ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Постановление Правительства РФ от 1 июня 2010 г. N 391 "О порядке создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования"
В соответствии со статьей 23 Федерального закона "Об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила создания государственной
информационной системы в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности и условий для ее функционирования.
2. Министерству энергетики Российской Федерации:
в 5-месячный срок разработать по согласованию с федеральными
органами исполнительной власти, осуществляющими в соответствии с
настоящим постановлением представление информации для включения в
государственную информационную систему в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности (далее - государственная
информационная система), и представить в установленном порядке в
Правительство Российской Федерации проект акта, определяющего правила
представления указанными федеральными органами исполнительной власти
информации для включения в государственную информационную систему, в том
числе периодичность и форму представления указанной информации;
в 5-месячный срок разработать и представить в установленном порядке
в Правительство Российской Федерации проект акта, определяющего правила
представления органами государственной власти субъектов Российской
Федерации и органами местного самоуправления информации для включения в
государственную информационную систему, в том числе периодичность и форму
представления информации;
в 9-месячный срок обеспечить создание государственной информационной
системы, условия для ее функционирования и ввод в эксплуатацию.
3. Министерству финансов Российской Федерации предусматривать
выделение Министерству энергетики Российской Федерации бюджетных
ассигнований федерального бюджета на обеспечение создания государственной
информационной системы и условий для ее функционирования.
4. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской
Федерации и органам местного самоуправления определить соответственно
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и орган
местного самоуправления, уполномоченные представлять информацию для
включения в государственную информационную систему, и направить сведения
об указанных органах в Министерство энергетики Российской Федерации.
5. Реализация предусмотренных настоящим постановлением полномочий
федеральных органов исполнительной власти по представлению информации для
включения в государственную информационную систему осуществляется в
пределах установленных Правительством Российской Федерации предельной
численности и фонда оплаты труда работников соответствующих федеральных
органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований,
предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в
сфере установленных функций.
6. Пункты 6 - 10 Правил, утвержденных настоящим постановлением,
вступают в силу через 9 месяцев со дня официального опубликования
настоящего постановления.
Председатель Правительства
Российской Федерации В. Путин
Правила
создания государственной информационной системы в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для
ее функционирования
(утв. постановлением Правительства РФ от 1 июня 2010 г. N 391)
1. Настоящие Правила определяют порядок создания государственной
информационной системы в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности (далее - государственная информационная
система) и условий для ее функционирования, а также перечень информации в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности,
подлежащей включению в государственную информационную систему.
2. Государственная информационная система представляет собой
совокупность установленной законодательством Российской Федерации об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности информации, а
также информационных технологий и технических средств, обеспечивающих ее
обработку.
Создание и обеспечение функционирования государственной
информационной системы осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите
информации, Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" и настоящими Правилами.
3. Государственная информационная система создается и функционирует
в целях представления физическим лицам, организациям, органам
государственной власти и органам местного самоуправления актуальной
информации о требованиях законодательства Российской Федерации об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о ходе
реализации его положений, а также получения объективных данных об
энергоемкости экономики Российской Федерации (в том числе ее отраслей), о
потенциале снижения такой энергоемкости, о наиболее эффективных проектах
и о выдающихся достижениях в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности.
4. Создание государственной информационной системы и условий для ее
функционирования осуществляется Министерством энергетики Российской
Федерации, которое является оператором государственной информационной
системы.
5. Информация, содержащаяся в государственной информационной
системе, включает в себя сведения, установленные Федеральным законом "Об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а
также:
а) данные о ходе и результатах проведения мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении
государственного, муниципального и частного жилищных фондов;
б) средние показатели энергетической эффективности зданий, строений
и сооружений, вводимых в эксплуатацию после строительства, реконструкции
или капитального ремонта;
в) количество многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию после
строительства, реконструкции или капитального ремонта, относимых к разным
классам энергетической эффективности в соответствии с законодательством
Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности;
г) данные о ходе выполнения требований о наличии в технической
документации, прилагаемой к товарам, в маркировке товаров и на их
этикетках информации о классах энергетической эффективности товаров;
д) показатели энергоемкости экономики Российской Федерации, в том
числе ее отраслей;
е) данные о потенциале снижения показателей энергоемкости экономики
Российской Федерации, в том числе ее отраслей;
ж) данные о наилучших мировых и российских достижениях в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
з) установленные требования к программам в области энергосбережения
и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих
регулируемые виды деятельности, обобщенные по видам деятельности
указанных организаций;
и) перечень товаров, работ и услуг, размещение заказов на которые
осуществляется для государственных или муниципальных нужд, при
использовании которых расходуются энергетические ресурсы в объемах,
составляющих существенную долю в структуре потребления отдельных групп
государственных или муниципальных заказчиков, осуществляющих аналогичные
виды деятельности.
6. Информация, предусмотренная пунктом 5 настоящих Правил,
формируется оператором государственной информационной системы на основе
сбора и обработки информации, предусмотренной пунктами 7 - 10 настоящих
Правил.
7. Оператор государственной информационной системы в целях
формирования государственной информационной системы осуществляет
обработку следующей информации:
а) данные о саморегулируемых организациях в области энергетического
обследования, включенных в реестр саморегулируемых организаций;
б) сведения, полученные в ходе обработки, систематизации и анализа
данных энергетических паспортов, составленных по результатам обязательных
и добровольных энергетических обследований;
в) количество и основные результаты обязательных энергетических
обследований;
г) данные о наиболее результативных мероприятиях по энергосбережению
и повышению энергетической эффективности в топливно-энергетическом
комплексе;
д) перечень товаров, работ и услуг, размещение заказов на которые
осуществляется для государственных или муниципальных нужд, при
использовании которых расходуются энергетические ресурсы в объемах,
составляющих существенную долю в структуре потребления отдельных групп
государственных или муниципальных заказчиков, осуществляющих аналогичные
виды деятельности.
8. Федеральные органы исполнительной власти представляют оператору
государственной информационной системы информацию, включающую в себя
следующие сведения:
а) Министерство экономического развития Российской Федерации:
информацию о сложившейся практике заключения энергосервисных
договоров (контрактов), в том числе энергосервисных договоров
(контрактов), заключенных для обеспечения государственных и муниципальных
нужд, и об объеме планируемой экономии энергетических ресурсов при
реализации таких договоров (контрактов);
сведения о наиболее результативных мероприятиях по энергосбережению
и повышению энергетической эффективности;
перспективные направления энергосбережения и повышения
энергетической эффективности;
б) Министерство регионального развития Российской Федерации - данные
о ходе и результатах осуществления мероприятий по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности в жилищном фонде, в том числе в
рамках деятельности государственной корпорации - Фонда содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
в) Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:
данные о ходе выполнения требований о наличии в технической
документации, прилагаемой к товарам, в маркировке товаров и на их
этикетках информации о классах энергетической эффективности товаров;
перечень продукции и перечень технологических процессов, связанных с
использованием энергетических ресурсов и имеющих высокую энергетическую
эффективность;
г) Министерство финансов Российской Федерации - объемы и направления
расходования бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
д) Министерство образования и науки Российской Федерации - сведения
о наилучших мировых и российских достижениях в области энергосбережения и
энергетической эффективности, полученных в том числе в рамках реализации
федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным
направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 -
2012 годы";
е) Федеральная служба по тарифам - требования к программам в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности, обобщенные по видам
деятельности указанных организаций;
ж) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека и Федеральная антимонопольная служба - данные о
нарушениях законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности, выявленных в ходе выполнения
этими органами возложенных на них государственных функций по
осуществлению государственного контроля в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности;
з) Федеральная служба государственной статистики - сведения,
полученные в ходе осуществления государственного статистического учета в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности,
включая сведения об объемах использования энергетических ресурсов, о
затратах на оплату энергетических ресурсов и об оснащенности приборами
учета используемых энергетических ресурсов;
и) Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному
надзору:
количество зданий, строений и сооружений, вводимых в эксплуатацию в
соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении
и о повышении энергетической эффективности;
средние показатели в области энергетической эффективности вводимых в
эксплуатацию зданий, строений и сооружений;
данные о выполнении требований об оснащенности приборами учета
используемых энергетических ресурсов нежилых зданий, строений и
сооружений - в части зданий, строений и сооружений, отнесенных к объектам
государственного контроля (надзора), осуществляемого указанной Службой;
данные о нарушениях законодательства Российской Федерации об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, выявленных в
ходе выполнения указанной Службой возложенной на нее государственной
функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
9. Орган государственной власти каждого субъекта Российской
Федерации представляет оператору государственной информационной системы
информацию, включающую в себя следующие сведения:
а) региональные программы в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности, информация о ходе их реализации;
б) данные об оснащенности приборами учета используемых
энергетических ресурсов объектов жилищного фонда субъекта Российской
Федерации;
в) данные о сложившейся практике заключения и исполнения
энергосервисных договоров (контрактов), заключенных для нужд субъекта
Российской Федерации, и объем планируемой экономии энергетических
ресурсов при реализации таких договоров (контрактов);
г) данные о нарушениях законодательства Российской Федерации об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, выявленных в
ходе выполнения органами государственной власти субъекта Российской
Федерации возложенных на них государственных функций по осуществлению
государственного контроля в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности;
д) данные о ходе и результатах осуществления мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищном
фонде субъекта Российской Федерации;
е) нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
ж) данные об объеме и о структуре производства, потребления и
передачи энергетических ресурсов на территории субъекта Российской
Федерации;
з) данные о формах и объемах осуществляемой субъектом Российской
Федерации поддержки граждан и организаций в осуществлении мероприятий в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
и) установленные органом государственной власти субъекта Российской
Федерации в области регулирования тарифов требования к программам в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, обобщенные по
видам деятельности указанных организаций.
10. Органы местного самоуправления представляют оператору
государственной информационной системы информацию, включающую в себя
следующие сведения:
а) муниципальные программы в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности, информация о ходе их реализации;
б) муниципальные нормативные акты об энергосбережении и повышении
энергетической эффективности;
в) данные об оснащенности приборами учета используемых
энергетических ресурсов объектов муниципального жилищного фонда;
г) данные о сложившейся практике заключения и исполнения
энергосервисных договоров (контрактов), заключенных для муниципальных
нужд, и объем планируемой экономии энергетических ресурсов при исполнении
таких договоров (контрактов);
д) данные о ходе и результатах осуществления мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности в муниципальном
жилищном фонде;
е) данные об объеме и о структуре производства, потребления и
передачи энергетических ресурсов на территории муниципального
образования;
ж) формы и объем осуществляемой муниципальным образованием поддержки
граждан и организаций в осуществлении мероприятий в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
з) установленные органами местного самоуправления в области
регулирования тарифов требования к программам в области энергосбережения
и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих
регулируемые виды деятельности, обобщенные по видам деятельности
указанных организаций;
и) количество зданий, строений и сооружений, вводимых в эксплуатацию
в соответствии с требованиями энергетической эффективности, средние
показатели энергетической эффективности вводимых в эксплуатацию зданий,
строений и сооружений, данные о выполнении требований об оснащенности
приборами учета используемых энергетических ресурсов жилых домов,
количество многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию после
осуществления строительства, реконструкции или капитального ремонта,
относимых к разным классам. Информация формируется с использованием
данных, содержащихся в информационных системах обеспечения
градостроительной деятельности.
11. Доступ физических лиц, организаций, органов государственной
власти и органов местного самоуправления к информации, включенной в
государственную информационную систему, обеспечивается путем ее
размещения на официальном сайте оператора государственной информационной
системы, на официальных сайтах органов государственной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления в сети Интернет.
На официальном сайте оператора государственной информационной
системы размещается информация, обобщенная по Российской Федерации, по
субъектам Российской Федерации, по муниципальным образованиям, отраслям
экономики Российской Федерации, в том числе в отношении
жилищно-коммунального хозяйства, и по иным параметрам, определяемым
оператором государственной информационной системы.
На официальных сайтах уполномоченных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сети
Интернет размещается информация по соответствующему субъекту Российской
Федерации и муниципальному образованию.
Информация, размещенная на указанных сайтах в сети Интернет,
подлежит обновлению не реже 1 раза в квартал.
12. Информация, включенная в государственную информационную систему,
подлежит раскрытию в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Государственная информационная система осуществляет информационное
взаимодействие с единой вертикально интегрированной государственной
автоматизированной информационной системой "Управление".
|