Правительство Москвы
Постановление Правительства Москвы от 29 июня 2010 г. N 571-ПП "О работе по приведению системы государственного регулирования цен (тарифов) в городе Москве в соответствие с современными экономическими условиями"
В целях продолжения работы по приведению системы государс-
твенного регулирования цен (тарифов) на товары, работы, услуги в
городе Москве в соответствие с современными экономическими услови-
ями Правительство Москвы постановляет:
1. Продолжить практику государственного регулирования цен
(тарифов) на товары, работы, услуги по направлениям, установленным
постановлениями Правительства Москвы от 25 августа 2009 г.
N 815-ПП "О мерах по совершенствованию тарифной политики в сфере
теплоэнергетики, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения,
городского транспорта в городе Москве на 2010-2012 гг." и от 29
сентября 2009 г. N 1030-ПП "О регулировании цен (тарифов) в городе
Москве".
2. Руководителям органов исполнительной власти города Москвы,
обеспечивающим разработку проектов цен (тарифов) на товары, рабо-
ты, услуги, подлежащих регулированию:
2.1. Повысить качество регламентов, определяющих содержание,
порядок и периодичность выполнения работ и оказания услуг (далее -
регламенты), и технологических карт на отдельные виды работ, услуг
(далее - технологические карты), учитывая в них, в числе прочего,
требования технических паспортов на оборудование, эксплуатация ко-
торого предусматривается регламентом, а также экологических норм.
2.2. Для установления цен (тарифов) на товары, работы, услуги
представлять в соответствующий регулирующий орган материалы, пере-
чень и требования к содержанию которых определены нормативными
правовыми актами Российской Федерации, города Москвы и регулирую-
щим органом.
2.3. В месячный срок после утверждения регламентов и техноло-
гических карт размещать их на сайте органа исполнительной власти
города Москвы, обеспечивающего разработку цен (тарифов) на работы,
услуги.
3. Региональной энергетической комиссии города Москвы и Де-
партаменту экономической политики и развития города Москвы:
3.1. В ходе регулирования ценовых показателей обеспечить пос-
тепенное прекращение практики перекрестного субсидирования по ус-
лугам холодного водоснабжения, водоотведения и электроснабжения.
3.2. Совместно с Комплексом городского хозяйства Москвы до 1
августа 2010 г. проработать и представить на рассмотрение руково-
дителя Комплекса экономической политики и развития города Москвы
предложения о поэтапном переходе на средне-, долгосрочное регули-
рование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комп-
лекса методом доходности на инвестированный капитал.
3.3. При внесении предложений о повышении цен (тарифов) на
жилищные и коммунальные услуги для населения учитывать темпы роста
доходов населения, возможности бюджета города Москвы по финансовой
поддержке граждан в части оплаты названных услуг, а также потреб-
ность в финансовых ресурсах на содержание многоквартирных домов,
реализацию инвестиционных и производственных программ ресурсоснаб-
жающих организаций, позволяющих обеспечивать бесперебойное снабже-
ние потребителей, в том числе населения, жилищными и коммунальными
услугами.
4. Департаменту экономической политики и развития города
Москвы:
4.1. Не принимать к рассмотрению проекты подлежащих регулиро-
ванию цен (тарифов) на работы, услуги, разработанные на основе
регламентов и технологических карт, не одобренных научно-техничес-
ким советом при отраслевом департаменте или комитете города Моск-
вы.
4.2. Обеспечить после выполнения поручения по пункту 5.1 нас-
тоящего постановления отражение в Оперативном календаре Единой ав-
томатизированной информационной системы торгов города Москвы (да-
лее - ЕАИСТ) результатов согласования начальной (максимальной) це-
ны государственных контрактов на поставку товаров, выполнение ра-
бот, оказание услуг.
4.3. До 1 сентября 2010 г. совместно с государственными за-
казчиками обеспечить выполнение работы по реализации комплекса
мер, направленных на классификацию предметов государственных зака-
зов города Москвы на основе кодов общероссийского классификатора
видов экономической деятельности, продукции и услуг (далее -
ОКДП), а также сократить перечень применяемых в городе Москве ко-
дов ОКДП в соответствии с отраслевой деятельностью государственных
заказчиков города Москвы.
4.4. Активизировать работу по выборочному проведению незави-
симых экспертиз представленных органами исполнительной власти го-
рода Москвы регламентов и технологических карт, на основе которых
разрабатываются проекты цен (тарифов) на работы и услуги, подлежа-
щих регулированию.
4.5. Совместно с Департаментом города Москвы по конкурентной
политике в целях оптимизации планирования процедур размещения го-
сударственного заказа города Москвы до 1 января 2011 г. прорабо-
тать вопрос о формировании единого информационного ресурса на базе
Реестра продукции, поставляемой по государственному заказу города
Москвы, и Оперативного календаря ЕАИСТ.
4.6. До 1 октября 2010 г. направить в органы исполнительной
власти города Москвы инструктивное письмо, определяющее принципы
формирования, структуру и содержание паспортов эксплуатации объек-
тов (п.8.1).
5. Департаменту города Москвы по конкурентной политике до
1 ноября 2010 г.:
5.1. Совместно с Управлением информатизации города Москвы до-
работать функционал Оперативного календаря ЕАИСТ в части отражения
результатов согласования Департаментом экономической политики и
развития города Москвы начальной (максимальной) цены государствен-
ных контрактов, а также обеспечения обязательного наличия расчетов
начальной (максимальной) цены государственных контрактов (положи-
тельных заключений Москомэкспертизы, выданных в установленном по-
рядке), технических заданий и иных документов, обосновывающих рас-
чет начальной (максимальной) цены государственных контрактов.
5.2. Доработать функционал Оперативного календаря ЕАИСТ в
целях обеспечения выбора государственными заказчиками предмета за-
каза, классифицированного на основе кодов ОКДП.
6. Государственным заказчикам:
6.1. При размещении государственных заказов города Москвы
обеспечить качество разрабатываемой конкурсной документации (доку-
ментации об аукционе) и обоснованность определения начальной (мак-
симальной) цены государственных контрактов, а также соответствие
названия предмета торгов видам поставляемых товаров, выполняемых
работ, оказываемых услуг.
6.2. Начиная с 1 октября 2010 г.:
6.2.1. При размещении сведений в Оперативном календаре ЕАИСТ
в обязательном порядке обеспечивать наличие расчетов начальной
(максимальной) цены государственных контрактов (положительных зак-
лючений Москомэкспертизы, выданных в установленном порядке), тех-
нических заданий и иных документов, обосновывающих расчет началь-
ной (максимальной) цены государственных контрактов в соответствии
с формами, содержащимися в ЕАИСТ.
6.2.2. При размещении государственного заказа города Москвы у
единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случае, когда
определенная государственным заказчиком цена государственного
контракта превышает десять миллионов рублей, согласовывать цену
государственного контракта путем оформления протокола цены конт-
ракта с Департаментом экономической политики и развития города
Москвы.
Согласование цены государственного контракта не требуется при
размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подряд-
чика) по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 2.1, 6, 8, 9,
10, 11, 13, 14 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21 июля
2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выпол-
нение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд".
7. Руководителю Комплекса городского хозяйства Москвы:
7.1. В трехмесячный срок обеспечить проведение организациями
коммунального комплекса, энергетики и транспорта проработки вопро-
са о поэтапной переоценке объектов основных средств для формирова-
ния источников их обновления и представление материалов (включая
предложения о сроках переоценки) в регулирующие органы (Региональ-
ную энергетическую комиссию города Москвы и Департамент экономи-
ческой политики и развития города Москвы).
7.2. До 1 ноября 2010 г. в установленном порядке:
7.2.1. Обеспечить выпуск распорядительного документа Прави-
тельства Москвы, определяющего по оборудованию приобретаемому (ра-
нее приобретенному) за счет средств бюджета города Москвы для ос-
нащения многоквартирных домов и помещений, в том числе находящихся
в собственности физических и юридических лиц:
- имущественную принадлежность и порядок передачи в состав
общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
либо в имущественную казну города Москвы с дальнейшей передачей в
оперативное управление государственным учреждениям города Москвы
для передачи в пользование физическим и юридическим лицам либо в
собственность собственникам помещений;
- порядок оплаты расходов по установке, содержанию, ремонту и
замене исходя из положений нормативных правовых актов Российской
Федерации и города Москвы.
7.2.2. Обеспечить внесение в установленном порядке изменений
в постановления Правительства Москвы от 24 января 1995 г. N 70
"О тарифе за пользование городской сетью кабельного телевидения
(ГСКТ)", от 4 июня 1996 г. N 465 "О нормативах Москвы по эксплуа-
тации жилищного фонда", от 28 июля 1998 г. N 566 "О мерах по сти-
мулированию энерго- и водосбережения в г.Москве", от 10 февраля
2004 г. N 77-ПП "О мерах по улучшению системы учета водопотребле-
ния и совершенствованию расчетов за холодную, горячую воду и теп-
ловую энергию в жилых зданиях и объектах социальной сферы города
Москвы", от 19 сентября 2006 г. N 710-ПП "О предоставлении субси-
дий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в городе Моск-
ве", от 29 мая 2007 г. N 406-ПП "О мерах по дальнейшему стимулиро-
ванию экономии водопотребления в жилищном фонде города Москвы" и
распоряжение Мэра Москвы от 5 июня 1998 г. N 568-РМ "О величине
максимального фонда оплаты труда работников предприятий жилищного
хозяйства", обеспечив приведение их положений в соответствие с
требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и го-
рода Москвы, а также определив единый подход к предоставлению
гражданам (семьям) субсидий на оплату жилого помещения и комму-
нальных услуг в отношении услуг по техническому обслуживанию запи-
рающих устройств, установленных в подъездах жилых домов, и по тех-
ническому обслуживанию индивидуальных приборов учета холодной и
горячей воды.
8. Руководителям органов исполнительной власти города Москвы,
имеющим в ведомственном подчинении государственные учреждения го-
рода Москвы:
8.1. До 1 июня 2011 г. обеспечить разработку на основе пас-
портов отраслей городского хозяйства и данных ГУП МосгорБТИ пас-
портов эксплуатации зданий и территорий (паспортов эксплуатации
объектов), закрепленных за государственными учреждениями города
Москвы, и указать в них технические и эксплуатационные характерис-
тики объектов, в том числе виды, порядок, периодичность выполнения
работ по их содержанию и текущему ремонту, исходя из состава иму-
щества, экологических и технологических требований.
8.2. До 1 сентября 2011 г. утвердить паспорта эксплуатации
объектов (п.8.1).
8.3. Формирование бюджетных смет на обеспечение деятельности
подведомственных учреждений на 2012 и последующие годы осущест-
влять на основе паспортов эксплуатации объектов (п.8.1).
9. Региональной энергетической комиссии города Москвы:
9.1. При регулировании тарифов на электрическую и тепловую
энергию на 2011 и последующие годы стимулировать сокращение издер-
жек на производство ресурсов за счет оптимизации использования
имеющихся мощностей и внедрения новых инновационных технологий.
9.2. Совместно с Департаментом экономической политики и раз-
вития города Москвы и Департаментом жилищно-коммунального хозяйс-
тва и благоустройства города Москвы до 1 октября 2010 г. разрабо-
тать систему критериев, используемых для оценки доступности для
потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса,
осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры,
используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточ-
ных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отхо-
дов.
10. Москомархитектуре в III квартале 2010 г. внести в уста-
новленном порядке изменения в распоряжение Мэра Москвы от 11 апре-
ля 2000 г. N 378-РМ "О Положении о едином порядке предпроектной и
проектной подготовки строительства в г.Москве" в целях приведения
его положений в соответствие с требованиями федерального законода-
тельства.
11. Государственным заказчикам обеспечить разработку проект-
ной документации, учитывающей выполнение требований Федерального
закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о бе-
зопасности зданий и сооружений", предусмотрев в составе проектной
документации (кроме документации на работы по капитальному ремон-
ту) раздел "Проект эксплуатации здания (сооружения)".
12. Москомэкспертизе обеспечить рассмотрение и государствен-
ную экспертизу:
12.1. Проектных изысканий и проектной документации на строи-
тельство и реконструкцию объектов городского заказа с учетом вы-
полнения требований пункта 11 настоящего постановления.
12.2. Регламентов, определяющих содержание, порядок и перио-
дичность выполнения работ и оказания услуг, и технологических карт
на отдельные виды работ, услуг.
13. Москомархитектуре совместно с Департаментом экономической
политики и развития города Москвы в 2010 году обеспечить:
13.1. В качестве эксперимента разработку проектной документа-
ции для строительства одного-двух объектов с применением техноло-
гии трехмерных построений (3D-проектирования).
13.2. Подготовку и утверждение в установленном порядке кон-
цепции разработки, передачи, использования, архивации проектной
документации в электронной форме и автоматизированного расчета
сметной стоимости строительства объекта в реальном масштабе време-
ни (технология 5D) с применением территориальных сметных нормати-
вов ТСН-2001.
14. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от
29 сентября 2009 г. N 1030-ПП "О регулировании цен (тарифов) в го-
роде Москве" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 29
декабря 2009 г. N 1504-ПП, от 9 февраля 2010 г. N 119-ПП):
14.1. Пункт 2.1 постановления изложить в следующей редакции:
"2.1. Утверждению решений Департамента экономической политики
и развития города Москвы о введении регулируемых цен (тарифов)
должно предшествовать рассмотрение этих цен (тарифов) на межотрас-
левом (межведомственном) совете. Решение межотраслевого (межве-
домственного) совета оформляется протоколом и носит рекомендатель-
ный характер.".
14.2. В абзаце втором приложения 2 к постановлению слова ", и
изделия медицинского назначения" исключить.
14.3. Абзац первый раздела 6 приложения 5 к постановлению до-
полнить дефисом в следующей редакции:
"- цен за содержание и ремонт жилых помещений для пользовате-
лей жилых помещений, находящихся в государственной собственности
города Москвы и предоставленных по договору безвозмездного пользо-
вания в малоэтажном жилищном фонде города Москвы многодетным семь-
ям, производится Департаментом жилищной политики и жилищного фонда
города Москвы.".
15. Управлению государственной службы и кадров Правительства
Москвы при организации обучения государственных гражданских служа-
щих города Москвы по образовательным программам повышения квалифи-
кации, реализуемым в рамках государственного заказа Правительства
Москвы на дополнительное профессиональное образование государс-
твенных гражданских служащих города Москвы, предусматривать изуче-
ние темы "Порядок формирования цен (тарифов) на товары, работы и
услуги".
16. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от
19 сентября 2006 г. N 710-ПП "О предоставлении субсидий на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг в городе Москве" (в редак-
ции постановления Правительства Москвы от 27 декабря 2006 г.
N 1039-ПП), исключив в пунктах 2.6 и 2.7 слово ", ремонту".
17. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от
29 мая 2007 г. N 406-ПП "О мерах по дальнейшему стимулированию
экономии водопотребления в жилищном фонде города Москвы" (в ре-
дакции постановления Правительства Москвы от 30 июня 2009 г.
N 638-ПП), исключив в пункте 2.3 слово ", ремонт".
18. Контроль за выполнением настоящего постановления возло-
жить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы
Росляка Ю.В.
О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в IV
квартале 2010 г.
Мэр Москвы Ю.М.Лужков
|
