦ ¦(Из ¦ ¦ ¦(Из ¦города ¦
¦ ¦ния москвичей по проблемам¦исполнительной ¦ ¦них ¦ ¦ ¦них ¦Москвы ¦
¦ ¦организации местного само-¦власти города Мос-¦ ¦гос- ¦ ¦ ¦гос- ¦(по ко- ¦
¦ ¦управления, участия населе-¦квы, Комитет по ¦ ¦заказ-¦ ¦ ¦заказ- ¦дам бюд-¦
¦ ¦ния в решении вопросов¦телекоммуникациям ¦ ¦чику ¦ ¦ ¦чику ¦жетной ¦
¦ ¦местного значения ¦и средствам массо-¦ ¦ДТОИВ ¦ ¦ ¦ДТОИВ ¦класси- ¦
¦ ¦ ¦вой информации го-¦ ¦- 100)¦ ¦ ¦- 100) ¦фикации:¦
¦ ¦ ¦рода Москвы, Совет¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- 01 14 ¦
¦ ¦ ¦муниципальных об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦216; ¦
¦ ¦ ¦разований города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- ЦС ¦
¦ ¦ ¦Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5224300)¦
+------+---------------------------+------------------+---------+------+-------+------+-------+--------+
¦4.8.3.¦Организация разъяснительной¦Департамент терри-¦2008-2010¦650 ¦1300 ¦1300 ¦3250 ¦Бюджет ¦
¦ ¦работы по вопросам местного¦ториальных органов¦ ¦(Из ¦(Из ¦(Из ¦(Из них¦города ¦
¦ ¦самоуправления среди под-¦исполнительной ¦ ¦них ¦них ¦них ¦гос- ¦Москвы ¦
¦ ¦ростков и молодежи по месту¦власти города Мос-¦ ¦гос- ¦гос- ¦гос- ¦заказ- ¦(по ко- ¦
¦ ¦жительства с учетом резуль-¦квы, Департамент ¦ ¦заказ-¦заказ- ¦заказ-¦чику ¦дам бюд-¦
¦ ¦татов экспериментов, прове-¦образования ¦ ¦чику ¦чику ¦чику ¦ДТОИВ ¦жетной ¦
¦ ¦денных в СВАО, СЗАО, ЗелАО:¦города Москвы, ¦ ¦ДТОИВ ¦ДТОИВ ¦ДТОИВ ¦- 3250)¦класси- ¦
¦ ¦- проведение тематических¦Департамент ¦ ¦- 650)¦-1300) ¦-1300)¦ ¦фикации:¦
L------+---------------------------+------------------+---------+------+-------+------+-------+---------
-------T---------------------------T------------------T---------T------T-------T------T-------T--------¬
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+------+---------------------------+------------------+---------+------+-------+------+-------+--------+
¦ ¦студенческих конференций,¦семейной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- в 2008¦
¦ ¦интерактивных игр (викто-¦молодежной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦году- 01¦
¦ ¦рин, КВН) в образовательных¦политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦14 216; ¦
¦ ¦учреждениях, досуговых клу-¦города Москвы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- в 2009¦
¦ ¦бах и центрах по месту жи-¦префектуры админи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦году- 01¦
¦ ¦тельства; ¦стративных окру-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦14 013; ¦
¦ ¦- обеспечение взаимодейс-¦гов, управы райо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- в 2010¦
¦ ¦твия подростков и молодежи¦нов города Москвы,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦году- 01¦
¦ ¦с Молодежной палатой при ¦Совет муниципаль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦14 813; ¦
¦ ¦Московской городской Думе,¦ных образований¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- ЦС ¦
¦ ¦Советом молодых депутатов¦города Москвы, ор-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5224300)¦
¦ ¦при Департаменте территори-¦ганы местного са-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦альных органов исполнитель-¦моуправления внут-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ной власти города Москвы, ¦ригородских муни-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Палатой молодых депутатов ¦ципальных образо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Совета муниципальных обра- ¦ваний в городе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зований города Москвы ¦Москве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+---------------------------+------------------+---------+------+-------+------+-------+--------+
¦4.8.4.¦Привлечение творческой мо-¦Департамент терри-¦2008 ¦ 550 ¦- ¦- ¦550 ¦Бюджет ¦
¦ ¦лодежи к освещению вопросов¦ториальных органов¦ ¦(из ¦ ¦ ¦(из них¦города ¦
¦ ¦организации местного само-¦исполнительной ¦ ¦них ¦ ¦ ¦гос- ¦Москвы ¦
¦ ¦управления в средствах мас-¦власти города Мос-¦ ¦гос- ¦ ¦ ¦заказ- ¦(по ко- ¦
¦ ¦совой информации всех уров-¦квы, Департамент¦ ¦заказ-¦ ¦ ¦чику ¦дам бюд-¦
¦ ¦ней (центральных, городс-¦семейной и моло-¦ ¦чику ¦ ¦ ¦ДТОИВ ¦жетной ¦
¦ ¦ких, окружных, районных). ¦дежной политики¦ ¦ДТОИВ ¦ ¦ ¦- 550) ¦класси- ¦
¦ ¦Проведение конкурса среди¦города Москвы, Со-¦ ¦- 550)¦ ¦ ¦ ¦фикации:¦
¦ ¦молодых журналистов. ¦вет муниципальных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- 01 14 ¦
¦ ¦Проведение конкурса среди¦образований города¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦216; ¦
¦ ¦молодежных изданий. ¦Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- ЦС ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5224300)¦
+------+---------------------------+------------------+---------+------+-------+------+-------+--------+
¦ Итого по подразделу 4.8: ¦ 1300 ¦ 1300 ¦ 1300 ¦ 3900 ¦ ¦
+---------------------------------------------------------------+------+-------+------+-------+--------+
¦ ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ: ¦15930 ¦ 4382 ¦4544,3¦24856,3¦ ¦
L---------------------------------------------------------------+------+-------+------+-------+---------
|
