Постановление Правительства РФ от 9 июня 2010 г. N 409 "Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о полномочиях должностных лиц
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих
контрольные (надзорные) функции.
2. В подпункте "в" пункта 2 постановления Правительства Российской
Федерации от 30 июля 2004 г. N 398 "Об утверждении Положения о
Федеральной службе по надзору в сфере транспорта" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3345; 2007, N 52,
ст. 6472; 2008, N 31, ст. 3743) слова "федеральных государственных
служащих органов Российской транспортной инспекции, осуществляющих
инспекторские функции," и ", государственных инспекторов гражданской
авиации" исключить.
3. Установить, что реализация пункта 1 настоящего постановления
осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта в
пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной
численности работников ее центрального аппарата и территориальных органов
и ассигнований, предусмотренных указанной Службе в федеральном бюджете на
руководство и управление в сфере установленных функций.
4. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября
1998 г. N 1131 "Об утверждении Положения о правах и ответственности
государственных инспекторов гражданской авиации Министерства транспорта
Российской Федерации по осуществлению государственного контроля за
деятельностью в области гражданской авиации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1998, N 40, ст. 4963);
постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г.
N 515 "Об утверждении Положения о Российской транспортной инспекции
Министерства транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2871);
постановление Правительства Российской Федерации от 18 января
2003 г. N 26 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства
Российской Федерации по вопросам Министерства транспорта Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 4,
ст. 328);
пункт 2 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые акты
Правительства Российской Федерации по вопросам повышения безопасности
полетов и авиационной безопасности в гражданской авиации Российской
Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 14 мая 2003 г. N 282 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2003, N 20, ст. 1911).
Председатель Правительства
Российской Федерации В. Путин
Положение
о полномочиях должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта, осуществляющих контрольные (надзорные) функции
(утв. постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 г. N 409)
1. Настоящее Положение определяет полномочия государственных
транспортных инспекторов - должностных лиц Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта и ее территориальных органов, осуществляющих
контрольные (надзорные) функции в области гражданской авиации,
использования воздушного пространства Российской Федерации,
аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства
Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания, морского
(включая морские порты), внутреннего водного, железнодорожного
транспорта, судоходных гидротехнических сооружений, автомобильного и
городского наземного электрического транспорта (кроме вопросов
безопасности дорожного движения), промышленного транспорта и дорожного
хозяйства, а также обеспечения транспортной безопасности (далее -
государственные транспортные инспекторы).
2. Государственный транспортный инспектор при осуществлении
контрольных (надзорных) функций руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами,
актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами
Министерства транспорта Российской Федерации, Федеральной службы по
надзору в сфере транспорта, а также настоящим Положением.
3. Государственный транспортный инспектор осуществляет контроль
(надзор) за:
а) реализацией юридическими и физическими лицами, индивидуальными
предпринимателями, осуществляющими деятельность в области гражданской
авиации, использования воздушного пространства Российской Федерации,
аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства
Российской Федерации, морского, внутреннего водного, железнодорожного,
автомобильного и городского наземного электрического транспорта,
судоходных гидротехнических сооружений, дорожного хозяйства (далее
соответственно - субъекты транспортного комплекса, транспортный
комплекс), мер по обеспечению безопасности функционирования объектов
транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
б) обеспечением транспортной безопасности;
в) готовностью аварийно-спасательных служб и формирований субъектов
транспортного комплекса;
г) реализацией мер по снижению вредного воздействия транспорта на
окружающую среду;
д) соблюдением субъектами транспортного комплекса требований
законодательства Российской Федерации и международных договоров
Российской Федерации в сфере транспорта, в том числе:
в гражданской авиации:
правил использования воздушного пространства Российской Федерации;
норм, правил и процедур в области авиационной безопасности и
безопасности полетов;
правил организации летной работы, летной и технической эксплуатации
гражданских воздушных судов;
правил обеспечения полетов и аэронавигационного обслуживания;
правил подготовки авиационного персонала;
правил перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты;
правил обязательной сертификации и аккредитации в гражданской
авиации, регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними, выдачи
разрешений, а также свидетельств авиационному персоналу;
требований, предъявляемых в соответствии с законодательством
Российской Федерации о техническом регулировании к авиационному бензину и
топливу для реактивных двигателей;
правил организации и проведения авиационно-космического поиска и
спасания;
на морском и внутреннем водном транспорте:
правил перевозок пассажиров, багажа и грузов;
требований к безопасности эксплуатации судов, осуществляющих
судоходство и мореплавание;
правил содержания судовых ходов и средств навигационного
оборудования на внутренних водных путях Российской Федерации;
требований к безопасности эксплуатации портовых гидротехнических и
судоходных гидротехнических сооружений;
правил подготовки членов экипажей морских, речных и спортивных
парусных судов;
правил ведения соответствующих реестров;
на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте, в
дорожном хозяйстве:
правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским
наземным электрическим транспортом;
правил осуществления международных перевозок по территории
Российской Федерации грузовыми транспортными средствами или автобусами;
требований к сохранности автомобильных дорог федерального значения;
на железнодорожном транспорте:
правил перевозок пассажиров, багажа, грузов и грузобагажа;
требований к техническому состоянию железнодорожного пути,
железнодорожного подвижного состава и контейнеров;
требований к безопасности выполнения погрузочно-разгрузочных работ
при погрузке грузов в вагоны и контейнеры и их выгрузке из вагонов и
контейнеров.
4. Государственный транспортный инспектор в целях осуществления
контроля (надзора) в установленной сфере деятельности при исполнении
должностных обязанностей осуществляет следующие полномочия:
а) производит осмотр транспортных объектов и транспортных средств,
посещает беспрепятственно служебные и производственные помещения (включая
контролируемую зону аэропорта (аэродрома)) субъектов транспортного
комплекса;
б) проводит проверки субъектов транспортного комплекса,
осуществляющих перевозочную и иную связанную с транспортным процессом
деятельность;
в) запрашивает у субъектов транспортного комплекса необходимые для
выполнения задач контроля (надзора) документы и информацию;
г) задерживает багаж, грузы и почту, содержащие предметы и вещества,
запрещенные к перевозкам воздушным транспортом;
д) осуществляет отбор и направление на экспертизу, испытания, анализ
и оценку проб горюче-смазочных материалов, образцов комплектующих
изделий, материалов конструкций;
е) участвует в установленном порядке в проведении расследования
происшествий (инцидентов);
ж) участвует в установленном порядке в составе экипажей транспортных
средств в качестве проверяющего при осуществлении мероприятий по контролю
и надзору на внутренних и международных воздушных линиях (маршрутах);
з) проводит проверки воздушных судов, осуществляющих полеты над
территорией или за пределы территории Российской Федерации, на борту
воздушного судна в пределах стоянки воздушного судна в целях установления
действительности находящихся на борту воздушного судна документов членов
экипажа, оценки технического состояния воздушного судна и его
оборудования при условии, что это не будет являться причиной
необоснованной задержки воздушного судна (рамповая проверка);
и) осуществляет проверки соблюдения правил проведения предполетного
досмотра, а также пропускного и внутриобъектового режимов на объектах
гражданской авиации;
к) сопровождает воздушное судно во время полета при наличии
информации о возможности нарушения на воздушном судне требований
авиационной безопасности;
л) осуществляет мероприятия по весовому контролю;
м) осуществляет мероприятия по транспортному контролю;
н) применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации
меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера,
направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений субъектами
транспортного комплекса требований в установленной сфере деятельности, а
также меры, направленные на ликвидацию последствий указанных нарушений;
о) составляет протоколы об административных правонарушениях, а в
случаях, установленных законодательством Российской Федерации,
рассматривает их и выносит по ним постановления;
п) выдает юридическим и физическим лицам, должностным лицам в
установленной сфере деятельности обязательные для исполнения предписания
об устранении выявленных нарушений, в том числе о запрете эксплуатации
объекта транспортной инфраструктуры, запрете и приостановке движения
транспортных средств (далее - предписания), и проверяет их исполнение.
5. Государственный транспортный инспектор кроме полномочий,
предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, осуществляет иные
полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации.
6. Главный государственный транспортный инспектор имеет право
отменять решения (предписания, постановления) государственных
транспортных инспекторов.
7. Государственный транспортный инспектор независимо от занимаемой
должности, места нахождения и времени обязан в случае возникновения
угрозы или события, угрожающего безопасному функционированию
транспортного комплекса, оказывать помощь в предотвращении либо
прекращении нарушения требований к безопасности на транспорте.
8. Государственный транспортный инспектор имеет форменную одежду,
служебное удостоверение, номерной нагрудный знак (жетон) и личную
номерную печать, образцы которых утверждаются Федеральной службой по
надзору в сфере транспорта.
9. Государственный транспортный инспектор имеет право ношения
форменной одежды, образцы, порядок выдачи и ношения которой утверждаются
Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.
10. Государственный транспортный инспектор несет установленную
законодательством Российской Федерации ответственность за:
а) ненадлежащее выполнение возложенных на него задач и должностных
обязанностей;
б) незаконное и необоснованное проведение проверок, а также
неправильное оформление материалов проверок;
в) выдачу незаконных и необоснованных предписаний, постановлений;
г) непринятие к нарушителям мер, установленных законодательством
Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
11. Решения, действия (бездействие) государственного транспортного
инспектора могут быть обжалованы в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
|
