Приказ ФСБ РФ от 10 июня 2010 г. N 291 "Об утверждении Порядка уведомления военнослужащими и федеральными государственными гражданскими служащими органов федеральной службы безопасности о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений"

Зарегистрировано в Минюсте 27 июля 2010 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июля 2010 г.
Регистрационный N 17981

     В целях реализации статьи  9  Федерального  закона  от  25   декабря
2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"* приказываю:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  уведомления    военнослужащими и
федеральными государственными гражданскими служащими органов федеральной
службы безопасности о фактах обращения в целях склонения их к совершению
коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации
проверки содержащихся в них сведений.
     2.   Руководителям,   начальникам   подразделений   ФСБ   России,
территориальных органов безопасности, органов  безопасности  в   войсках,
пограничных органов, других органов безопасности, образовательных и иных
учреждений ФСБ России обеспечить исполнение подчиненными военнослужащими
и  федеральными  государственными  гражданскими  служащими     требований
Порядка, утвержденного настоящим приказом.
     3.  Контроль  за  исполнением  настоящего  приказа      возложить на
Управление кадров Службы организационно-кадровой работы ФСБ России.

Директор                                                    А. Бортников

_____________________________
     * Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. I),
ст. 6228.



                                                               Приложение
                                                         к приказу ФСБ РФ
                                                 от 10 июня 2010 г. N 291

                                 Порядок
уведомления военнослужащими и федеральными государственными гражданскими
 служащими органов федеральной службы безопасности о фактах обращения в
целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации
  таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений

                           I. Общие положения

     1. Настоящий Порядок разработан во исполнение положений Федерального
закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О  противодействии  коррупции"  и
устанавливает  процедуру  уведомления   военнослужащими,     федеральными
государственными  гражданскими  служащими  органов  федеральной    службы
безопасности (далее - сотрудники, если не оговорено иное)   представителя
нанимателя  (работодателя):  Директора   ФСБ   России,     руководителей,
начальников органов федеральной службы безопасности* о фактах обращения к
ним в целях склонения  их  к  совершению  коррупционных   правонарушений,
регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в   них
сведений.
     2. В соответствии со статьей 9 Федерального закона  от  25   декабря
2008 г. N 273-ФЗ  "О  противодействии  коррупции"  сотрудники     обязаны
уведомлять  руководителей,  начальников  органов  безопасности,    органы
прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения
к ним каких-либо лиц в целях склонения  их  к  совершению   коррупционных
правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена
или проводится проверка.
     Невыполнение сотрудником данной должностной (служебной) обязанности
является правонарушением,  влекущим  его  увольнение  с   государственной
службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     3. Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального  закона  от  25   декабря
2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" коррупцией являются:
     а) злоупотребление служебным  положением,  дача  взятки,   получение
взятки, злоупотребление  полномочиями,  коммерческий  подкуп  либо   иное
незаконное использование физическим лицом своего должностного   положения
вопреки законным интересам общества  и  государства  в  целях   получения
выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного
характера, иных имущественных прав для себя или  для  третьих  лиц   либо
незаконное  предоставление  такой  выгоды   указанному   лицу   другими
физическими лицами;
     б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего   пункта,
от имени или в интересах юридического лица.
     4. Сотрудник, которому стало известно о факте обращения   каких-либо
лиц к иным сотрудникам в связи с исполнением  служебных  обязанностей  в
целях склонения их к  совершению  коррупционных  правонарушений    либо о
фактах  совершения  сотрудниками  коррупционных  правонарушений,   вправе
уведомлять  об  этом  руководителя,  начальника  органа    безопасности в
соответствии с настоящим Порядком.

  II. Порядок уведомления руководителя, начальника органа безопасности
    сотрудниками о фактах обращения в целях склонения их к совершению
                      коррупционных правонарушений

     5. Уведомление о фактах обращения в целях склонения военнослужащего
и федерального государственного гражданского служащего органа федеральной
службы безопасности к совершению коррупционных правонарушений  (далее   -
уведомление) осуществляется сотрудником незамедлительно в письменном виде
(приложение N 1 к настоящему Порядку).
     6. В уведомлении отражается информация согласно  Перечню   сведений,
содержащихся  в  уведомлениях  о  фактах  обращения  в  целях   склонения
военнослужащего и федерального государственного  гражданского   служащего
органов  федеральной  службы  безопасности  к  совершению   коррупционных
правонарушений (приложение N 2 к настоящему Порядку).
     7. Уведомление представляют:
     руководители,  начальники  подразделений  ФСБ  России,    начальники
территориальных  органов  безопасности  -  в  Управление  кадров   Службы
организационно-кадровой работы ФСБ России (далее - Управление кадров);
     начальники  органов  безопасности  в  войсках  -  в  отдел  кадров
Департамента военной контрразведки ФСБ России;
     начальники  пограничных  органов,  подразделений   и     учреждений,
подчиненных  Пограничной  службе  ФСБ  России,  -  в  управление  кадров
Пограничной службы ФСБ России;
     начальники, командиры  иных  органов  безопасности,    находящихся в
подчинении  подразделений  ФСБ  России,  -   в       подразделения кадров
соответствующих подразделений ФСБ России;
     иные сотрудники - в подразделение кадров органа безопасности.
     8.  При  нахождении  сотрудника  не   при   исполнении     служебных
обязанностей, вне пределов постоянного места прохождения службы о   факте
склонения  его  к  совершению  коррупционных  правонарушений  он   обязан
сообщить по любым доступным средствам связи, а по прибытии к постоянному
месту прохождения службы незамедлительно в установленном порядке оформить
уведомление.

                  III. Порядок регистрации уведомлений

     9.   Регистрация   уведомлений   осуществляется      уполномоченными
сотрудниками Управления кадров и подразделений кадров.
     10. Уведомления регистрируются в Журнале регистрации уведомлений   о
фактах  обращения  к  военнослужащим  и   федеральным     государственным
гражданским служащим органов федеральной  службы  безопасности  в   целях
склонения их к совершению коррупционных правонарушений** (приложение N 3
к настоящему Порядку).
     Отказ в принятии и регистрации уведомления не допускается.
     11. Запрещается отражать в Журнале ставшие  известными  сведения  о
частной жизни заявителя, его личной  и  семейной  тайне,  а  также  иную
конфиденциальную информацию, охраняемую законом.
     12. Журнал хранится не  менее  5  лет  со  дня  регистрации  в  нем
последнего уведомления.
     13.  Зарегистрированные  уведомления  докладываются    руководителю,
начальнику органа безопасности. Уведомления,  поступившие  в   Управление
кадров, докладываются Директору ФСБ России.

  IV. Порядок организации проверки содержащихся в уведомлениях сведений

     14. Проверка содержащихся в уведомлениях сведений осуществляется по
решению  Директора  ФСБ   России,   руководителя,       начальника органа
безопасности.
     15.  Организация  проверки  содержащихся  в  уведомлениях   сведений
осуществляется Управлением кадров, подразделением кадров.
     16. Основными целями проверки содержащихся в  уведомлении   сведений
являются:
     установление  в  действиях  (бездействии),  которые     предлагается
совершить сотруднику, признаков коррупционного правонарушения, уточнение
фактических обстоятельств склонения и круга лиц, принимающих  участие   в
склонении сотрудника к совершению коррупционного правонарушения;
     своевременное  определение  и   принятие   мер     профилактического
характера, направленных на предупреждение коррупционного правонарушения,
воспрепятствование вмешательству в деятельность сотрудников, недопущение
совершения ими противоправного деяния.
     17.  В  случае  необходимости  к  проведению  проверки     сведений,
содержащихся  в  уведомлении,  по   решению   Директора       ФСБ России,
руководителя,  начальника  органа   безопасности   могут     привлекаться
сотрудники Управления собственной безопасности ФСБ России, подразделений
собственной  безопасности,   а   также   иных       подразделений органов
безопасности.
     18. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 30 дней  с   даты
регистрации уведомления. В случае необходимости срок проверки может быть
продлен не более чем на 30 дней должностным лицом, принявшим решение о ее
проведении.
     19. В ходе проверки проверяется наличие в представленной сотрудником
информации признаков состава коррупционного правонарушения, а также могут
быть отобраны объяснения у сотрудника, сообщившего о факте склонения его
к коррупционному правонарушению.
     20. Результаты проведенной проверки оформляются в виде заключения и
с  приложением  материалов  проверки  докладываются  должностному   лицу,
принявшему решение о ее проведении.
     21.  Руководитель,  начальник  органа  безопасности,       исходя из
результатов проверки, принимает  меры,  направленные  на   предупреждение
коррупционного правонарушения, пресечение вмешательства  в   деятельность
органов  безопасности.  При  выявлении  в   ходе   проверки     признаков
преступления руководитель, начальник  органа  безопасности    действует в
порядке, установленном законодательными и иными  нормативными   правовыми
актами Российской Федерации.

_____________________________
     * В настоящем Порядке под органами федеральной службы   безопасности
понимаются подразделения ФСБ России, территориальные органы безопасности,
органы безопасности в войсках, пограничные органы, образовательные и иные
учреждения ФСБ России. Далее - органы безопасности,  если  не   оговорено
иное.
     ** Далее - Журнал.

                                                           Приложение N 1
                                                         к Порядку (п. 5)

                                       __________________________________
                                          (должность, воинское звание
                                            руководителя, начальника
                                       __________________________________
                                         органа безопасности, фамилия,
                                                   инициалы)
                                       от _______________________________
                                          (должность, воинское звание
                                                (классный чин),
                                       __________________________________
                                       фамилия, имя, отчество сотрудника)

                               Уведомление*
    о фактах обращения в целях склонения военнослужащего и федерального
     государственного гражданского служащего органа федеральной службы
          безопасности к совершению коррупционных правонарушений

     Сообщаю, что:
     1. _________________________________________________________________
          (описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях
                         обращения к сотруднику в связи
 ________________________________________________________________________
   с исполнением им должностных (служебных) обязанностей каких-либо лиц
 _______________________________________________________________________.
  в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (дата,
                       время, место, другие условия)
     2. _________________________________________________________________
      (подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые должен
 _______________________________________________________________________.
          был бы совершить сотрудник по просьбе обратившихся лиц)
     3. _________________________________________________________________
            (все известные сведения о физическом (юридическом) лице,
 _______________________________________________________________________.
                склоняющем к коррупционному правонарушению)
     4. _________________________________________________________________
       (способ и обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению
 _______________________________________________________________________.
  (подкуп, угроза, обман и т.д.), а также информация об отказе (согласии)
   принять предложение лица о совершении коррупционного правонарушения)

 ___________________________     __________ ______________________________
 (должность, воинское звание      (подпись)     (инициал имени, фамилия)
      (классный чин)
 "  "____________20__г.

_____________________________
     * Рапорт - для военнослужащих.

                                                           Приложение N 2
                                                         к Порядку (п. 6)

                                Перечень
    сведений, содержащихся в уведомлениях о фактах обращения в целях
 склонения военнослужащего и федерального государственного гражданского
     служащего органов федеральной службы безопасности к совершению
                      коррупционных правонарушений

     1. Должность, воинское звание (классный чин), фамилия, имя, отчество
сотрудника.
     2. Описание обстоятельств, при которых  стало  известно  о   случаях
обращения к сотруднику в связи с исполнением им должностных   (служебных)
обязанностей  каких-либо  лиц  в  целях  склонения  его  к     совершению
коррупционных правонарушений (дата, время, место, другие условия).   Если
уведомление направляется сотрудником,  указанным  в  пункте  4   Порядка,
указываются фамилия, имя,  отчество  и  должность  сотрудника,   которого
склоняют к совершению коррупционных правонарушений.
     3. Подробные  сведения  о  коррупционных  правонарушениях,   которые
должен был бы совершить сотрудник по просьбе обратившихся лиц  (о   факте
обращения каких-либо лиц  к  иным  сотрудникам  в  связи  с   исполнением
должностных (служебных) обязанностей в целях склонения их  к   совершению
коррупционных  правонарушений  либо  о  фактах  совершения   сотрудниками
коррупционных правонарушений).
     4.  Все  известные  сведения  о  физическом  (юридическом)   лице,
склоняющем к коррупционному правонарушению.
     5.   Способ   и   обстоятельства   склонения   к      коррупционному
правонарушению,  а  также  информация  об  отказе  (согласии)     принять
предложение лица о совершении коррупционного правонарушения.

                                                           Приложение N 3
                                                        к Порядку (п. 10)

                                                ЖУРНАЛ
 регистрации уведомлений о фактах обращения к военнослужащим и федеральным государственным гражданским
   служащим органов федеральной службы безопасности в целях склонения их к совершению коррупционных
                                            правонарушений
                        ______________________________________________________
                                  (наименование органа безопасности)

+---------------------------------------------------------------------------------------------------+
|N п/п|Регистра- |  Дата,   |        Ф.И.О.        |Краткое содержание|     Ф.И.О.      |  Особые   |
|     | ционный  |  время   |   военнослужащего,   |   уведомления    |  должностного   |  отметки  |
|     |  номер   |регистра- |     федерального     |                  |      лица,      |           |
|     |          |   ции    |   государственного   |                  |   принявшего    |           |
|     |          |          |     гражданского     |                  |   уведомление   |           |
|     |          |          |      служащего,      |                  |                 |           |
|     |          |          |подавшего уведомление |                  |                 |           |
|-----+----------+----------+----------------------+------------------+-----------------+-----------|
|  1  |    2     |    3     |          4           |        5         |        6        |     7     |
|-----+----------+----------+----------------------+------------------+-----------------+-----------|
|     |          |          |                      |                  |                 |           |
|-----+----------+----------+----------------------+------------------+-----------------+-----------|
|     |          |          |                      |                  |                 |           |
|-----+----------+----------+----------------------+------------------+-----------------+-----------|
|     |          |          |                      |                  |                 |           |
+---------------------------------------------------------------------------------------------------+