ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

---

Постановление Правительства РФ от 1 июня 2010 г. N 391 "О порядке создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования"

     В   соответствии   со   статьей   23   Федерального   закона   "Об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении
изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской     Федерации"
Правительство Российской Федерации постановляет:
     1.  Утвердить   прилагаемые   Правила   создания     государственной
информационной  системы  в   области   энергосбережения   и     повышения
энергетической эффективности и условий для ее функционирования.
     2. Министерству энергетики Российской Федерации:
     в  5-месячный  срок  разработать  по  согласованию  с   федеральными
органами  исполнительной  власти,  осуществляющими  в      соответствии с
настоящим  постановлением  представление  информации  для     включения в
государственную информационную  систему  в  области    энергосбережения и
повышения  энергетической  эффективности   (далее   -     государственная
информационная  система),  и  представить  в  установленном     порядке в
Правительство Российской Федерации проект  акта,  определяющего   правила
представления указанными  федеральными  органами  исполнительной   власти
информации для включения в государственную информационную систему, в том
числе периодичность и форму представления указанной информации;
     в 5-месячный срок разработать и представить в установленном порядке
в Правительство Российской Федерации проект акта, определяющего   правила
представления  органами  государственной  власти  субъектов    Российской
Федерации и органами местного самоуправления информации для включения   в
государственную информационную систему, в том числе периодичность и форму
представления информации;
     в 9-месячный срок обеспечить создание государственной информационной
системы, условия для ее функционирования и ввод в эксплуатацию.
     3.  Министерству  финансов  Российской  Федерации    предусматривать
выделение  Министерству  энергетики  Российской   Федерации     бюджетных
ассигнований федерального бюджета на обеспечение создания государственной
информационной системы и условий для ее функционирования.
     4. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской
Федерации и органам местного  самоуправления  определить   соответственно
орган  исполнительной  власти  субъекта  Российской  Федерации  и  орган
местного  самоуправления,  уполномоченные  представлять  информацию  для
включения в государственную информационную систему, и направить сведения
об указанных органах в Министерство энергетики Российской Федерации.
     5. Реализация предусмотренных настоящим  постановлением   полномочий
федеральных органов исполнительной власти по представлению информации для
включения в  государственную  информационную  систему    осуществляется в
пределах установленных Правительством  Российской  Федерации   предельной
численности и фонда оплаты труда работников соответствующих   федеральных
органов  исполнительной  власти,  а   также   бюджетных     ассигнований,
предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и  управление   в
сфере установленных функций.
     6. Пункты 6 - 10  Правил,  утвержденных  настоящим   постановлением,
вступают в силу  через  9  месяцев  со  дня  официального   опубликования
настоящего постановления.

Председатель Правительства
Российской Федерации                                            В. Путин

                                 Правила
        создания государственной информационной системы в области
 энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для
                           ее функционирования
     (утв. постановлением Правительства РФ от 1 июня 2010 г. N 391)

     1. Настоящие Правила определяют  порядок  создания   государственной
информационной  системы  в   области   энергосбережения   и     повышения
энергетической эффективности  (далее  -  государственная   информационная
система) и условий для ее функционирования, а также перечень информации в
области  энергосбережения  и  повышения  энергетической    эффективности,
подлежащей включению в государственную информационную систему.
     2. Государственная  информационная  система   представляет     собой
совокупность установленной  законодательством  Российской  Федерации  об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности информации, а
также информационных технологий и технических средств, обеспечивающих ее
обработку.
     Создание   и   обеспечение    функционирования       государственной
информационной системы осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите
информации, Федеральным  законом  "Об  энергосбережении  и  о   повышении
энергетической  эффективности  и  о  внесении  изменений  в     отдельные
законодательные акты Российской Федерации" и настоящими Правилами.
     3. Государственная информационная система создается и функционирует
в  целях  представления   физическим   лицам,   организациям,   органам
государственной власти  и  органам  местного  самоуправления   актуальной
информации  о  требованиях  законодательства  Российской     Федерации об
энергосбережении и о повышении энергетической  эффективности  и  о   ходе
реализации его  положений,  а  также  получения  объективных    данных об
энергоемкости экономики Российской Федерации (в том числе ее отраслей), о
потенциале снижения такой энергоемкости, о наиболее эффективных проектах
и о  выдающихся  достижениях  в  области  энергосбережения  и   повышения
энергетической эффективности.
     4. Создание государственной информационной системы и условий для ее
функционирования  осуществляется  Министерством  энергетики    Российской
Федерации, которое является  оператором  государственной   информационной
системы.
     5. Информация,  содержащаяся  в   государственной     информационной
системе, включает в себя сведения, установленные Федеральным законом "Об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные  законодательные  акты  Российской    Федерации", а
также:
     а) данные  о  ходе  и  результатах   проведения       мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической  эффективности  в   отношении
государственного, муниципального и частного жилищных фондов;
     б) средние показатели энергетической эффективности зданий, строений
и сооружений, вводимых в эксплуатацию после строительства, реконструкции
или капитального ремонта;
     в) количество многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию   после
строительства, реконструкции или капитального ремонта, относимых к разным
классам энергетической эффективности в соответствии с   законодательством
Российской Федерации об энергосбережении и  о  повышении   энергетической
эффективности;
     г) данные о ходе выполнения  требований  о  наличии  в   технической
документации, прилагаемой к  товарам,  в  маркировке  товаров  и   на  их
этикетках информации о классах  энергетической эффективности товаров;
     д) показатели энергоемкости экономики Российской Федерации,  в   том
числе ее отраслей;
     е) данные о потенциале снижения показателей энергоемкости экономики
Российской Федерации, в том числе ее отраслей;
     ж) данные о наилучших мировых и российских  достижениях  в   области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
     з) установленные требования к программам в области энергосбережения
и повышения  энергетической  эффективности  организаций,   осуществляющих
регулируемые  виды  деятельности,  обобщенные  по  видам     деятельности
указанных организаций;
     и) перечень товаров, работ и услуг, размещение заказов  на   которые
осуществляется  для  государственных  или   муниципальных       нужд, при
использовании которых  расходуются  энергетические  ресурсы  в   объемах,
составляющих существенную долю в структуре потребления  отдельных   групп
государственных или муниципальных заказчиков, осуществляющих аналогичные
виды деятельности.
     6. Информация,  предусмотренная  пунктом   5   настоящих     Правил,
формируется оператором государственной информационной системы на   основе
сбора и обработки информации, предусмотренной  пунктами 7 - 10 настоящих
Правил.
     7. Оператор  государственной  информационной   системы   в   целях
формирования  государственной   информационной   системы     осуществляет
обработку следующей информации:
     а) данные о саморегулируемых организациях в области энергетического
обследования, включенных в реестр саморегулируемых организаций;
     б) сведения, полученные в ходе обработки, систематизации и   анализа
данных энергетических паспортов, составленных по результатам обязательных
и добровольных энергетических обследований;
     в) количество и  основные  результаты  обязательных   энергетических
обследований;
     г) данные о наиболее результативных мероприятиях по энергосбережению
и  повышению  энергетической  эффективности  в    топливно-энергетическом
комплексе;
     д) перечень товаров, работ и  услуг, размещение заказов на   которые
осуществляется  для  государственных  или   муниципальных       нужд, при
использовании которых  расходуются  энергетические  ресурсы  в   объемах,
составляющих существенную долю в структуре потребления  отдельных   групп
государственных или муниципальных заказчиков, осуществляющих аналогичные
виды деятельности.
     8. Федеральные органы исполнительной власти представляют   оператору
государственной информационной системы  информацию,  включающую  в   себя
следующие сведения:
     а) Министерство экономического развития Российской Федерации:
     информацию  о  сложившейся    практике  заключения   энергосервисных
договоров  (контрактов),  в   том   числе   энергосервисных     договоров
(контрактов), заключенных для обеспечения государственных и муниципальных
нужд, и об  объеме  планируемой  экономии  энергетических    ресурсов при
реализации таких договоров (контрактов);
     сведения о наиболее результативных мероприятиях по энергосбережению
и повышению энергетической эффективности;
     перспективные   направления    энергосбережения    и    повышения
энергетической эффективности;
     б) Министерство регионального развития Российской Федерации - данные
о ходе и результатах осуществления  мероприятий  по    энергосбережению и
повышению энергетической эффективности в жилищном фонде, в том  числе   в
рамках  деятельности  государственной  корпорации  -  Фонда    содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
     в) Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:
     данные  о  ходе  выполнения  требований  о  наличии  в   технической
документации, прилагаемой к  товарам,  в  маркировке  товаров  и   на  их
этикетках информации о классах энергетической эффективности товаров;
     перечень продукции и перечень технологических процессов, связанных с
использованием энергетических ресурсов и имеющих высокую   энергетическую
эффективность;
     г) Министерство финансов Российской Федерации - объемы и направления
расходования бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий   по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
     д) Министерство образования и науки Российской Федерации - сведения
о наилучших мировых и российских достижениях в области энергосбережения и
энергетической эффективности, полученных в том числе в рамках реализации
федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным
направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 -
2012 годы";
     е) Федеральная служба по тарифам - требования к программам в области
энергосбережения и повышения энергетической  эффективности   организаций,
осуществляющих  регулируемые  виды  деятельности,  обобщенные  по   видам
деятельности указанных организаций;
     ж) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека и Федеральная антимонопольная служба  -  данные  о
нарушениях законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности,  выявленных  в  ходе   выполнения
этими  органами  возложенных  на   них   государственных       функций по
осуществлению государственного контроля  в  области    энергосбережения и
повышения энергетической эффективности;
     з) Федеральная  служба  государственной  статистики  -     сведения,
полученные в ходе осуществления государственного статистического учета в
области  энергосбережения  и  повышения  энергетической    эффективности,
включая сведения об объемах  использования  энергетических    ресурсов, о
затратах на оплату энергетических ресурсов и об  оснащенности   приборами
учета используемых энергетических ресурсов;
     и) Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному
надзору:
     количество зданий, строений и сооружений, вводимых в эксплуатацию в
соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении
и о повышении энергетической эффективности;
     средние показатели в области энергетической эффективности вводимых в
эксплуатацию зданий, строений и сооружений;
     данные  о выполнении требований  об  оснащенности  приборами   учета
используемых  энергетических  ресурсов  нежилых  зданий,       строений и
сооружений - в части зданий, строений и сооружений, отнесенных к объектам
государственного контроля (надзора), осуществляемого указанной Службой;
     данные  о  нарушениях  законодательства  Российской     Федерации об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, выявленных в
ходе выполнения указанной Службой  возложенной  на  нее   государственной
функции по осуществлению государственного контроля (надзора)  в   области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
     9. Орган  государственной  власти  каждого   субъекта     Российской
Федерации представляет оператору государственной информационной   системы
информацию, включающую в себя следующие сведения:
     а) региональные программы в области  энергосбережения  и   повышения
энергетической эффективности, информация о ходе их реализации;
     б)   данные   об   оснащенности   приборами   учета     используемых
энергетических ресурсов объектов  жилищного  фонда  субъекта   Российской
Федерации;
     в) данные  о  сложившейся   практике   заключения   и     исполнения
энергосервисных договоров (контрактов), заключенных  для  нужд   субъекта
Российской  Федерации,  и  объем  планируемой  экономии    энергетических
ресурсов при реализации  таких договоров (контрактов);
     г) данные о нарушениях  законодательства  Российской  Федерации  об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, выявленных в
ходе выполнения  органами  государственной  власти  субъекта   Российской
Федерации возложенных на них государственных  функций  по   осуществлению
государственного  контроля  в  области  энергосбережения  и     повышения
энергетической эффективности;
     д) данные  о  ходе  и  результатах  осуществления     мероприятий по
энергосбережению и повышению  энергетической  эффективности  в   жилищном
фонде субъекта Российской Федерации;
     е) нормативные  правовые  акты  субъекта  Российской    Федерации об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
     ж) данные об объеме  и  о  структуре  производства,    потребления и
передачи  энергетических  ресурсов  на  территории  субъекта   Российской
Федерации;
     з) данные о формах и объемах  осуществляемой  субъектом   Российской
Федерации поддержки граждан и организаций в осуществлении мероприятий   в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
     и) установленные органом государственной власти субъекта Российской
Федерации в области регулирования  тарифов  требования  к    программам в
области  энергосбережения  и  повышения  энергетической     эффективности
организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, обобщенные по
видам деятельности указанных организаций.
     10. Органы   местного   самоуправления   представляют      оператору
государственной информационной системы  информацию,  включающую  в   себя
следующие сведения:
     а) муниципальные программы в области энергосбережения  и   повышения
энергетической эффективности, информация о ходе их реализации;
     б) муниципальные нормативные акты об энергосбережении  и   повышении
энергетической эффективности;
     в) данные   об   оснащенности   приборами   учета       используемых
энергетических ресурсов объектов муниципального жилищного фонда;
     г) данные  о  сложившейся   практике   заключения   и     исполнения
энергосервисных договоров (контрактов),  заключенных  для   муниципальных
нужд, и объем планируемой экономии энергетических ресурсов при исполнении
таких договоров (контрактов);
     д) данные  о  ходе  и  результатах  осуществления     мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности в муниципальном
жилищном фонде;
     е) данные об объеме  и  о  структуре  производства,    потребления и
передачи   энергетических   ресурсов   на   территории     муниципального
образования;
     ж) формы и объем осуществляемой муниципальным образованием поддержки
граждан  и  организаций   в   осуществлении   мероприятий     в   области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
     з) установленные  органами  местного  самоуправления   в     области
регулирования тарифов требования к программам в области энергосбережения
и повышения  энергетической  эффективности  организаций,   осуществляющих
регулируемые  виды  деятельности,  обобщенные  по  видам     деятельности
указанных организаций;
     и) количество зданий, строений и сооружений, вводимых в эксплуатацию
в соответствии  с  требованиями  энергетической  эффективности,   средние
показатели энергетической эффективности вводимых в эксплуатацию   зданий,
строений и сооружений, данные о выполнении  требований  об   оснащенности
приборами  учета  используемых  энергетических  ресурсов  жилых    домов,
количество  многоквартирных  домов,  вводимых  в   эксплуатацию   после
осуществления строительства,  реконструкции  или  капитального   ремонта,
относимых к разным  классам.  Информация  формируется  с   использованием
данных,   содержащихся   в   информационных    системах       обеспечения
градостроительной деятельности.
     11. Доступ физических  лиц,  организаций,  органов   государственной
власти и органов местного  самоуправления  к  информации,    включенной в
государственную  информационную  систему,   обеспечивается       путем ее
размещения на официальном сайте оператора государственной информационной
системы, на официальных сайтах органов государственной власти   субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления в сети Интернет.
     На  официальном  сайте  оператора  государственной    информационной
системы размещается информация, обобщенная по Российской  Федерации,   по
субъектам Российской Федерации, по муниципальным образованиям,   отраслям
экономики   Российской   Федерации,   в   том   числе      в    отношении
жилищно-коммунального хозяйства,  и  по  иным  параметрам,   определяемым
оператором государственной информационной системы.
     На официальных сайтах уполномоченных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в   сети
Интернет размещается информация по соответствующему субъекту   Российской
Федерации и муниципальному образованию.
     Информация,  размещенная  на  указанных  сайтах  в  сети   Интернет,
подлежит обновлению не реже 1 раза в квартал.
     12. Информация, включенная в государственную информационную систему,
подлежит  раскрытию  в  соответствии  с  законодательством     Российской
Федерации.
     Государственная информационная система осуществляет   информационное
взаимодействие  с  единой  вертикально  интегрированной   государственной
автоматизированной информационной системой "Управление".